建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。 4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。 六、财务公开制度

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布（第二季度和第四季度），公开内容要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。 七、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。 八、财务审计制度

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

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2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。

4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

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村民代表会议制度

第一条 为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基层民主，实行村民自治，依照《村委会组织法》等规定，结合本村实际，制定本制度。

第二条 村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民委员会负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

第三条 村民代表会议的主体或主要参加人员是由村民推选产生的村民代表，村“两委会”成员和本村的各级人大代表、政协委员可以列席村民代表会议。但村“两委会”成员和本村的各级人大代表、政协委员等不是村民代表的，对会议所形成的决定、决议没有投票权和表决权。

第四条 村民代表会议经村民会议授权行使下列职权： 1、本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划； 2、年度财务预决算方案，一次性3000元以上的非生产性开支； 3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准； 4、从村集体经济所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；

6、村级经济项目的立项，承包方案及村公益事业的建设、承包方案；

7、村民的承包经营方案；

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8、国家计划生育政策的落实方案； 9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各项补偿费用的使用方案；

11、村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其它事项。

第五条 必须遵守村民代表会议会场纪律，做到文明用语，先举手后发言，严禁酒后参加会议，严禁无理取闹，严禁以个人的恩怨带到会场进行攻击他人。

第六条 村民代表具有提出议题、监督评议、表决、调查、反映意见和建议的权利。

第七条 村民代表具有联系选民，按时参加会议，模范遵守国家法律法规和政策，带头执行村民会议和村民代表会议决定、决议，协助村民委员会工作的义务。

第八条 村民代表会议每年至少召开两次，必要时可随时召开，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

第九条 村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列人议题。三分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。

第十条 村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。

第十一条 村民代表会议要有会议记录，工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等要整理立卷存档。

第十二条 村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布

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