目 录

第一章 总 论 .................................... 错误！未定义书签。 第一节 概 述 ......................................................................... 错误！未定义书签。 第二节 可行性研究工作的依据及范围 ............................... 错误！未定义书签。 第三节 项目提出的背景及必要性 ....................................... 错误！未定义书签。 第四节 研究结论及主要技术经济指标 ............................... 错误！未定义书签。 第二章 市场分析与建设规模 ........................ 错误！未定义书签。 第一节 项目市场分析 ........................................................... 错误！未定义书签。 第二节 建设规模及内容 ....................................................... 错误！未定义书签。 第三章 场址选择及建设条件 ........................ 错误！未定义书签。 第一节 场址选择 ................................................................... 错误！未定义书签。 第二节 建设条件 ................................................................... 错误！未定义书签。 第四章 工程技术方案 .............................. 错误！未定义书签。 第一节 总平面布置 ............................................................... 错误！未定义书签。 第二节 工程建设方案 ........................................................... 错误！未定义书签。 第三节 配套工程 ................................................................... 错误！未定义书签。 第五章 环境和生态影响分析 ....................... 错误！未定义书签。 第一节 环境保护执行标准 ................................................... 错误！未定义书签。 第二节 环境和生态环境现状 ............................................... 错误！未定义书签。 第三节 生态环境影响分析 ................................................... 错误！未定义书签。 第三节 生态环境保护措施 ................................................... 错误！未定义书签。 第四节 地质灾害影响分析 ................................................... 错误！未定义书签。 第五节 特殊环境影响分析 ................................................... 错误！未定义书签。

第六章 节 能 .................................... 错误！未定义书签。 第一节 编制依据 ................................................................... 错误！未定义书签。 第二节 能源供应情况 ........................................................... 错误！未定义书签。 第三节 能耗指标分析 ........................................................... 错误！未定义书签。 第四节 节能措施与节能效果 ............................................... 错误！未定义书签。 第七章 消 防 .................................... 错误！未定义书签。 第八章 劳动安全卫生 .............................. 错误！未定义书签。 第九章 组织机构及劳动定员 ....................... 错误！未定义书签。 第一节 组织结构 ................................................................... 错误！未定义书签。 第二节 劳动定员 ................................................................... 错误！未定义书签。 第三节 人员培训 ................................................................... 错误！未定义书签。 第十章 项目实施进度计划 .......................... 错误！未定义书签。 第十一章 项目招投标方案 .......................... 错误！未定义书签。 第十二章 投资估算及资金筹措 ...................... 错误！未定义书签。 第一节 投资估算 ................................................................... 错误！未定义书签。 第二节 资金筹措 ................................................................... 错误！未定义书签。 第十三章 财务评价 ................................. 错误！未定义书签。 第一节 财务评价基础数据与参数选取 ............................... 错误！未定义书签。 第二节 经营收入及税金估算 ............................................... 错误！未定义书签。 第三节 成本费用估算 ........................................................... 错误！未定义书签。 第四节 财务分析与评价 ..................................................... 错误！未定义书签。 第十四章 社会效益分析 ............................ 错误！未定义书签。 第十五章 结论与建议 ............................. 错误！未定义书签。 第一节 结 论 .................................................................... 错误！未定义书签。 第二节 建 议 ...................................................................... 错误！未定义书签。

第一章 项目建设的背景

第一节 项目名称及建设单位概况

一、 项目名称

########县公安局交警指挥中心 二、 项目建设地点 ########县城关镇水淹村 三、 建设性质：新建 四、 项目业主单位及概况

项目业主单位：########县公安局交通警察大队 项目负责人：肖涌

单位地址：############################县城关镇河滨路132号

########县公安局交通警察大队位于############################县城关镇河滨路132号，内设事故处理中队、宣传教育股、车辆管理所、办公室等管理机构。现有干警22人、协警123人。警察大队依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等国家和贵州省省的法律、法规、规章，承担确保全县道路交通秩序、安全、畅通的任务，同时负有维护道路治安

秩序的责任。

第二节 项目建设背景

随着########县经济以及城市建设的发展，########县公安局交通警察大队现在的位置处于########县县城中心，周围是民居住房及医院和商业场所，已不再适合作为交通管理、办公区，且########县公安局交通警察大队现在的基础设施薄弱，办公条件较差，装备仓库陈旧，设备较差。因此现有的办公场所已不能满足需求，限制了交通警察大队正常管理工作的开展，已经不适应现有交通管理发展的需要；同时，现在的交通警察大队与县中医院紧邻，由于县中医院申请的国债资金扩建工程急需现有交警队办公用地，因此，县委、政府主要领导也相当重视，根据2008年3月27日########县政府第十二次常务办公会议精神，同意县交警大队整体搬迁，同时在城关镇水淹村征用土地，建设########县公安局交警指挥中心。同时考虑到在建设交警指挥中心的指挥、通讯、管理、网络系统平台时，可以把原公安指挥中心接处警系统融入其中，建设一套完备的城市应急联动机制是指挥平台。

第二章 项目编制的依据、必要性

和可行性

第一节

1、《########县发改局关于########县公安局交警指挥中心立项批复》

2、《########县关于########县公安局交警指挥中心使用土地的批复》

3、《建设项目选址意见书》 4、《建设用地规划许可证》

5、项目业主单位《可行性研究报告编制委托书》 6、国家相关标准、办法及技术规范等 7、项目业主单位提供的相关基础资料

项目可行性研究报告编制依据

第二节 可研报告研究的范围及内容

确定项目建设业主单位，阐述项目建设背景及必要性，确定项目建设规模、内容和范围，说明项目建设外部条件，提出项目建设的技术方案及方案阐述，提出环保及消防方 案，提出项目建设工期及实施进度计划，项目招投标方案、进行项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划，对项目社会效益进行分析，提出结论和建议。

