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坚持“五个注重”推动区域化团建工作落地生根

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来源：《中国共青团》2016年第08期

推进区域化团建工作，是团十七大后团中央提出的一项重要工作部署，也是共青团积极改革创新，推进基层服务型团组织建设的有益探索。近年来，江苏各地按照团中央有关工作要求，结合经济社会发展实际，坚持党建带动，强化组织培育，注重贴近青年，深入实施“五联五化”工程，创新“团组织到乡镇（街道）、团干部到村（社区）双报到”制度，研发“团团聚”手机APP，形成了“线上线下相结合”的区域化团建工作新格局，有效促进了基层团的工作整体活跃。

注重整体统筹形成推进合力

区域化团建是一项系统工程，链条长、环节多、覆盖面广，要特别注重整体设计、整体推进，才能形成有效合力。团江苏省委主要从三个维度推进：一是从工作延伸的维度持续推进。从2010年的县域化农民专业合作社团建开始，到乡镇街道团的组织格局创新、乡镇实体化大团委建设，从2013的区域化团建，到服务型团组织建设，由点及面、由浅入深、久久为功。二是从经济社会发展省情的维度有序推进。江苏苏南、苏中、苏北经济社会发展不平衡，青年集聚特点、需求侧重有所不同，青年社会组织发育程度、非公企业发展程度参差不齐，在工作推进落实过程中，坚持不搞“一刀切”“齐步走”。比如在苏州、南京等流动青年人口多、经济活跃程度高的地区，更加注重开展青年社会组织培育、非公企业团建等工作；在盐城、连云港等人口净流出城市，更加注重开展农民专业合作社团建和开发园区联合建团等。三是从整合工作力量的维度协同推进。江苏坚持团建联席会议制度，2016年初又成立了团的基层组织建设专项组，明确一名副书记抓总，实行月度例会、季度通报会、半年推进会、全年督查，有效增强了工作设计的整体性，以及各项工作的领导力和执行力。 注重组织培育创新团建模式

填补团的基层组织建设“空白点”仍然是当前区域化团建的重点之一。江苏团省委注重总结提炼基层在实践中的创新做法，形成“基层团建工作十法”并在全省进行推广，通过行业建团、楼宇建团、园区建团以及区域网格管理等，打造“职业+地域+社会交往”的复合型基层组织体系，努力实现对团员青年的最大覆盖、多重覆盖。目前，江苏所有的城市街道全部建立了共建委员会，参与共建成员单位总数超过6000家；建有乡镇直属团组织3.6万余个，农村合作组织团组织4335个。在共建委员会建设方面，坚持发挥开放性、共享性、主体性，努力实现青年参与和资源共享无障碍。 注重队伍建设加强力量配备