附件3

输变电工程施工作业票典型模板（2018版）

使用说明

输变电工程施工作业票典型模板（2018年版，以下简称“作业票”）是落实“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”配套政策，从强化工程现场一线作业的必备条件、安全措施、技术要点、任务分工角度出发，对照《输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施》要求，对2016版安全施工作业票进行补充和规范。通过进一步明晰现场安全技术管理主线，精简填报的文字工作量，将成熟的作业风险安全管控措施模块化，同时提供结合工程实际补充填写相关措施及技术要点的空间，使作业票更具实用性、规范性和可执行性。各作业人员在开具和使用时，应遵循以下原则。

一、总 则

1. 根据《输变电工程风险管理办法》，施工作业均需办理作业票。作业票涵盖了变电站、换流站、架空输电线路、电缆输电线路和山地（水上）交通运输的主要作业，适用于公司35kV及以上输变电工程施工，开关站、接地极、串补站等工程作业内容。

2. 新版作业票共计151张，其中：作业 A 票76张（变电工程36张，架空线路工程22张，沟道、隧道施工13张，电缆线路工程5张）；作业 B 票74张（变电工程44张，架空线路工程21张，沟道、隧道施工7张，电缆线路工程2张）；专业承包商通用作业票1张（未定义风险等级，据实

填报），因专业承包商在变电工程较为普遍，所以该票纳入变电工程作业票模板的管理。

3. 不同作业工序，当满足同一区域、同一班组、同一类型的条件时，可依据工程施工实际,合并办理作业票，并按其中最高的风险等级确定作业票种类。

4. 经初勘复测后，风险等级为二级及以下的风险作业办理A票，三级及以上的风险作业办理B票。作业票模板B票中包含着部分二级及以下风险作业，已包含相关控制措施，不再重复办理A票。

5. 作业票（A、B票）包含了“作业必备条件”和“作业过程风险预控措施”，在内容上已根据作业工序及内容编制了模块化控制措施，其中的“现场风险复测变化情况及补充控制措施”，由工作负责人按照现场施工实际作业环境等现场勘察结果，进行补充填写。

6. 作业票模板A票中涉及的作业内容，经初堪复测后升级为三级及以上，应办理B票，控制措施应按风险变化因素补充制定。

7. 作业票模板未涵盖的作业内容，施工单位应选取作业类型相近的模板范本，依据施工方案重新编制风险预控措施后办理，严禁无票作业。

二、办理作业票

8. 施工班组办公配置和网络环境较好的地区，推荐使用基建管理系统办理作业票，客观条件不满足时，可采用线下流程，打印已确定的模块内容，包括工程名称、方案、作业内容及部位、参与作业人员及分工、措施等，尽量减少现场填写工作量，使票面更加清晰整洁。

9. 具体办理时，工作负责人选取相应的作业票模板，依据作业内容，进一步编辑、完善作业票信息，主要包括：初勘复测后风险等级、工序及作业内容、作业部位、方案技术要点、所执行方案名称和编号，以及开始时间、结束时间、参与作业的人员及分工、作业过程风险控制措施、现场风险复测变化情况及补充控制措施等，保留当日的实际情况，其它无关的要划掉。10. 作业票包含多项作业内容时，“开始时间”为最早一项作业开始的时间，应在开票时填写；“结束时间”为最后一项作业实际结束的时间，应在完工结票当天填写。

11.“工序及作业内容”、“作业部位”应涵盖所有需开票的工作内容，“执行方案名称”应包含每项作业内容所对应的施工方案。

12. 工作负责人应熟练掌握施工方案，从方案中提炼出影响质量和工艺最为关键技术要求，填入“方案技术要点”，并在现场交底时着重予以强调和明确。

13. 作业票中的“具体人员分工”栏中，工作负责人、安全监护人员、施工技术人员、特种作业人员、厂家技术人员等为主要作业人员，“其他施工人员”为具体配合人员。“施工人数”是“具体人员分工”与“其他施工人员”等所有现场作业人数之和。

14. 除作业票基本票面外，作业现场需配套使用“每日站班会及风险控制措施检查记录表”，工作负责人应每天根据现场实际情况，完成作业前“三交三查”，填写“当日控制措施检查”、“作业过程风险预控措施”。此外，B票配套的“检查记录表”中，增加了“到岗到位签到表”，各级人员应在完成到岗到