本项目从地区自然条件和经济发展状况出发，根据项目建设的实际情况，对项目建设周边状况，建设条件等进行调查研究，并充分考虑项目建设和生产对周边设施的影响，同时对有间接影响的邻近地区也做了相应的考虑

第三节

项目建设的必要性

一、 项目建设是新时期、新形势下公安交通管理工作的需要。

加强交警办公指挥中心建设，对于实现追赶跨越发展、科

学发展、和谐发展，具有十分重要的基础性保证作用。在当今信息化条件下，公安交警部门按照“科技强警”的战略目标，充分运用交通管理科技应用设备，逐步实施道路交通管理由体能型向智能型转变，由经验型向科技型转变，并逐步实现交通管理工作信息化、系统化、规范化、法制化。因此，项目建设是新时期、新形势下公安交通管理工作的需要。

二、 项目建设是密切群众、服务群众、维护党和政府以及公

安交警形象的需要。

党的十六大提出了到本世纪中实现祖国富强、人民富裕、民族复兴的宏伟目标。实现这一宏伟目标，要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强公安队伍的建设，使法制建设与经济建设协调发展，并为经济建设提供坚强有力的安全保证。

科技强警是公安工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是城市道路交通管理的核心，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及公安警察形象的一项重要举措。########县交警大队现在的办公楼以等基础设施也无法满足当前经济发展的需要，严重制约了交警大队日常管理工作，迫切需要建设交通指挥中心以适应新形势需要。

三、 项目建设是构建和谐道路交通管理工作不可缺少的重

要组成部分和客观需要

########县交警大队位于中心城区，其办公楼以及车辆管理场所都是上世纪修建的建筑，许多设施已经破旧不堪，建筑的采光通风条件都很落后；同时，由于########县交警大队与周边民居混杂在一起，使管理场所无法实行封闭式管理，平时人员进出复杂，给管理带来了许多不便。现有场地也不再适合作为########县交警大队办公场所。本项目建设能从根本上解决########县交警大队目前存在的各种问题，是构建和谐道路交通管理工作的客观需要。

四、 项目适应全市社会和经济发展所提出的机构间联动运

作、快速处置的要求。

单纯的建设交警指挥中心，势必会带来资源和系统建设的浪费。通过系统思考，########县政府确定通过交警指挥中心的建设，利用系统建设的平台，把原公安指挥中心接处警系统融入其中，建设一套完备的城市应急联动指挥中心。这样的建设模式打破了以前由公安、消防、医疗急救、交通、电力、煤气、自来水、人防等系统组成的松散的联动构架。克服了在实施和应对处理紧急事件时，相互之间缺少密切配合，信息采集和资源定位、统一调度的手段不够完善，缺乏信息数据的沟通和共享的缺点。建立了一个实施和应对处理紧急事件高效性、系统化的指挥中心。项目建设符合国务院

关于《国家突发公共事件总体应急预案》要求，适应全市社会和经济发展所提出的机构间联动运作、快速处置的要求

第四节

项目建设的可行性

本项目实施的用地范围已纳入########县2009供地计划中，并取得了国土部门对项目修建的预审意见书。项目建设主管的规划局、建设局、环保局均以对项目进行了选址定点、核发规划许可证、建设工程许可证、环保审查意见书。########县政府对于项目建设十分重视，明确政府各相关职能部门对于关于项目建设的所有手续实行优先办理。项目建设所需的地质勘查、规划、设计工作已部分开展，建设方案已经完成，涉及的拆迁安置工作已大部分完成。另外建设所需的主要材料采购方便，供量充足。施工的供水供电可依托城市基础设施完成，原料及土石方运输通道通畅便捷，施工车辆通行畅通无阻。所以项目建设的各方面条件已经具备，项目建设方案可行。

第三章

项目选址

本项目的建设地址位于########县城关镇水淹村。规划用地约19亩，主要用于########县交警指挥中心的建设，总建筑面积14955平方米。周边无学校、工厂等人员密集区，无污染源和噪声干扰，场址内水、电、通信等外部条件较好，能满足项目建设要求，另外建设地址紧靠金遵公路，外购设备及建材运输非常方便，能满足施工要求。同时也满足国家计委颁布的《党政机关办公用房建设标准》中的选址原则：办公用房建设地点的选取，一方面要方便各有关方面的工作联系，提高办事效率；另一方面要选取交通、通信方便和市政公用设施比较完善和远离产生粉尘、散发有害物质的场所与贮存有易爆、易燃物品等地段。这样既可以减少公共服务设施的投入，同时又利于安全、卫生。

规划用地已获得建设部门的认可，并颁发了建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。所选地址内的拆迁量小，主要有三栋民宅，其余的主要是丘陵荒坡，目前已与相关的居民达成了房屋拆迁和土地征拨工作。

为了使项目建设的前期工作与城市规划工作相结合，保

证########交警指挥中心办公楼项目建设顺利进行，同时，使项目建设的选址工作与城市规划工作相结合，保证城市的合理布局化，本项目邀请了城市规划行政主管部门参与建设项目建议书阶段的选址工作，并给本建设项目提出规划建设意见。所以本项目建设的立项、选址与布局，符合城市规划要求。

第四章

项目建设内容和建设规模

项目建设内容和建设规模

第一节

本项目建设地点位于########县城关镇水淹村，征地面积19亩，总建筑面14955平方米，其中办公楼12086平方米，车管中心1494平方米，车检中心1393平方米。建筑均为全框架结构。

