构。所以，议会不仅类似大陆帝国议会和三级会议的代言机构或审议机构，而且还是一个产生有效行政机关的机构。没有议会，无论代议制政府还是其他任何政府都不能存在。

——[美]R.R·帕尔默《现代世界史》

(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中英两国政治制度发生的变化。(12分) (2)根据材料一、二并结合所学知识，分析当时中英两国的政治制度对各自国家的发展产生的不同影响。(13分)

答案 (1)中国：皇帝的权力由受到限制到皇帝独揽大权，君主专制发展到顶峰；满族贵族由把持朝政到满汉大臣共同参政；议政王大臣会议由专权到权力移转军机处，直至该机构被撤销。(6分)

英国：君主权力不断削弱，逐渐形成“统而不治”的局面；内阁由不是一个法定组织到责任内阁制逐渐形成；议会政党制度出现并逐步发展。(6分)

(2)中国：强化了君主专制；促进了统一多民族国家的发展；巩固了小农经济，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；使中国落后于世界历史发展潮流。(9分，回答三点即可。回答形成了文化专制可酌情给分)

英国：完善了资产阶级民主政治；促进资本主义经济的发展；是英国逐步成为世界强国的重要因素。(4分，回答推动了文化的繁荣可酌情给分) 14.(2018·河南开封调研)(12分)阅读材料，完成下列要求。

材料 斯塔夫里阿诺斯说：“从世界史的观点看，美国的革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家和政治机制。”麦迪逊说：美国政治体制是一套“地域和体制的双向平衡机制”。

根据材料并结合所学知识，谈谈你对麦迪逊“双向平衡机制”的理解。(12分)(说明：选择一个方面进行论述；要求观点明确、史论结合、史实准确。)

解析 根据所学知识，可知美国1787年宪法确立美国“双向平衡”的政治体制，“双向平衡”既表现在地域平衡，中央与地方利益平衡、大州与小州利益平衡、南方与北方利益平衡；也表现在体制平衡，参众两院的平衡，立法、司法、行政三权的平衡。从中选择一方面进行论述即可。

答案 示例一：“美国的制度设计”是地域平衡机制(2分)

(1)中央与地方利益平衡：中央“抓大放小”，地方有相对独立性，既符合美国州先于国的国情，又兼顾了国高于州的需要。(4分)

(2)大州与小州利益平衡：参议院的议员名额每州不论大小，均为两名，众议院议员名额则

唐玲

按各州人口比例分配。(3分)

(3)南方与北方利益平衡：5个黑人折合3个人来计算南方各州的人口总数。(3分) 示例二：“美国的制度设计”是体制平衡机制(2分)

(1)参议院议员由各州议会选出，体现了政治精英的利益；众议院议员的选举体现了普通民众的利益；总统的选举采取选举人团制度，则体现了普通民众与政治精英利益的平衡。(3分)

(2)参议员的任期为六年，可以保持政策的相对稳定；众议员的任期为两年，可以让更多的人进入议会，代表更多的利益团体说话。(3分)

(3)三权分立权力制衡。①“分权”：美国的中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。②“制衡”：立法权属于国会，又受到总统和法院的制约；行政权属于总统，又受到国会和法院的制约；司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。通过相互制约，保持权力平衡。(4分)

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