罗塘乡村庄布点规划 说明书

6 罗塘乡双门小学 完小 6 293 6104 816 2.8 20.8 7 罗塘乡壁城小学 完小 6 201 5626 870 4.3 28.0 8 罗塘乡庄岗小学 完小 6 231 7350 756 3.3 31.8 9 罗塘乡黄岗小学 完小 5 153 5328 762 5.0 34.8 10 罗塘乡双合小学 完小 8 330 10000 1231 3.7 30.3 11 罗塘乡上拐小学 完小 6 252 6310 843 3.3 25.0 12 罗塘乡岳岗小学 完小 5 125 4929 870 7.0 39.4 13 罗塘乡徐庙中心学校 完小 14 724 11775 2293 3.2 16.3 14 罗塘乡尹集小学 完小 11 534 8986 1940 3.6 16.8 15 罗塘乡联合小学 完小 6 207 4975 784 3.8 24.0 16 罗塘乡代庙小学 完小 6 221 4176 861 3.9 18.9 17 罗塘乡杨郢小学 完小 6 180 4500 840 4.7 25.0 18 罗塘乡夹道小学 完小 6 219 5328 694 3.2 24.3 19 罗塘乡张拐小学 完小 6 193 7840 1186 6.1 40.6 20 罗塘乡邵集小学 完小 6 207 4975 784 3.8 24.0 21 罗塘乡陈安小学 完小 6 122 3600 700 5.7 29.5

2、医疗卫生

罗塘乡医疗事业发展迅速，现有卫生院2所，村医疗室27个，全乡初步形成卫生防疫、治病网络，农村经常发生的流行病，常见病得到有效防治，保证了全乡人民身体的健康。

罗塘乡卫生院坐落于罗塘街道，占地面积6.5亩，建筑面积800平方米，业务用房400平方米 。现有职工总数12人，其中医师5名，护士2名，行管人员2名，后勤人员2名。现展开的临床科室有内外妇儿科及计划免疫门诊和妇幼保健门诊。医疗范围主要为农村的常见病，多发病。医技科室主要有检验室，B超室，放射科。设备主要有：显微镜，血尿生化分析仪，心电图机，200毫升X光机，新生儿复苏台等。罗塘乡（不包括徐庙）现有卫生室14个，人员34名，除庞洼，罗北两村无卫生室，其它分布情况为每行政村一所卫生室。

六、乡域基础设施

1、交通现状

罗塘乡现状交通方式仍以公路为主， 境内高速公路合淮阜、206国道以及县道水庄路均南北向贯穿而过，交通便利。

乡域内路段长度为合淮公路13.5公里，水庄公路6.4公里，罗代路、罗余路、红梅路横贯

本乡，罗代路2.4公里，罗余路8.25公里，红梅路8.7公里，总里程31.75公里，乡内公路，机耕路四通八达，十分便利。

乡域内通公交车，给村民出行带来极大的方便，公交路线如下： 2路公交，水家湖——戴集，途经黄岗村、鲁周村 3路公交，水家湖——岳岗，途经花塘、毕城 5路公交，水家湖——徐庙，途经戴庙、邵桥 2、电力现状

镇域内电力资源充足。罗塘乡的电力供应来自于庄墓变电所（35KV—10KV），1985年就实现了村村户户通电。

庄墓供电所位于瓦埠湖畔，现有员工18人，供电面积80.6平方公里，供电范围有10KV及以上高压线路115.9KM，年供电量450万KWH以上。

罗塘乡境内有110KV、220KV、500KV高压线南北贯穿。 3、电讯现状

罗塘乡通讯事业发展迅速，现已实现村村通电话。 4、水利设施现状

罗塘乡域年平均降水量800-900毫米，季节分配不均，夏季降水量占全年的40%，冬季降水量则很少。乡域内有瓦东干渠与流向瓦埠湖的沿河水系，乡内设一站、二站、三站、三级提水，另有花塘水库，樊祠水库，朱桥水库，张涧水库，不仅为全乡农业用水，而且还为水湖镇生产生活用水提供了有力的保证。

罗塘乡水利条件十分便利，瓦东干渠与流向瓦埠湖的沿河水系流经本乡，乡内设一站、二站、三站、三级提水，另有花塘水库，樊祠水库，朱桥水库，张祠水库，不仅为全乡农业用水，而且还为水湖镇生产生活用水提供了有力的保证。

七、乡域村庄分布总体分析

1、经济基础比较薄弱，无论是经济总量还是人均水平与先进地区相比，尚存在一定的差距。 2、农业基础地位不稳定，抵抗自然灾害和市场风险的能力不强，农业产业化、规模化水平有待提高。

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3、村镇建设水平不高，基础设施不完善，村镇景观效果较差。

