表2 主要经济技术指标 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 项目名称 设计吞吐量 泊位数 占用岸线长度 泊位利用率 锚地长度 道路面积 堆场面积 陆域纵深 陆域面积 绿化面积 基槽、港池开挖 总建筑面积 日最大用水量 设备容量(固定设备) 港区定员 工程总投资 工程建设期 财务内部收益率 财务分析 财务净现值 投资回收期 单位 万t/a 个 m % m m2 m2 m 万m2 m2 万m3 m2 m3 KW 人 万元 月 % 万元 年 数量 70 1 130 60 160 18000 39266 80 7.1 6000 14.45 1936 156 592 35 7458.25万 12 9.77 5591 10.82 备注 最大纵深 税后

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1.3 政策的符合性 1.3.1 相关规划的符合性

（1）嘉祥县金屯镇总体规划（2008-2020）

根据《嘉祥县金屯镇总体规划》(2008~2020年)，金屯镇城镇发展总目标：把金屯镇建设成为城乡和谐发展、产业结构合理、生产生活有序、生态环境宜人、公共服务便捷、设施配套合理的新型现代化小城镇。

产业发展战略：发挥金屯镇农业优势，优越的区位交通条件，打造新型三产格局。 产业发展定位中的第三产业：发展港口物流园区，现代商业服务等。

产业发展空间布局：现代物流园区以港口物流园区为主的产业用地，仓储用地面积25.8公顷。

综合交通规划中的洙水河港口：为货运港区，预测吞吐量为500万吨。 本项目位于嘉祥县金屯镇的规划港口区，符合金屯镇的功能定位。 （2）济宁港总体规划

济宁港是全国内河主要港口、区域综合运输体系的重要枢纽，我国京杭运河水运主通道“北煤南运”的重要下水港，鲁西南地区对外物质交流的重要口岸，是济宁市引导产业布局、开发沿运河经济带、实施“以河兴市”发展战略的重要依托。济宁港应具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发、旅游客运等功能，拓展现代物流和商贸服务功能，将发展成为以煤炭、矿建材料、化工产品、件杂货等运输为主，兼有旅游客运服务功能的综合性、现代化港口。规划环评于2012年6月通过环保部的审查。

嘉祥港区功能规划：规划其主要运输货种为：煤炭、矿建材料、石油制品、粮食、钢铁等。

功能定位为：济宁港的一般港区，主要为嘉祥县腹地内的梁宝寺矿及巨野矿区的部分煤炭外运以及当地的石材、山砂等建材出口服务，并为山西、河南煤炭通过新荷兖日铁路在此中转，经洙水河、京杭运河运往南方服务，为嘉祥机场油品运输服务。

嘉祥港区分为祥城北作业区、祥城作业区。徐庄作业区、金屯作业区。

金屯作业区：位于105国道洙水河公路以东，洙水河南岸，嘉祥县城东约20公里，嘉祥县金屯镇北部，与金屯煤矿相邻，是为金屯镇生产生活服务的作业区。

预测2030年吞吐量为140万吨，其中煤炭100万吨，件杂货40万吨。规划建设1000吨级泊位3个，规划岸线长255米，陆域面积10.6万平方米，支持系统岸线166

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米。

本项目属于嘉祥港区金屯作业区规划建设1000吨级泊位3个之一，符合该规划。 （3）南水北调规划

南水北调东线工程山东境内全长487km，经韩庄运河进入南四湖、梁济运河、东平湖，在位山闸穿黄河(隧道)，接小运河至临清后分为二支，一支立交穿过卫运河，经临吴渠在吴桥城北入南运河，为河北、天津输水。另一支入七一河、六五河，在武城入大屯水库。干线汇水区域包括东平湖流域、南四湖流域及海河流域一部分，涉及枣庄、济宁、菏泽、泰安、莱芜、聊城、德州、临沂和淄博9市。