其中项目具体建设内容为：场地平整工程、土建安装工程、道路工程、供水供电工程以及景观绿化工程。

第二节

项目建设规模的确定

一、办公用房建设规模

根据中办发[2007]11号文件和原国家计委《党政机关办公用房建设标准》文件“三级办公用房，编制定员每人平均

建筑面积为16-18平方米”的规定，同时根据########县公安局提供今后在########县公安局交警指挥中心内办公的具体人员编制情况，计算得出办公用房建筑面积12086平方米。（详细规模计算公式附后）

1 办公功能及性质 办公人数 备注 每人办公标核定办公面积（平方米） 配置（人） 准建筑面积（平方米） 2 公安110指挥中心 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 3 公安110指挥中心辅助办公室 交警指挥中心 39 18 691 指挥中心设备、控制台约占403平米 4 16 18 691 =16####18+403 5 交警大队办公室及 辅助用房 22 18 691=22####18+300 辅助用房295平米 6 消防指挥中心 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 7 8 消防指挥中心辅办 公室 120医疗急救中心 39 18 691 指挥中心设备、控制台16 18 691 =16####18+403 约占403平米 9 交通应急指挥中心 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 10 电力应急指挥中心 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 11 煤气应急指挥中心 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 12 自来水应急指挥中心 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 13 人防应急指挥中心 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 政府应急办公室和 16 18 691 =16####18+403 指挥中心设备、控制台约占403平米 14 网络机房、设备房 15 16 会议中心 交通管理业务办大厅 合计 1206 1206 17

12086 二、业务用房建设规模

根据########县交警承担的相应战任务职能，确定业务用房建筑面积2887平方米。（详细规模计算公式附后）

1 办公功能及性质 2 办公人数配置（人） 每人办公标准建筑面积（平方米） 18 核定办公面积（平方米） 1494 办证中心占300平方米 备注 车管中心 66（包括干警和协警） 3 车检中心 39 18 1393 室内车辆检测场800平方米 4 合计 2887 第三节

项目建设目标和主要建设条件

一、项目建设目标

通过此次建设，彻底解决目前交警大队办公条件较差，装备仓库陈旧，设备差，训练场地狭小，与民居混杂不便于管理的现状。通过增加现代化的训练设备，满足新时代、新形势下交通管理需求。同时建立一个########县实施和应对处理紧急事件高效性、系统化的指挥中心。

二、主要建设条件

该项目建设范围内的用地，已纳入2009年土地利用计

划，项目前期的勘测，设计，规划等工作已基本完成。施工用水，用电均有保障，石材，砂石，钢材均可就地或到相邻县市进行采购，供应量十分充足。工程自身就可作炸石运填，有利于节省投资。

三、 主要技术经济指标：

序号 一 二 三 1 其2 中 3 4 四 五 六 主要经济技术指标 名称 单位 规划用地面积 新征地面积 规划建筑总面积 办公大楼（17f） 车管中心中心（3f） 车检中心（2f） 容积率 建筑密度 绿化率 亩 亩 M2 M2 M2 M2 指标 19 19 14955 12068 1494 1393 1.17 28% 32%

四、 问题及建议 1、问题

五、 本项目施工环境复杂，对项目管理部门的管理工作带

来较大的难度，需要管理部门有较熟练的项目管理水平。

六、 施工期间将对城市交通和环境造成一定的影响。

七、 工程建设地点为丘陵地带，地势不平坦，有一定的落差，

挖掘土石方量大。 2、建议

1） ########县交警大队应充分履行业主的职责，主动、

积极同相关部门密切配合，保证本项目工程按时，保质保量的完成。

2） 县政府各相关职能部门要加强配合，积极支持项目的

实施，项目业主必须成立工程项目部于现场指导和监督，确保施工质量和进度，协调工程施工过程出现的问题。

3） 施工单位要加大管理力度，协调现场施工人员和施工

队伍的文明施工，尽量减少对城市环境的污染。 4） 妥善解决拆迁安置问题，主要是政府各相关部门积极

配合和沟通，提前做好安置方案，使拆迁安置工作顺利完成，不影响项目总体的工程进度。

第五章

建筑方案设计

第一节 建筑方案指导思想与原则

一、建筑方案指导思想

1、指挥中心的建筑设计应符合功能使用的要求。在建设总体规划过程中，应在满足基本功能需要的基础上，结合交通管理的长远发展规划，为今后交警指挥中心的发展使用留有余地。

2、考虑到建筑属于政府机关性质。建筑总体风格要简洁、大方、庄重、严肃。建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。建筑建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。为提高机关工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件。 3、布局应科学经济。总体布局应紧凑、合理，在满足日照、通风、安全的前提下应采用集中、组合布局。同时，合理确定办公楼各功能块，各功能区域之间要根据地形条件合理布局。

4、应符合经济节能的要求。合理规划各类建筑设施，科学地确定结构形式、技术措施和建筑材料，降低建造成本。

二、建筑方案设计原则

1、整合资源，合理布局，实现优化配置，提高运行效率。 2、合理利用现有土地，结合现场地形设计，满足使用功能要求。

3、完善功能，配套推进；明确标准，规范建设。 4、在满足办公功能要求及设计规范的基础上，综合考虑建筑立面特征与周围环境的关系,既要简朴庄重又要体现时代特征，并符合国家有关节约用地、节能、节水、环境保

护和消防安全的规定。

第二节 建筑方案设计

一、主要设计依据

1、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）； 2、《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)； 3、《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）；

4、《民用建筑室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）； 5、《建筑设计资料集》（第二版）；