4、乡镇居民点体系不合理，居民点分散，部分村庄青壮年多外出打工，村内只差下老人妇孺，有形成空心村的趋势。

5、村庄建设没有合法的依据，占有农田现象严重。

第四章 乡域村庄布点规划 一、规模预测

1、总体规划中关于人口与城镇化水平预测内容

现状乡域69600人，罗塘乡集镇常住人口2480人，近郊农业人口3663人，徐庙集镇常住人口1082人。现状城镇化水平10.4%。

本次人口预测采用综合平衡法：根据国家计划生育政策及本乡实际情况，人口自然增长率近期控制在6‰以内，远期控制在5‰。

罗塘乡域总人口预测： 人口计算模式：P=P0（1+A1）

式中：P——规划期末乡域总人口 P0——现状乡域总人口 A1——人口自然增长率 n——规划年限 P2010=69600（1+6‰）5= 71713人 P2020=71713（1+5‰）10=75380人

乡域总人口预测近期取7.2万人，远期取7.6万人。 城镇化水平预测

乡域城镇化水平预测根据相关乡镇的经验值以及安徽省城镇化水平年均增长率等因素采用简单增长法计算。罗塘乡近期采用每年城镇化水平递增2个百分点，远期采用每年城镇化水平递增2个百分点。现状城镇化水平为：10.4%。

近期P2010=10.4+ 2 x 5 = 20.4% ； 远期P2020=20.4 + 2x 10 =40.4% 。 乡域城镇化水平近期取20%，远期取40%。 罗塘镇区人口规模预测

集镇驻地常住人口为2480人，近郊农业人口3663人，徐庙集镇常驻人口1088人，共7231人。上述表明在罗塘乡驻地现状人口的户籍构成中，仍然以非农和农业人口为主。

现状城镇化水平10.4%。 1）、分配法

根据乡域城镇化水平的分析和预测，2010年和2020年，全乡城镇化水平分别应达20%和40%，则城镇人口总数相应为：

n

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近期（2010年）：72000×20％=14600人 远期（2020年）：76000×40％=30400人

2）综合平衡法

由于全乡计划生育的执行状况较好，人口的出生基本在国家政策的范围内进行，根据国家有关规定：

近期：人口的自然增长率取10‰ 远期：人口的自然增长率取6‰

对机械增长率的确定则着眼于今后长远的发展，罗塘北部工业项目集中区的建设，以及合淮阜高速带来的集聚效应，并考虑到罗塘乡对周边镇的影响。

近期：人口的机械增长率取12％ 远期：人口的机械增长率取12％ 采用模型：Pt=P0（1+A1+A2）n 式中：Pt：规划期末人口

P0：规划期初人口=集镇常住人口+农村并入集镇的人口=2480+1088+3663=7231（人） A1：人口的自然增长率 A2：人口的机械增长率 n：规划年限

则：P2005=7231（1+10‰+120‰）5=13322人 P2020=13322（1+6‰+70‰）10=27713人

综合以上两种预测结果，考虑到罗塘乡属农业型大镇，取人口规模为： 近期到2010年人口为14000人左右， 远期到2020年人口为28000人左右。

2、本次规划的人口预测

罗塘乡域远期到2020年人口取7.6万人，

镇区为2.8万人。

二、人均建设用地指标

根据《镇规划标准》（GB50188—2007）以及《安徽省村庄布点规划技术要点》（暂行）（2006）以及《安徽省实施＜土地管理法＞办法》中关于宅基地管理的相关要求，结合地方要求综合确定，罗塘乡中心村、基层村人均建设用地标准为120平方米/人，罗塘乡镇区人均建设用地标准为105平方米/人。

三、村庄用地规模预测

根据罗塘乡总体规划中心镇区人口28000人，徐庙集人口6000人。中心镇区人口28000人，占地294ha（4410亩）；徐庙集人口6000人，占地72 ha（1080亩）；其他村庄人口42000人，占地504ha（7560亩），合计建设用地约870ha（13050亩）。

四、各村具体布局

1、甲道村

规划甲道村村庄布局为一个中心村甲道新村和一个基层村杨郢新村。尹郢、李户、姚岗、龚小郢并入甲道，在206国道的北侧规划布置，形成新的中心村甲道新村，规划人口规模为1000人，用地规模为12 ha；杨郢在原村址改建，形成基层村杨郢新村，规划人口规模为400人，用地规模为4.8 ha。

现状（2008年） 村庄类型 规划（2008——2020年） 序号 村名 人口 户数 面积 人均用村名（暂（亩） 地（m2） 定） 人口 户数 面积（hm2） 1 杨郢 510 159 207.0 270.6 改建型 杨郢 新村 400 100 4.8 2 甲道 500 156 187.0 249.3 改建型 3 尹郢 220 68 84.0 254.5 新建型 4 李户 290 91 118.0 271.3 新建型 甲道 5 姚岗 290 92 126.0 289.7 新建型 新村 1000 250 12 6 龚小郢 140 44 57.0 271.4 新建型 7 邵郢 200 62 81.0 270.0 新建型 合计 2150 672 858.0 266.0 1400 350 16.8 13