位检查后签字确认。在三级风险实施阶段，业主、监理和施工项目部管理人员应落实到岗到位要求，在四级风险实施阶段，相关建设、监理、施工单位，工程业主、监理和施工项目部人员应按管理规定到岗到位监督。

15. 作业票编制人应为工作负责人，A票的审核人为班组安全员、技术员，签发人为施工项目总工；B票的审核人为施工项目部安全员、技术员，签发人为施工项目经理。

16. 作业票签发完成后，应由签发人统一编号，具体编号规则参见图例，其中：

SZ为固定编号（即所有作业票编号均以SZ开头）； “S”代表施工，“Z”代表作业票；

“A”代表作业票种类，若为A票则编号为A，若为B票则编号为B；

“D”代表作业票的最高风险等级，若最高风险等级为1级则编号为1，依此类推；

后缀为16位标段编码和4位流水号，标段编码应与基建管理系统保持一致（通过基建管理系统开票，会自动提取该编号），4位流水号可以手填，以0001起始，按顺序逐次编号，最大编号为9999。因外部原因无法实施的作业票，可作废处理，但需保留其编号，不可重复使用。

S Z - A D – XXXXXXXXXXXXXXXX - XXXX流水编号（4位数字，0001~9999）标段编码（16位编号，与系统一致）最高风险等级（1，2，3，4）作业票种类（A/B）代表作业票代表施工单位示例：SZ-A2-1511UZ1350B10101-0001表示此票是标段编码为1511UZ1350B10101标段的第一张作业票，其种类为作业A票，最高动态风险等级为2级。

17. 改扩建工程施工中，除办理作业票外，还应执行运行单位的管理要求，办理工作票（甲票或乙票）。作业票和工作票的内容和安全措施应相匹配，如标准不一致，以更严格的要求为准。

18. 由施工单位委托的专业分包作业，由专业分包商自行开具作业票。专业分包商应将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报施工项目部备案，经施工项目部培训合格后上岗。

19. 业主方直接委托的变电站消防工程作业、钢结构彩板安装施工作业、装配式围墙施工、消防、图像监控等，涉及到专业承包商独立完成的作业内容，由专业承包商将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报监理项目部备案，并在监理项目部指导下开具作业票，使用本次新增的《专业承包商通用作业票（含甲供物资现场独立安装厂家）》模板。

三、作业票使用

20. 作业开始前，工作负责人应对作业人员进行全员安全技术交底，并组织作业人员在作业票“全员签名”一栏中签字确认，全员签名中每格对应一名施工人员，开票时先在表格里面机打作业人员名字，签字时对应人员把名字签在同一格机打名字下方进行确认。

21. 每天作业前必须组织站班会，工作负责人或安全员要再次通过读票方式，针对当天作业工序内容的对应安全措施进行交底，有针对性抽取部分人员，正确回答安全控制措施核心内容后方可作业。确保一一落实后方可组织开展作业。

22. 实施作业前，对照检查“作业必备条件”和当日“作业过程风险控制措施”内容，检查现场的安全条件有无变化、风险控制措施落实情况，在“每日站班会及风险控制措施检查记录表”中逐项勾选确认符合情况后，方可组织开始作业。

23. 当作业现场风险情况有变化，或需要其它补充措施，可在“现场风险复测变化情况及补充控制措施”中增加。当主要作业人员（指工作负责人、安全监护人、技术质检员和特种作业人员等）、机械机具、安全环境等条件发生重大变化，应重新办理作业票，并根据实际情况，调整完善风险控制措施，重新交底。

24. 作业期间，每天所有参加作业的施工人员，需在“每日站班会及风险控制措施检查记录表”中“参加施工人员签名”栏签字，当日施工人员必须是作业票里明确的人员。当辅助配合人员有新增时，应重新组织对新增人员交底，其参与作业前，需在作业票“新增人员签名”栏签名。

25. 对工序和作业内容、安全措施、主要作业人员相同，作业地点不同的同类作业（指同一班组，在1个月内计划连续实施的作业。包括：变电站工程的同类型建构筑物的一个工序、构支架组立、类型相近的一次设备安装、试验等；架空线路工程的土石方开挖、混凝土工程、接地工程，以及相同施工方法的铁塔组立作业等），可合并办理1张作业票。

26. 施工作业结束后，工作负责人应将作业票留存班组备查，该班组所有工作任务完成后，应将作业票归集整理，报至施工项目部存档备查。

27. 作业票最大使用期限为1个自然月（30天），超过1个月时，需重新办理、并重新交底。