1、山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例

根据《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》（2006年11月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过），比较如下：

表3 与防治条例的符合性比较一览表

条例规定 第十四条 实行沿线区域分级保护制度。根据南水北调工程调水水质的要求，将沿线区域划分为三级保护区：核心保护区、重点保护区和一般保护区。 第十六条 沿线区域内的水污染物排放，应当按照《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》执行。 第二十四条 设置排污口、扩大排污口或者改变排污口位置的，应当符合水体水质标准和污染物排放总量控制及削减幅度的要求。不符合要求的，有关部门不得批准。 第二十五条 环境保护行政主管部门和其他部门应当严格执行禁止与限制开发建设的产业名录，并优先安排无污染或者污染轻的项目。 第三十条 任何单位和个人不得向水体排放、倾倒生活污水、垃圾、油类、酸液、碱液和剧毒废渣废液等有毒有害物质。 第三十五条 进入输水干线的机动船舶，应当配备相应的防止污染的设备和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存储设施，并制定船舶污染事故应急预案。 在港口、码头、船闸等船舶集中停泊区域，应当设置与其吞吐能力或者通行能力相适应的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收与处理设施、设备。污染物接收与处理设施、设备的建设，由港口、码头、船闸的经营单位负责。 本工程 位于重点保护区 项目产生的废水达到该标准，回用不外排 港区处理后符合水体水质标准和污染物排放总量控制 本项目不属《南水北调东线工程山东段水污染防治规划》禁止和限制的发展产业 港区废水全部妥善处理，回用不外排 涉及本项目的运输船舶依托港区新建环保设施接收处置运输船舶产生的船舶油污、污水、垃圾等污染物 经比较，本项目的建设符合该条例的有关规定。 2、南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划 规划相关规定

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该规划的第五章水质保证和治污方案中的总体思路是：以节水为基础，实施水污染防治、污水资源化和流域生态恢复与保护三大对策措施。

第三节面源污染及生态保护第四项输水干线航道污染控制工程第二小项码头、船闸及船舶修造业污染控制：一是对湖滨和沿河所有码头、船闸进行统一规划和合理布局，适当减少小型码头数量；二是在码头、船闸等地设立垃圾回收站和集中处理站，收集沿岸垃圾，并定期回收船只上的垃圾。

项目符合情况

本工程产生的污水全部妥善处理，新建固废收集设施，集中收集待港船舶生活垃圾，因此，符合该规划的具体规定。

由上述可见，金屯作业区友邦码头工程位于嘉祥县；根据《南水北调东线工程山东段水污染防治规划》，实施水污染防治、污水资源化的防治措施，保障运河水质。 1.3.2 产业政策的符合性

（1）根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正版）国家发展和改革委员会令第21号，拟建项目属于鼓励类产业第二十五条第1款――深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建设。

拟建项目建设千吨级泊位，属于鼓励类。

（2）《山东省人民政府关于加快港航业发展壮大港口经济的意见》鲁政发〔2010〕106号中要求强力提升内河港航整体实力，加快济宁港、枣庄港主要港区建设，实现专业化、规模化、现代化。

本项目属济宁港的组成港区之一，建设煤港，符合省政府的发展要求。

综上，金屯作业区友邦码头工程是济宁港统一布局和规划的一批规范性港口之一。港口位于嘉祥县东南的金屯镇，利用现有河汊进行建设，符合岸线利用规划，港区附近资源众多，货源充足，西侧有国道G105。项目根据国家、省、市的发展规划、港口布局以及济宁港的总体规划，建设支线航道大型港口，实施水污染防治、污水资源化的防治措施，减少了对洙水河水质的污染，保障运河水质；工程建设地现状环境质量较好，有一定的环境承载力；经过对各环境要素进行评价后，可知该项目的建设不会对周围环境产生不良影响。本项目促进土地资源的合理开放利用，引导产业布局趋向合理。项目选址合理。

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