1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2133 2201 2298 2487 2513 2848 2671 1437 1537 1645 1760 1883 2015 2049 67 70 72 71 75 71 77 502 486 498 294 156 267 288 24 22 22 12 6 9 11 194 178 155 433 474 566 9.1 8 6 17 19 20 12 3、国内生产总值变动因素

按90年不变价计算，1996～2002年，三十岗镇GDP净增长538万元，年均增长率为3.82%，增速低于全市平均水平。增速缓慢的主要因素是第一产业所占比重过大，接近80%，二、三产业比重较低，特别是第二产业权占11%，而第二产业一般对GDP贡献较大，增速较快。第一产业因受自然条件约束和影响较大，一般增速不可能较快。 4、招商引资

截止2002年，三十岗镇协议外资2601万元，其中，第一产业813万元；第二产业1500万元；第三产业388万元。实际到帐资金313万元。

（五）人口

1、人口概况

2006年，三十岗总人口为14572人。2002年人口自然增长率为3.5%，机械增长率为2.0%。 乡镇名称 三十岗村委员会 陈龙村委员会 东瞿村委员会 汪堰村委员会 柴冲村委员会 瞿嘴村委员会 堰稍村委员会 风景村委员会 崔岗村委员会 总户数 576 542 358 331 301 377 334 367 301 总人口 1802 1854 1178 1078 1070 1245 1119 1328 1087 人口出生率% 6.1 8.6 6.8 10.2 9.3 8.0 8.9 6.0 11.0 人口死亡率% 5.0 2.2 5.1 4.6 5.6 4.0 7.2 1.5 0.9 自然增长率% 1.1 6.1 1.7 5.6 3.7 4.0 1.7 4.5 10.1 2、人口变动

从整体上看：三十岗总人口变化总体呈现增长势头，截止2001年增长缓慢，年均仅增加61.5人，唯2002年增加较多，达337人。

三十岗人口历年概况 单位：户、人、年

年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2006 总人口 13589 13639 13695 13779 13832 14169 14572 出生人口 128 133 115 100 109 97 117 死亡人口 72 70 74 68 56 48 36 迁入人数 30 25 37 63 36 44 迁出人数 28 36 21 11 36 15 资料来源：1997～2002年三十岗乡人口资料

三十岗人口历年变动情况 单位：‰ 年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 自然人口增长率 4.1 4.6 3.0 2.3 3.8 3.5 机械人口增长率 0.15 -0.8 1.2 3.8 0 2.0 综合人口增长率 4.3 3.8 4.2 6.1 3.8 5.5 资料来源：1997～2002年三十岗乡人口资料 3、人口结构

就业结构：2002年，三十岗全乡共有从业人员8500人，其中第一产业7860人，占从业人员的92.5%；第二产业305人，占从业人员总数的3.6%，其中工业从业人员171人，占从业人员总数的2.0%，第三产业335人，占从业人员总数的3.9%。劳动力详细构成见表。 第一产业 第二产业 其中：工业 第三产业 合计 人数（人） 7860 305 171 335 8500 比例（%） 92.5 3.6 2.0 3.9 100 从整体来看，三十岗乡村就业结构中，仍然以农业生产为主。

年龄结构：2006年，三十岗乡少年儿童人口占总人口的比例为26%，65岁以上老人比重为8.2%，虽未达到10%，但未达到10%，但已向10%靠近。详见表。

三十岗乡人口年龄结构 单位：人、% 18周岁以下 人数 2724 比重 18.69 18～35周岁 36～60周岁 60周岁以上 合计 3100 6610 2138 14572 21.27 45.37 14.57 100 资料来源：三十岗乡乡镇府调查数据

文化结构：据2000年第五次人口普查资料显示，三十岗乡人民的文化程度以小学和初中为主，其中未上学人口占13.7%，小学程度的占36.3%，初中程度占38.6%，高中和中专程度占7.1%，拥有大专及以上文凭的权占总人口的0.7%，低于全国的平均水平。文化构成详见表。 未上过学 扫盲班 小学 初中 高中和中专 大学及以上 人数 1523 394 4033 4287 785 73 比重 13.7 3.6 36.3 38.6 7.1 0.7 二、规划编制背景

