空线的距离缩短2米甚至更多，这样城市土地的利用价值就可以达到最大化。

统而言之，我们应“风物长宜放眼量”，地下电缆给我们城市带来了诸多好处和现实效益，为城市的现代化作出了贡献，为造福子孙后代要竭尽我们的全力。如果这样一核算一分析，我们恐怕就觉得值，就觉得责无旁贷，必须做好架空线入地这项庞大而具有深远意义的美丽城市工程。

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第十三章 社会稳定风险评价

13.1社会影响分析

（1）该项目能增强城市电网的可靠性。 （2）该项目能增强城市线路的传输能力。 （3）该项目可根绝视觉污染，美化城市环境。 （4）可提高城市土地的利用价值。

（5）可改善电磁场对人类与城市环境的影响。

综上所述，该项目的实施符合十二五规划政策，可加快本区域的现代化进程，突出“人文”及环境特色，可促进城市面貌的改善，有利于加快城市化进程。因此，该项目具有较好的的社会效益，适应社会的发展趋势。

13.2互适性分析

13.2.1不同利益群体对项目建设的态度及参与程度

本项目是贯彻落实巴中市的市政工程-电力管沟工程的规划，惠及广大群众及相关群体的重大项目。项目建设能有效提升地区城市面貌，带动地区经济发展，项目实施社会意义重大，当地居民都是项目的直接受益者。因此，本项目的建设必将得到当地人民的大力支持，及当地不同利益群体的认可和肯定，不会产生较大社会问题和不安定因素。

13.2.2各级组织对项目建设的态度及支持程度

本项目的建设积极贯彻国家发展建设方针，符合国家和巴中市的发展规划，是人民生活水平提高的需要，是保证城市安全的需求，所以本项目的实施将会得到当地基层政府和各级部门组织的大力支持和积极配合。

13.2.3综合建设条件与本项目的互适性分析

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近年来，在市政府和区政府的正确领导下，巴中市经济综合实力快速增长，为本项目的实施提供了坚实的物质支持和基础保障。

13.3社会风险分析

社会风险分析是对可能影响项目实施的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件，并提出相应措施。

13.3.1风险种类分析

（1）自然环境风险

本项目建设期内会产生一定的扬尘、废弃物及噪音，管理不当将对周边区域内居民及人员产生一定的干扰。但通过现场控制，可以将这些影响降低到最小，同时随着施工期的结束，其影响也将消失，所以，本项目建设的自然环境影响较小。

（2）技术质量风险

项目施工、监理管理不善，将导致豆腐渣工程，技术变更，最终工期延迟。本项目高质量建设，考察、论证慎密细致，设计人性化前瞻性高，施工、监理规范到位，故本项目技术质量风险较低。

（3）政策风险

项目属于市政工程建设用地，是响应国家政策建设项目，市政府大力支持本项目的开发建设。

（4）法律风险

本项目开发从动迁、市政配套到工程的设计、施工，涉及的规则、程序复杂，难免面临各种法律风险。在项目实施中，项目建设单位严格按照相关法律法规程序，聘请专业的法律人员，做好预警和防范，可以规避各类法律风险，所以项目建设法律风险很小。

（5）财务风险

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根据初步估算，本项目投资较大，工期较短，开工建设所占用资金较大，这对项目建设单位的筹资能力提出了更高要求。

13.3.2风险控制与对策

（1）项目开发单位应加强与当地政府、附近居民及关联机构之间的沟通与协调，建立严格的规定和规章制度，文明施工。

（2）加大监理、管理力度，在工程施工方、供货商等参与单位的选择上严格把关，严格按照施工设计和计划开展工作，合理消除风险因素，确保工程按期高质量完工。

（3）进一步优化设计，吸收应用更为科学的工程技术措施和施工方法。在施工管理中，在保证安全和质量的前提下，尽力控制各项开发建设成本费用，降低投资成本。

（4）加强各类合同管理，主动规避知识产权等各类法律风险，从而最大限度维护本项目开发者权益。

（5）加强各类风险的监测与应对，建立预案预警机制，主动防御可能发生的某种风险，保障项目按预期顺利实施。

综上所述，本项目是为了贯彻国家发展建设方针，促进地区经济发展而提出建设的。本项目建设能够得到社会各界的支持，实施后社会效益显著。

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