6、《高层民用建筑设计防火规范》 GB 50045-95（2005年版）

7、其他相关设计标准和规范。

二、总平面设计

指挥中心紧靠金遵公路，交通方便，风景优美。一条宽6米的主干道与办公区的金遵公路相连接；办公区内各建筑通过内部6米通道相连。办公大楼位于东侧，朝向金遵公路，车检中心和车管中心分别位于干道的东西两侧。主体办公楼为17层高层办公楼、车检中心和车管中心分别为二至三层多层建筑。

三、立面设计

考虑到本项目是公安性质办公大楼。因此在外立面上应体现简洁、大方、庄重、严肃之感。

第三节 建筑结构设计及配套设计

一、 主要设计依据

1、《建筑结构可靠度设计统一标准》 (GB 50068-2001)； 2、《建筑抗震设防分类标准》(GB 50223-2004)； 3、《建筑结构荷载规范》(GB 50009-2001)； 4、《混凝土结构设计规范》(GB 50010-2002)； 5、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）； 6、《建筑抗震设计规范》(GB 50011-2001)； 7、《建筑地基基础设计规范》(GB 50007-2001)； 8、《建筑桩基技术规范》(JGJ 94-94)；

9、《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》(2002年版)；

10、《全国民用建筑工程设计技术措施(结构)》。 11、《混凝土外加剂应用技术规范》 （GB 50119-2003）

二、 基础及上部结构选型 1、结构造型

本建设项目都属于高层民用建筑，其中办公楼和车检、车管中心为全框架结构。 2、抗震设防

按国家有关规定该项目为一级建筑，抗震设防按地震烈度六度设防。

3、主体结构的设计使用年限50年；根据建设使用功能及建筑总高度，本工程确定建筑结构安全等级一级。 4、基础设计

本建设项目都属于高层民用建筑，其中办公楼和车检、车管中心采用人工挖孔基础。

主要材料：砼C20～C35；钢筋HPB235、HRB335、HRB400，框架填充材料采用轻质隔墙，抗渗等级为S6。

三、配套设计

㈠、给排水设计及消防设计 1、设计依据

⑴、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）； ⑵、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； ⑶、《建筑灭火器配置设计规范》FV50140-2005。

2、设计内容

按建设项目室内外给排水、消防、喷淋给水工程进行编制。 3、给水

⑴、水源：办公区内的全部用水均由市政给水管供给，由该市政供水干管接引两条DN150的给水管进入办公楼，以保证办公楼消防及生活供水。

⑵、用水量：人均生活用水量按90升/日，按办公楼业务用房等主要职工、临时职工约400人计，应为36000立方米/日。

⑶、供水形式：根据项目的建设内容，办公楼的生活用水均由市政给水管网直接供给。

⑷、生活贮水采用成品搪瓷钢板水箱，管网采用紫外线消毒器进行消毒。

⑸、热水：本方案暂不考虑集中热水供应系统，卫生间可配置独立的电热水器。 4、排水

⑴、排水量：按生活用水的80%计算，最高日生活排水量为28400立方米/日。

⑵、排水形式：室内废污分流,室外雨污分流,污废水排至化粪池后处理排入市政污水管道。 ⑶、排水管材料采用UPVC管道，粘接。

⑷、雨水：室外雨水由雨水口、雨水井收集后排入市政雨

水管。 5、消防给水

⑴、由不同方向从市政管网引入二路DN150进水管至办公区内，形成环网，充分保证用水安全，同时满足室外消防供水环网的要求。建筑从干管上接出，枝状供水。环状干管上每隔120米设室外消火栓，保护半径不大于150米。每隔80米左右设洒水栓保证道路及绿地浇洒。

⑵、设室内消火栓系统。小区设DN100环状消防管，同时环状生活给水管在两个不同方向与消防环管连通，并沿生活水管至消防管方向在连通处设止回阀。从消防环管上枝状接出消防管至室内消火栓，室内消火栓的消防管上设一组水泵接合器。

⑶、室内适当部位根据规划配备手提式干粉灭火器。 ㈡、电气、防雷设计 1、设计依据

⑴、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16—92）； ⑵、《民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）； ⑶、《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）(2000年版)； ⑷、《供配电系统设计规范》（GB50052—95）； ⑸、《低压配电设计规范》（GB 50054—95）； ⑹、《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053—94）。

2、供配电系统

⑴、为保证一级用电负荷的可靠供电，本工程引入两路独立电源且保证两路电源的当一路发生故障时另一路不至同时断电。每路电源均能承担100%的用电负荷。

⑵、电源由变电所提供两路220/380V三相四线制电源。 ⑶、本项目各层用电分层分科计量。 ⑷、本项目照明光源以节能型光源为主。 3、防雷接地

⑴、本项目按三类防雷建筑采取保护措施，标准按国标“建筑物防雷设计规范”（GB50057-94）进行设计。屋面敷设防雷带，利用基础钢筋作接地装置用柱内主钢筋焊接连接作引下线。引下线之间的水平距离不大于18平方米。 ⑵、本工程配电系统接地采用TN-C-S制。

⑶、本工程采用联合接地方式，联合接地装置的接地电阻不大于1欧姆。 ㈢、弱电设计 1、闭路电视系统 2、有线广播系统 3、通讯及网络

（四）、暖通设计

1、设计依据：

《公共建筑节能设计标准》 《采暖通风与空气调节设计规范》 《车库、修车库、停车场设计防火规范》 2、设计范围：

（1）卫生间通风设计。 （2）整体建筑的空调设计。 3、空调系统设计：

该工程主要用途为办公、内设会议及功能房等，考虑到项目建设规模及设备购置安装成本，建议不设置中央空调系统，可以单独设置空调机柜。

第六章 项目外部配套建设条件论证

第一节 项目建设地区域概况

一、历史沿革，行政区划

隋大业十年（614），在现########东部置信安县，唐高祖五德二年（619）建义州，改信安县为信宁县，隶义州。贞观四年（630）移县于他方。此后若干年，曾在境内设沙溪等处蛮夷长官司、巡检司等建制。清代顺治初年（1644～1659）开新场于打鼓寨（今县城）。乾隆元年（公元1736），改四川叙永厅之岩上、岩下划归贵州，入########治，并改则溪划里、甲。境内大部为########府所辖的永丰、敦义、新民、新化、平定等里，称为“下五里”，并设有沙溪汛、沙土汛、石革闹汛三个军事建制。民国3年（公元1914），改########州为########县，并改里、甲为区、乡、保甲，今县境内设四个区。民国30年（1941）7月1日，########正式立县。1949年12月15日########解放。