（1）“极化发展”的城乡一体化发展战略

合肥市城市正在快速发展之中，处于极化阶段，极化阶段的城市就像海绵一样，吸引着周边的人财物向城市集中。改变分散状态，促使人口和经济向中心城市、中心镇和中心村集中，调整行政建制，实行合理撤并和农业规模化经营，以形成强大的中心城市和协调发展的城镇体系，带动和组织全市的发展。庐阳区作为城市的有机部分应顺应城市的极化发展，整体推进城乡一体化进程。 （2）城乡规划法的颁布实施

2008年1月1日正式实施的“中华人民共和国城乡规划法”，是我国的城乡建设的一个新的里程碑，是我国城乡建设走向和谐的重要指导思想，为城乡规划建设提出了新的工作准则。 “新法”的第一条明确规划是“为了加强城乡管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续，制定本法。”关键词是协调、改善、促进、可持续、环境。这些用词表明依主观判断来计划确定的路行不通，更多的是要让“规划”发挥在经济、社会的发展中的协调作用，通过规划技术促进可持续发展。 （3）安徽省旅游业发展迅速

2005年3月，安徽省提出“经济东向”，即“大力实施东向发展战略，加快融入长三角”战略以来，安徽全省上下一致努力实现经济发展与长三角的无缝对接，取得了瞩目的成绩。尤其是旅游业发展速度惊人：据统计2005年安徽省接待入境旅游者63.3万人次、比上年增长26.3%，旅游外汇收入2.5亿美元、比上年增长29.3%。而三十岗乡优越的生态环境、紧邻合肥市中心区的区位优势是发展旅游业的绝佳条件。

在大发展、大建设背景下，合肥新桥机场、合阜高速、魏武大道（魏武大道）拓宽等建设项目更是直接与三十岗乡的发展建设相关。三十岗乡应抓住合肥市“大发展、大建设”和旅游快速发展的机遇，及时规划用地布局，调整产业结构，提高乡镇面貌，促进经济的快速、可持续。

三、相关上位规划解读

1、合肥市总体规划

合肥市总体规划重提出了“强化省会理念，规划现代城市”的城市建设思想，力图在思想上和建设中破旧立新，将合肥打造成现代化的，符合省会城市身份的大城市，为合肥市的建设在战略层面指明了方向！

根据合肥市总体规划，到2020年，合肥市城市人口达到350万，城市面积也将达到350平方公里，成为“宁郑汉”之间最大的区域中心城市。合肥市将按“141”发展战略着力构建现代化大城市框架，城市空间布局在现有风扇形基础上进一步拓展，与周边城镇呈一体化发展，并由单中心向多中心转变，空间结构形成“141”的发展态势。

同时提出“工业立市，科教兴市”的城市发展策略。工业发展迅速，为了鼓励工业发展，合肥市出台了一系列针对工业发展的土地、税收、招商引资、基础设施建设等优惠政策。建立了五大工业组团，重点做大、做强八大产业。

合肥市总体规划中还明确提出将三十岗乡撤乡并镇，与三十岗乡相关的规划项目有新桥机场、环湖大道（即魏武大道）改建以及相关市政管网规划等。

因此，本次规划立足于合肥市总体规划的目标、策略，以建制镇标准进行编制，路网、市政等设施与合肥市总体规划相衔接。

2、合肥市域中心村布点规划（2006－2020）

合肥市域中心村布点规划在三十岗乡范围内的中心村布点规划中包括柴冲、风景、东瞿、陈龙、汪堰、瞿咀、堰稍、崔岗八个中心村，并提出“以人口、资源、环境、社会、经济协调发展和提高人的生活质量为出发点，正确处理好当前与长远、局部与整体、数量与质量、建设与保护的关系，实现经济、社会、环境三效益的统一，促进村庄建设与资源合理利用”的规划目标。

3、其它相关规划和条例

《三十岗乡土地利用规划》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等相关规划和条例是本次规划环境保护规划的重要依据。

四、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》； 2.《镇规划标准》（GB50188-2007）；

3.《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》；

4.《中华人民共和国村镇规划编制办法》（试行）（2000年）； 5.《村镇规划建设管理办法》（建设部2002.2）；