3.1.2村庄分类

根据相关研究，建设用地比例与经济发展水平、人口规模有较大相关性，能较好地反映村庄发展水平。上位规划则体现村庄的区位条件及发展潜力。

本次规划将建立发展水平（土地规模）与发展目标（上位规划）双因素指标确定村庄发展类型。规划将村庄主要划分为四大发展类型：城中村、城边村、远郊村、搬迁村。

发展水平因素60%以上土规建设用地比例30%以下搬迁村搬迁型机场3跑道搬迁村现状建设用地比例城中村城边村远郊村上位规划发展目标因素30%-60%

图3-1 分类流程村庄分类流程图

结合《广州市村庄规划编制指引》对村庄分类的要求，按照村庄发展阶段差异性和村庄发展模式差异化原则，对化龙镇村庄进行分类，确定村庄的性质、定位和等级结构。在此基础上，按照村庄行政管理完整性原则明确乡村规划管理范围，以利于村庄建设的规范管理。村庄分类标准如下：

（1） 城中村：位于城镇建成区内，生产和生活方式基本城镇化的村庄； （2） 城边村：位于城镇建成区外、城镇规划建设用地内，生产和生活方式半城

镇化的村庄；

（3） 远郊村：位于城镇规划建设用地以外，生产和生活方式尚未城镇化的村庄； （4） 搬迁村：位于生态环境敏感区、存在严重洪涝灾害和严重地质灾害隐患地

区、重大项目发展影响区域内的村庄；

此外，建设用地比例与经济发展水平、人口规模等有一定相关性，可以在一定程度上反映村庄的发展水平；上位规划的发展定位也可以体现村庄的发展潜力。基于上述影响要素分析，化龙镇村庄分类结果如表3-2所示。

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化龙镇各村庄分类如下：

表3-2村庄分类一览表

村庄类型 城边村 数量 12 名称 柏堂村、草堂村、东南村、眉山村、明经村、沙亭村、山门村、莘汀村、水门村、潭山村、塘头村、西山村 搬迁村

1 复苏村

图3-2村庄分类规划图

3.2村庄等级结构

根据化龙镇村庄发展的经济水平、人口规模、区位条件等影响要素分析，将化龙镇12个行政村等级划分为中心村和基层村。

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表3-3 村庄等级结构表

等级 中心村 基层村 范围 柏堂村 明经村 潭山村 沙亭村 莘汀村 东南村 塘头村 草堂村 水门村 眉山村 西山村 山门村 职能定位 农业/商贸 农业/生物医药 农业/电子信息 农业 农业/电子信息 农业/商贸 农业/商贸 农业/商贸 农业/商贸 农业/电子信息 农业/电子信息 农业/电子信息 人口规模（人） 2970 3349 4000 2726 705 1528 1510 1082 2184 1528 1369 1381 3.3城乡统筹战略

村庄类型 发展目标：逐步推进“村改居”的城市化进程，改造更新落后的居住环境，建设新社区。 城中发展策略：采取“三旧”综合改造按照改造单元进行更新与改造，实现升级转型；所有居民点集中一处就地或异地统建村民公寓。 ? ? ? 村 的模式，纳入城市用地统一规划，居住用地： ? ? 按照城市控制性详细规划进行改造； 不再安排新增分户用地，集中建设农民公寓社区。产业用地： 适当发展工业用地； 采用措施合并搬迁工业，置换用地转为公共服务设历史与新增经济留用地逐步梳理纳入市、区、镇工业? 大力发展现代发展目标与策略 用地发展指引 产业发展指引 服务业，严格控制耗能多、污染大、占地广、运输量大的工业、仓储业项目，通过“三旧”改造对现有旧村庄、旧厂房进行更新开发，发展商贸、商务、房地产、旅馆等服务业。 实现与城市之间的空间融合、管理一致。 施用地、绿地等； 园区布局，新增经济留用地部分采用货币补偿或货币租赁方式解决。 居住用地： ? ? 根据分户需求预留足够居住用地，划定控制范围，实施资源整合、鼓励更新改造，集中居住以解决新不再进行独立宅基地的住宅用地选址； ? 侧重发展重点项目，鼓励配套产业，引导产业向组团发展方向发展。 ? ? 发展生态旅游发展居住、商业。 业、服务业、旅馆业等第三产业。 城边发展目标：在城市规划发展中，侧重依托重点项目开展，同时谋增分户问题。采用公寓或者公寓和联排住宅混合布局的建房模式。新村尽可能集中在城镇区周边，共享公共配套设施； ? 有条件的按城市居住区标准统一规划建设；提高市政设施和公共服务设施配套水平，加强村庄绿化和环境建设。 18

村 划新社区。

村庄类型 发展策略：充分利用大项目的带动作用，采取综合开发模式，引导村民上楼、物业入园。 ? 区、镇级工业园区。 居住用地： 发展目标：在生态发展区的广大农城郊村 村，全力推进美丽乡村建设。 ? 根据分户需求预留足够居住用地，可划定独立住宅基地，但需要严格按照《广州市城乡规划技术规定（试行）》，以集中建设的原则布局安置； 发展策略：加快基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，通过环境整治，提升居住水平。 ? ? 产业用地： 严格保护基本农田和耕地，落实基本农田保护区；以生态旅游、观光农业、特色农业为主。 划定旧村村庄发展控制线；盘活旧村存量闲置土地。 ? ? 以旅游、农业禁止占用基本产业用地： 现状工业用地近期保留，远期工业用地统一纳入市、发展目标与策略 用地发展指引 产业发展指引 为主，工业用地少。 农田发展林果业和挖塘养殖。 ? 大力发展生态精品旅游、观光农业、农业科研。 3.4产业发展规划

3.4.1产业发展规划

根据《番禺区城乡总体规划（2010-2020）》，化龙镇位于大学城组团，是南方科教文化资讯中心，信息技术、研发、创业产业聚集区，以商贸、展览为主导的现代化服务业聚集区，商业展览批发流通中心。

大学城科技创新片区主要包括南村街道东部、石碁镇北部及化龙镇西部地区。依托大学城所提供的教育科研支撑，结合周边数字家电、科技创新等产业发展，培育和壮大上述主导产业相关的技术研发、科技信息服务业，形成高科技产业创新中心，推动产学研一体化发展。

化龙高新产业片区主要包括化龙镇东部地区。依托大学城高科技产业集群的建设，发展以汽车配套、生物医药为主体，相关上下游产业为补充的高新技术产业集群，与大学城科技创新片区共同构成番禺区东北部的高端产业集聚地。

化龙镇农村产业发展应在自身发展基础上，充分依托片区产业深入发展。第一产业重点发展都市农业，包括特色花卉种植、高技术农业及生态观光型农业，同时结合各村地理环境特色发展水产养殖。第二产业重点发展汽车产业、医药制造和电子信息产业等高端制造业和高新技术行业的下游配套产业，包括零配件生产、加工等。第三产业以物业出租、商业零售为主，未来结合商贸物流城发展商贸服务业。

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