全县辖7镇19乡，589个行政村。2006年末总人口57.69万人，其中农业人口和苗、彝、布依等少数民族分别占总人口的81.08%和11.7%。县城城关镇是全县政治、经济、文化活动的中心。

二、城市性质、职能及规模

（一）城市性质

########县县城是川南经济区和黔北经济区的联结点，是####################地区、遵义市和贵阳市三地市结合部，是####################地区的中心城镇之一。 ########县城市性质为：全县政治、经济、文化中心，以发展能源、煤化工配套服务业、农产品加工业为主的小城市。

（二）城市职能

########县城的主要职能包括以下几方面：

1、区域中心：县城是川南经济区和黔北经济区的联结点，是####################地区、遵义市和贵阳市三地市结合部，是########县县城中心城镇。

2、工业服务基地：矿产资源丰富，采掘业和原材料工业服务基地,以煤矿开采和原材料加工工业为主。

3、商业贸易：作为商贸集散地，且是########北和黔北交汇点，结合乌江航运整治，县城在县域内外的商业贸易活动中心，起着重要的作用。

4、能源化工：黔北电厂，########合成氨厂。 5、旅游服务：开发县内丰富的旅游资源，可连接遵义、仁怀和四川旅游线。

（三）城市规模

根据05版总规分析1995年年底县城城区人口为2.7万

人。1995年～2002年间，平均每年增加人口为1571人，综合增长率为50‰。预计：2010年，########县县城达到人口11万人；2020年########县县城达到15万人。平均每年增加人口为1667人，综合增长率为33‰。现状城市建设用地521.27公顷，现状人均建设用地为64.35平方米/人。 至2020年，规划人均建设用地为76.83平方米/人，########县县城建设用地为1152.45公顷。

三、自然、社会、经济及市政基础设施概况 （一）########县2006年经济总量与经济结构

2006年实现生产总值37.2亿元，比2002年翻了一番，年均增长13.46%，实现人均生产总值6200元，是2002年的2倍。2006年完成财政总收入7.5009亿元，是2002年的3.36倍，年均增长35.43%；其中，地方财政收入完成3.08亿元，是2002年的2.5倍，年均增长25.29%。金融机构存、贷款余额和城乡居民储蓄存款余额分别达到24.82亿元、14.98亿元、14.62亿元，比2002年增加15.39亿元、6.69亿元、8.99亿元。社会消费品零售总额5.9亿元，比2002年增加2.95亿元；城镇居民人均可支配收入从2002年的4816元提高到2006年的7486元，增加2670元；农民人均纯收入从2002年的1854元提高到2006年的2510元，增加656元。 （二）########县2006年工业发展概况

2006年完成工业总产值44.26亿元，是2002年的1.51倍，年均增长10.85%。其中，规模以上工业产值8.3亿元，比2002年翻了一番，年均增长20.02%。完成乡（镇）企业总产值58.66亿元，是2002年的2.12倍，年均增长20.69%；非公有制企业稳步发展，2006年达8524户，从业人员4.3万人。顺利建成了装机容量170万千瓦的黔北电厂，2006年发电116亿千瓦时。2006年生产原煤856万吨，是2002年的2.19倍，其中，供应电煤537万吨；征收煤炭税费4.73亿元，是2002年的5.36倍。国企改革稳步推进，完成了9家企业的改革改制工作。农村信用社统一法人筹建工作全面结束；粮食购销体制改革进展顺利，启动了国营商业流通企业的改制工作。

（三）########县自然资源概况 （1）水资源

########属长江流域，乌江及赤水河水系。境内水资源比较丰富，乌江在县境内长达45.5公里，县内有大小河流33条，总长度为5657公里，河网密度0.57公里/平方公里，流域面积2528平方公里。县内平均年降水总量25.71亿立方米，年平均径流总量达10.6亿立方米。地下水资源的储量为2.316亿立方米，有出露泉333处，其中5升 /秒以上的有182处。拥有水能理论蕴藏量7.5234万千瓦。此外，

县境内还有地下温泉3处，水温稳定在20度～48度之间。 （2）矿产资源

########县矿藏资源丰富、品种多，许多品种储量大，品位比较高。已初步探明的矿产有煤矿、铁矿、铜矿、镁矿、铅锌矿、汞矿、铝矿、磷矿、硅矿、大理石、水晶砂、高岭土等，其中藏量大的有煤、硅、磷、铁4种。

########县境内无烟煤储量丰富，达到19.31亿吨，占煤总储量的98%。主要分布在########、木孔、青木三个矿床。

木孔矿床：经贵州省六盘水地区煤田地质勘探公司地测队普查和该公司129队详查，储量为2.3401亿吨。主要分布于茶园、岚头、木孔、源村等乡镇。

########矿床：经贵州省煤炭工业局113地质队详查，储量为7.63亿吨。主要分布在新化、平坝、安洛、禹谟、高坪等乡镇。

青木矿床：经贵州省煤炭工业局176地质队和该局113 队普查，储量为5.4亿吨。主要分布于石场、太平、马路等乡镇 。

铁矿：县境内已探明的铁矿石有菱铁矿、褐铁矿两种。已探明的储量4833.29万吨，一些乡镇境内也发现矿床并投资开采，但储量未经勘探。已开采的铁矿含Tfe在40－60%。 硫铁矿：县境内初步探明储量为1.098亿吨。含硫品位

