四、简答题

1.简述政府文化职能的主要内容。 (1)意识形态职能；

(2)发展科学技术和教育职能； (3)发展文学艺术和体育卫生职能； (4)加强社会主义道德建设的职能；

(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 2.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ (1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。 (2)行政执行是一种具有目标导向的活动。

(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸予实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。 (4)行政执行是一种行政法律行为。 (5)行政执行活动还具有强制性。 3.政府干预应该遵循哪些原则？

(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（3分） (2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3分） (3)政府干预也必须讲究成本收益；（2分）

(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。（2分）

4.简述行政法规的基本特征。

(1)行政法规的制定主体是国务院；（3分）

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(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；（3分） (3)行政法规必须经过法定程序制定；（2分） (4)行政法规具有法的效力。（2分） 5.市场失效主要表现在哪些方面？ (1)外部性问题；

(2)市场垄断和专制价格； (3)公共物品的提供； (4)无知和非理性； (5)不平等问题。

6.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？ (1)效率优先、兼顾公平的原则；（3分） (2)平等原则；（3分） (3)公平分配的原则；（2分）

(4)机会均等、能者优先的原则。（2分） 7.简述公共行政学的特点。

(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科； (2)公共行政学是应用性的学科； (3)公共行政学是政治性较强的学科； (4)公共行政学研究的广泛性； (5)公共行政学的发展性。 8.简述测定行政效率的必要性。

(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，

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实现公共利益；（3分）

(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3分）

(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（2分）

(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。（2分） 9.简述行政改革的取向。 (1)以适应社会环境为取向； (2)以精简机构为取向； (3)以调整组织结构为取向； (4)以调整权力关系为取向； (5)以人事制度改革为取向。 10.法制监督具有哪些特征？ (1)法制监督是权力分配的均衡； (2)监督的对象是行使行政权力的主体； (3)监督的范围具有广泛性； (4)监督方式和手段具有多样性； (5)以权力制约权力。

五、论述题

1.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。

(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（4分）

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(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；（4分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则 ；（3分） (4)教育与惩处相结合的原则；（3分）

(5)监督检查与改进工作相结合的原则；（3分） (6)监督工作依靠群众的原则。（3分） 2.试述行政效率在公共行政中的作用。 (1)提高行政效率是公共行政的宗旨；（7分）

(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准；（7分）

(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 3.试述行政监督的作用。

(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；（7分）

(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；（7分）

(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分） 4.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？ (1)历史的局限性决定了行政改革的成败； (2)政治因素对行政改革的限制与制约； (3)在行政系统内部行政官僚集团的反对； (4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度； (5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

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