5.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）

管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）

管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8分）

6.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。

(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位； (2)行政决策主导着行政管理的全过程；

(3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；

(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 7.试述行政执行的作用。

(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度； (2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径； (3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式；

(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。 8.试析政府失效的主要表现。 (1)政府成本过高； (2)政府的低效率；

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(3)资源配置的低效率； (4)寻租；

(5)造成另一种不公平。

9.试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。 (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段； (2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证； (3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证； (4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；

(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

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