在15%到22.31%之间。

硅质矿：总储量1124.6万吨。矿石含SiO2较高，在95.24%到99.77%之间。

其他金属矿：铅锌矿、汞矿、铝矿、锑矿、镁矿（未经勘探，储量不详）。

非金属矿：磷矿、大理石、水晶砂、高岭土。 矿泉水：岩孔矿泉水系优质天然饮用矿泉水，曾被一九九○年亚运会采用为专用饮料。

安底温泉系质地优良的复合型天然医疗矿泉水，已被开发并建有疗养院。 沙土温泉未勘测。 （3）生物资源

县境内自然环境复杂，生物资源品种繁多，野生生物资源丰富。境内自然植被属亚热带常绿阔叶林区，代表植物有樟科、壳斗科、山茶科等植物。树种有松、柏、杉、杨、桦、栎等用材林木50余种；有珍稀树种楠木、榉木等多种；经济林木有油桐、乌柏、桑、漆树、盐肤木、黄柏、杜仲、棕榈等10多种；还有果木犁、桃、李、核桃、杨梅、樱桃、桔等数十种。药材资源丰富，多可为人工栽培，主要有天麻、黄连、首乌、蜘蛛香等480余种，加上药用矿物和药用动物，共达1500余种。境内野生动物，属国家二类保护以上的有豺、大鲵、猴、穿山甲、猫头鹰、鸳鸯等，属有益和经济价

值较高的动物有野鸡、金鸡、锦鸡、箐鸡、秧鸡、竹鸡以及画眉、白鹤、鹤、林麝、野猪、岩羊等树百种畜禽和多种蛇类。

（4）风景名胜资源

########境内有红军转战########时木孔菜籽坳战斗遗址，有三丈水省级森林公园、安底温泉休闲疗养度假旅游区、冷水河省级森林公园。有后山东汉墓群石刻、石场敖家坟古墓群石刻、钱壮飞烈士墓、吴正卿烈士纪念碑、花贵古营盘遗志、清池牌坊、万年碑、水口寺、钟灵高塔、茶园万寿宫古戏楼、马路乡彝族土司庄园等文物古迹。彝族“火把节”、苗族“踩山节”、仡佬族“吃新节”、布依族“对歌节”等民族节目内容丰富，古朴传神。

旅游商品有########窑酒、########回沙酒、慎初斗酒、康星植物油、安底醋、禹谟香醋、清池贡茶、########矿泉水、冠香坊调味品等。 （四）市政基础设施

改造泥结碎石路84.7公里，建设通村公路667.6公里，出县境公路全部实现油（砼）路化。截止2006年底，全县公路通车里程已达2480公里，比2002年新增758.6公里。目前，全县已有12个乡（镇）通油（砼）路， 8个乡（镇）正在进行油路改造，472个行政村通公路。电力供应和通讯能力不断提高。基本实现了村村通电和城乡同网同价。实现了电话村村通，互联网发展迅速，用户达到3500户。城镇

基础设施明显改善，城市功能不断完善。 “十一五”期间道路交通状况不断改善。四年累计投入资金2.88亿元，完成油（砼）路改造239.3公里，新建和全县利用在国家规划的重点高速公路网络杭州-瑞丽、厦门-成都高速公路中遵义-########-大方-####################-纳雍-水城等途经我区路段的建设中，大力依托便捷的外部交通网络并重点注重县城及重点城镇内部道路交通和基础设施的改造建设，开发该区丰富的矿产资源、旅游资源和适应对外开放的需要，改善投资环境。

第二节 项目建设地道路现状及评价

一、办公区周边道路系统

办公区紧邻就是########县的交通要道金遵公路。

第三节 项目建设地现状建筑、河流

及地下管线情况

一、项目建设用地内及周边建筑现状情况：

本项目工程建设地点位于########县城关镇水淹村，项目建设用地为19亩。建设场地内部及周边无大型的公共及重要建筑。项目用地内部有少量民房。

二、项目建设用地内及周边河流和地下管线现状情况： 项目属于新建项目，建设范围内为未建设的城市用地，用地内没有敷设地下管线。

第四节 项目建设地水文及地质、自然条件、

地震烈度区划

由于本项目没有进行地质初堪，所以场地地质情况只能借鉴########县城市的地质和水文资料。 （一）自然地理条件 1、地势地貌

########县位于贵州省西北部，####################地区东部。地处乌蒙山与娄山山脉的交汇处，夹在乌江与赤水河之间。地理坐标为东经105°47′至106°44′，北纬

27°07′至27°46′之间。东以偏岩河抵遵义县，西、西南界渭河枕大方县，西北濒马洛河联####################县，东南达乌江与修文、息烽，隔野纪河与########三县接壤，北临赤水河与仁怀及四川省古蔺县交界。

全境东西长100余公里，南北宽23.5公里。土地总面积2528平方公里，占贵州省土地总面积的1.43%，占####################地区土地总面积的9.4%。

县城南距省城贵阳市202公里、东离遵义89公里、西至####################191公里。 2、气候

########县700米以下为河谷亚热带湿润气候，1400米以上为山地亚热带温凉湿润气候，其余大部分为山原亚热带湿润气候。冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，昼夜温差大，雨量充沛，适宜多种作物的生长。