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现状村庄建设用地858.0亩,总人口2150人，人均用地266.0㎡；规划2020年后人口为1400人，用地16.8 ha。若按规划实施，该村可整理土地40.4ha(约合606.0亩)。

2、邵桥村

规划邵桥村布局为一个基层村邵桥新村。人口由各村迁入，在村东西向主要道路的南侧，沿南北向路两侧布置规划，形成基层村邵桥新村，规划人口规模为500人，用地规模为6.0 ha。除迁入邵桥新村的村庄和人口，其他村庄以及人口均迁入红旗工业园或徐庙集。

现状村庄建设用地1016.0亩,总人口2561人，人均用地264.5㎡；规划2020年后人口为500人，用地6.0 ha。若按规划实施，该村可整理土地61.7 ha(约合925.0亩)。

3、邵集村

规划邵集村庄布局为一个中心村邵集新村1个基层村李郢新村。李湾并入邵集，沿红梅路以及现存的商业街布置规划，形成新的中心村邵集新村，规划人口规模为1200人，用地规模为 14.4 Ha；凡郢并入李郢，在红梅路西侧布置规划,新成基层村李郢新村，规划人口规模为400人，用地规模为4.8 Ha；刘巷迁入红旗工业园区。

现状（2008年） 村庄类型 规划（2008——2020年） 序号 村名 人口 户数 面积 （亩） 人均用地（m2） 村名（暂定） 人口 户数 面积（hm2） 1 李湾 510 146 116.9 152.7 新建型 2 邵集 1176 336 237.9 122.7 改建型 邵集新村 1200 300 14.4 3 凡郢 100 28 24.5 163.0 新建型 4 李郢 184 52 37.5 135.31 新建型 李郢新村 400 100 4.8 5 刘巷 348 99 59.7 111.8 新建型 计划迁入红旗工业园区 合计 2447 661 476.3 129.8 1600 400 19.2 现状村庄建设用地476.3亩,总人口2447人，人均用地129.8㎡；规划2020年后人口为1600人，用地19.2 ha。若按规划实施，该村可整理土地12.6ha(约合185.0亩)。 4、戴庙

规划戴庙村村庄布局为一个中心村戴庙新村二个基层村周庄新村、戴冲新村。西圩、大许并入戴庙，在徐长路的南北两侧规划，形成新的中心村戴庙新村，规划人口规模为1100人，用地规模为13.2 Ha；小许并入周庄，在徐长路两侧布置，形成基层村周庄新村，规划人口规模为400人，用地规模为4.8 Ha；大贾、小贾、井塘、林场、并入戴冲，沿入村路南北两侧规划，形成基层村戴冲新村，规划人口规模为400人，用地规模为4.8 Ha。

现状（2008年） 村庄类型 规划（2008——2020年） 序号 村名 人口 户数 面积 人均用村名 （亩） 地（m2） （暂定） 人口 户数 面积（hm2） 现状（2008年） 村庄类型 规划（2008——2020年） 序号 村名 人口 户数 面积 人均用 村名（暂（亩） 地（m2） 定） 人口 户数 面积（hm2） 1 蒋郢 239 68 89.0 248.3 改建型 2 刘户 279 80 104.0 248.5 新建型 3 韦庄 225 64 84.0 248.9 新建型 4 邵庄 260 74 96.0 246.2 新建型 5 沈庄 223 63 83.0 248.1 新建型 6 小圩 244 70 91.0 248.1 改建型 邵桥 7 北老郢 260 75 164.0 420.5 新建型 新村 500 125 6.0 8 毛庄 208 59 77.0 246.8 新建型 9 杨岗 212 60 78.0 245.3 改建型 10 方庄 253 72 94.0 247.7 新建型 11 新庄 158 45 56.0 236.3 新建型 合计 2561 730 1016.0 264.5 500 125 6.0 1 小许 312 89 60.6 129.5 新建型 周庄 2 周庄 345 98 80.9 156.2 改建型 新村 400 100 4.8 3 大许 318 90 40.8 85.5 新建型 4 戴庙 856 244 302.9 235.9 改建型 戴庙 5 西圩 142 41 40.8 191.5 新建型 新村 1100 275 13.2 6 小贾 136 38 40.8 189.7 新建型 7 大贾 141 40 43.5 205.7 新建型 8 井塘 149 43 21.8 97.3 新建型 戴冲 9 林场 50 14 9.6 106.7 新建型 新村 400 100 4.8 10 戴冲 298 85 57.2 106.7 改建型 合计 2747 782 698.9 169.6 1900 475 22.8 现状村庄建设用地46.6 ha,总人口2747人，人均用地169.6㎡；规划2020年后人口为1900

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