第三章 规划审查与审批

第十二条 【规划审查】

《规划》经州、市审查后，参照《云南省城乡规划委员会规划审查总则》执行，上报省规委门户网站，专家从省规委办公室技术委员会抽取，报云南省城乡规划委员会办公室进行技术审查。

报送材料要求：申报材料以电子及书面文件形式表达，包括规划核心内容材料（详见附则一：“一张图”、“一报告”、“一公开”、“一监督”、“一数据库”）、规划成果（规划文本、图集和说明书）、征求意见采纳情况及公众参与情况、部门审核意见、汇报材料等。 第十三条 【规划审批】

《规划》与“城乡总体规划”共同编制的按照“城乡总体规划”的审批要求进行审批。

《规划》作为专项规划单独编制的，经省城乡规划委员会办公室技术审查同意后，由县（市）人民政府审批。 第十四条 【公众参与】

前期调研需开展村民意愿、基层职能部门意见的调查工作。

规划成果在上报审批前，需采取公示、征询意见等方式，充分听取各级行政管理部门、单位和公众的意见。意见吸收

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采纳的情况说明需作为成果附件上报。 第十五条 【规划评估与修改】

规划编制组织机关，应当组织有关部门和专家定期对《规划》实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。经评估确需修改的应向规划审批机关提出评估报告并附具征求意见情况说明，经同意后，即可进行规划修改。以下情况可申请规划修改：

（一）经评估确需修改规划的； （二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）规划依据的法规、标准调整确需修改规划的； （四）规划审批机关认为应当修改规划的其他情况。 修改涉及本规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，与城市总体规一并进行规划修改。

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第四章 附则

附录一： 《规划》技术审查评分表

序审查 号 类别 审查内容 评分要点 评分指导 1乡村体系规划：围绕“生态”、“生产”、“生活”三生空间，划定生态保护红线（基本农田、公益林、自然保护区、水体保护、风景区等），清晰表达县（市）域产业分区，明确全域村镇体系与等级。 2乡村用地规划：划定乡村居民点管控边乡村建设规界，划定不同宅基地规模分区。 3村庄风貌及整治指引：不同风貌分区内划总图 1 一张图 （反映《规各村庄的风貌控制、村庄整治建设重点。划》强制性内4公共服务设施：明确各类配套设施的标容的总图） 准、规模、选址意向。 5重要基础设施：体现村庄重要基础设施配置，重点规划提升的乡村道路、一水两污的规模和建设标准和选址意向。 6五年行动计划：图表结合，制定近期行动计划，将已确定的乡村建设发展重点项目落实在“一张图”。 1目标与定位：明确县（市）域乡村建设目标、功能定位。 2相关衔接：体现对上、下位规划与相关规划的衔接（行政村、自然村寨建设规乡村建设规划）的指导。并给出全域各村庄人口与2 一报告 划核心内容用地规模。 报告 3公用设施与行动计划：体现县（市）域乡村重要基础设施和公共服务设施内容，对应5年行动计划，尤其是规划规模和建设标准。 编制、实施过提供规划公示、公众参与、规划听证等3 一公开 程的公开 规划公开过程的相关记录。 4 一监督 5 一数据库 规划实施监督 乡村建设规划管理信息60分 对一个要点体现不足扣5分；缺少一个要点的相关规划内容扣10分。 15分 对一个要点体现不足扣3分；缺少一个要点的相关规划内容扣5分。 5分 缺任何环节之一，扣5分。 10分 明确提出对规划强制性内容和“一张图”措施操作性不足扣5实施监督的措施。 分，未提扣10分 1规划数据库必须与“城乡总体规划（多10分 规合一）”统一制图标准和成果标准。 对一个要点体现不足12

序审查 号 类别 审查内容 数据库 评分要点 2规划数据库必须包含规划强制性内容所表达的各类点、线、面的数据信息。并与“一张图”所表达内容相一致。 体现“6+X”,补充地域、民族、文化及响应重大政策等专项内容。 总得分 评分指导 扣5分；缺少一个要点扣10分。 5分 符合实际，体现充分5分，反之0分。 6 加分项 增补内容 附录二： 《规划》核心数据指标表

序类别 指标名称 号 1 范围面积 县（市）域总面积 农民人均纯收入 2 社会经济 农村人均可支配收入 县（市）域户籍总人口 县（市）域农村户籍总人口 3 人口情况 县（市）域农村人口综合增长率 县（市）域转移城镇人口规模 县（市）域乡村建设总用地 县（市）域乡村建设用地增减总乡村建设量 4 用地 人均建设用地控制指标 户均宅基地控制指标 公共服务县（市）域新增公共服务设施用5 设施 地规模 规划新增二级公路总里程 规划提升改造二级公路总里程 规划新增三级公路总里程 6 综合交通 规划提升改造三级公路总里程 规划新增乡村道路总里程 规划提升改造乡村道路总里程 农村人均综合用水量 农村用水总量 7 给水工程 自来水普及率 城乡一体化供水覆盖乡村人口数（含园区） 人均综合污水量 8 排水工程 新增乡村污水处理设施总个数 9 特色文化历史文化名村数量 13

现近远备状 期 期 注 平方公里（km2） 元 元 万人 万人 ‰ ※ 万人 ※ 平方公里（km2） ※

单位 平方公里（km2） ㎡/人 ㎡/户 ※

※ ※ 平方公里（km2） km km km km km km 立方米/日 万立方米/日 % 万人 立方米/日 个 个 ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※