年均气温12.5－16.5℃之间，年日照数平均1098小时，年无霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。 ########县灾害性气候主要有：伏旱、秋风、倒春寒、秋绵雨、冰雹、暴雨、偶有暴风。

二、水文及水文地质情况

########属长江流域，乌江及赤水河水系。境内水资源比较丰富，乌江在县境内长达45.5公里，县内有大小河流33

条，总长度为5657公里，河网密度0.57公里/平方公里，流域面积2528平方公里。县内平均年降水总量25.71亿立方米，年平均径流总量达10.6亿立方米。地下水资源的储量为2.316亿立方米，有出露泉333处，其中5升 /秒以上的有182处。拥有水能理论蕴藏量7.5234万千瓦。此外，县境内还有地下温泉3处，水温稳定在20度～48度之间。 三、地震

根据贵州省《地震区划分图》，道路范围均居于地震基本烈度六度区第一组，工程需设防。 四、工程地质 （一）、地形、地貌

########县属云贵高原剥蚀构造丘陵地貌区，地形起伏较小，以丘峰洼地、残丘洼地和向斜盆地为主。断裂、褶皱较发育，出露地层主要是三叠系的碳酸盐岩。绝对高程多在1000～2200米之间，大部分地段自然横坡为15～40度，局部为陡崖，境内植被较发育。地质灾害有滑坡、崩塌、洪涝等。

（二）、地质条件： 1、地下水特征

城区地下水以碳酸盐岩类岩溶水为主，局部分布碎屑岩类裂隙水及孔隙水，碳酸盐岩类岩溶水有分布面积不广，含水

层厚度不大，地下水埋藏浅的特点，地下水多赋存于岩溶管道和裂隙中。

（三） 不良物理地质现象 1、岩溶

城区可溶性碳酸盐岩石占30%左右，岩溶现象分布较广。现有资料表明，Td2灰岩、Ta1白云岩、Tsz2灰岩以及Tsz3与Tyl3中的白云岩岩溶发育，岩溶洞穴、岩溶管道及岩溶漏斗常见，尤其是Td2灰岩岩溶极其发育，规模较大。 2、地面塌陷

场区内未发现大面积地面沉陷和塌陷，由于场区灰岩和白云岩岩溶不发育，含水较低，由此导致地面沉陷和塌陷的可能性不大。 3、滑坡与崩塌

滑坡一般有两种成因，一是自然滑坡，如砂页岩风化层滑坡；二是人工开挖边坡引起的工程滑坡，如深基坑边坡滑动。城区内未发现大规模自然滑坡点，工程滑坡主要发生于第四系土层分布区和软硬岩相间的顺向边坡地段，城区的建设中，局部道路段及桥梁部位，在开挖切坡有新临空面时，可能形成中小型土质和顺向岩质边坡滑动。

崩塌主要出现硬质岩构成的陡崖地段，岩体受构造作用及溶蚀作用，坡面上易形成危岩块体。 （四）岩组划分及工程分区

1、岩组划分

按岩土物理力学性质，划分为坚硬岩组、坚硬 — 半坚硬岩组、半坚硬岩组和松散堆积层岩组，共计四类： （1）坚硬岩组：

由薄层、中厚层、厚层、块状白云岩、灰岩、含泥质灰岩、含泥质白云岩、偶夹页岩、泥灰岩等组成，主要有Tsz3、Ts z2、Ta2、Td2、Pm1+2、Pq地层。 （2）坚硬 — 半坚硬岩组：

由灰岩、白云岩夹页岩、泥岩等岩石组成，有Ts、Tyl、Tsz1、Ta1和PC组成。 （3）半坚硬岩组：

由页岩、泥岩夹灰岩、砂岩等岩石组成，有Td1、Pd、Plt地层。

（4）松散堆积层岩组：

由红粘土、粘性土、粉质粘土等组成。

第五节 项目建设主要条件

一、建设用地： 1、建设用地条件：

项目建设用地范围内大部分是尚未建设的丘陵荒坡，为丘陵地形，地势有一定的高差，但是可以依山而建，场地排水情况良好。该项目建设范围内的用地，已纳入2009年土地利用计划。

2、建设地点的区位条件：

项目建设地点位于########县城东部，交通条件十分优越，区位条件良好。

二、项目建设的前期条件准备情况

项目前期的勘测，设计，规划等工作已大部分完成。项目资金来源为政府财政拨款。

三、工程建设所需主要材料的供应和施工条件 1、工程建设所需材料的供应 1）石料场情况：

########县周边砂石材料储备丰富，砂石料采用山体石料粉碎而成，砂质以石英、长石为主，含泥量小，适于修筑道路。同时路面构造需要片石、碎石，在########县周边的石料厂均能满足供应。加之料厂至县城道路状况良好，运输十

分便利。 2）外购材料：

水泥：遵义、####################地区水泥企业众多，生产能力及产量富裕，质量可靠。因此工程所需的水泥原料能够在本地区及相邻的周边地区解决。

钢材：本省或地区钢材厂家和钢材市场均可采购道路建设的所需钢材。

木材：均为市场采购。 2、项目施工条件

建设项目可依托周边的城市基础设施进行施工，施工用水、用电均能满足要求。

政府相关职能部门要加强配合，积极支持项目的实施：项目业主必须派专人现场指导和监督，确保施工质量和进度，协调工程施工过程出现的问题。

业主建设单位要协调现场施工人员和施工队伍的文明施工，尽量减少对城市环境的污染。

结论：本项目的施工建设条件优越，建设的各项工作已提前开展，项目建设的机会和条件十分成熟，可如期开工。

第七章 环境保护

本项目主要污染源有：生活污水、生活垃圾以及施工期间的粉尘和噪音等。 （一）编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》； 2、国务院《建设项目环境保护管理条例》；

3、国家环保局《关于公布建设项目环境保护分类管理名录（试行）的通知》； 4、《污水综合排放标准》；

5、《贵州省环境污染物排放标准》；

6、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》； 7、《城市区域环境噪声控制标准》。

8、国家标准GB12523-90《建筑施工场界噪声标准》 9、1987年国家计委、国务院《建设项目环境保护设计规定》

（二）项目环境污染处理 1、污水处理

生活污水主要有卫生间废水，均为可生化有机无毒水。厕所排水要经化粪池处理排入市政污水管道。市政下水道污水将最终排入污水处理厂。

2、生活垃圾处理

生活垃圾由专人负责分类收集、密闭储存、定期清运，由环卫部门统一进行处理。 3、施工期间环境保护

（1）减轻施工期间噪声的影响

由于项目建设地远离城区，主要影响附近居住的几户居民，可以在建设场址地界修建围墙，高噪声设备的作业安排在中午群众午休时和晚上10点以前。

（2）选择车厢封闭性能较好的车辆进场运输，减少运输材料和土石沿途散落污染环境。

（3）加强施工期固体废物的管理，将施工废弃土石和建设废料运指定地点堆存，不得随意堆放。

（4）在施工过程中，机械设备噪音及施工过程中粉尘对周围人群和环境会造成影响。对噪音较大的机械设备加隔声装置，对粉尘进行喷水降尘处理。

（5）在保证拟建面积的环境绿化的前提下，尽量提高绿化的质量，加强其景观效能。同时，合理安排施工，保护现有地表植被。

（6）项目建成投入使用后，由工作人员每天值日做清洁，办公室由专人每日负责收集、清扫生活垃圾，集中后及时送专门的生活垃圾场集中处理。

4、本项目建成后不会对周围环境造成污染。

第八章 劳动卫生安全措施

第一节 危害因素及危害程度分析

一、施工过程中危害常见因素分析

1、基础工程施工基坑支护措施不到位，监控不严； 2、建筑施工高空坠落，立体交叉施工物体打击； 3、“四口”“五临边”未设防护发生坠落事故； 4、外脚手架未按规范要求搭设安全防护措施及使用前的检查，验收和整改；

5、起重机械在安装、维修、使用过程发生的机械事故； 6、用电设备违章架设，无保护接地装置，以及施工人员的防范意识不强，使用中的违章操作，发生的触电事故。 二、项目运营过程中危害因素分析 1、消防及竖向交通安全；

2、电源电器、防盗、防火及治安安全； 3、食物中毒及卫生防疫。

第二节 安全措施方案

一、施工过程中的安全措施

1、项目施工单位必须建立以项目经理、安全员、工长和各段劳动负责人等组成的安全管理网络，制定安全生产责任制和安全培训制度，责任落实到人。特种作业人员必须经培训合格后持证上岗。

2、做好防护工作，高空作业人员必须佩戴合格安全带，设立高空安全围护设施，避免施工人员或建筑物料高空坠落发生人身伤亡事故。

3、依照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，在施工前严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施并加强监管。施工现场供电采用TN-S 系统。安装、维修与拆除临时用电工程，必须由电工完成。 4、起重机械在安装、维修、使用过程中应加强施工现场安全管理，严格执行施工方案，承担建设工程起重吊装作业的单位，施工前必须编订施工方案，并按规定程序进行审核批准；对危险性较大、施工难度高、工艺复杂的大型起重机械安装、拆卸和大型设备吊装的关键节点，建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的负责人应在现场监督、协调，建立统一的指挥系统，确保每一个施工环节安全。 5、施工中雨污管基坑开挖后，应标出警戒线，避免行人

掉进误伤。

二、项目使用过程中的安全措施

1、电气方面设计考虑静电接地及防雷措施，考虑电气设备起火、防爆及触电措施；漏电保护措施漏电电流不大于30毫安，动作时间不大于20毫秒；自控方案设计对危险设备设置超限报警，操作联销及自动停车等防控手段。

2、建筑设计要改善通风条件，严格按防火等级，防腐规范设计，考虑安全通道，安全疏散楼梯。 3、加强绿化带建设以美化环境，消音除噪。

第九章 节能设计

本可研报告节能措施根据国家有关规定进行设计，实施

中可根据实际需要进行相应选择和调整。 （一）设计依据

1、《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第90号，1997.11.1）；

2、《中国节能技术政策大纲》计交能[1996]第905号； 3、《民用建筑节能管理规定》建设部第76号令（2000.2.18）；

4、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）； 5、《民用建筑热工设计规范》GB50176—93；

6、《贵州省居住建筑节能设计标准》DB22/48-2005设计。 7、其他有关节能、节水的管理规定和管理办法。 （二）建筑主要节能措施

1、建议建筑朝向以南北向为主；夏季自然通风良好；满足建筑节能及采光要求。

2、建筑各朝向窗墙面积比均满足《公共建筑节能设计标准》的相关标准；

3、维护结构采取外保温措施，相关系数满足《公共建筑节能设计标准》的相关标准；

4、外墙热工性能应满足《建筑外窗保温性能分级及其检验方法》及建筑外窗气密性能分级相关规定，外窗可开启面积不少于玻璃总面积的30%。 （三） 节能管理

1 树立管理也是生产力的思想，通过加强制度建设，落实节能管理责任制，明确相关管理机构人员的职责。 2 在职工中开展节能教育，制定各项节能措施，并落在实处,使节能在各个生活细节上得以贯彻实施。

3 对水、电、气等采用计量输送，既加强了计划性，又便于节能管理。