殊的处理。生产工人及管理人员的生活用水主要是靠城市自来水的供应。项目区是xx自来水网覆盖区域，供水有保证。

4、电力

项目区属xx市电力供给系统，电力有保障，地处城郊，通讯发达，交通便利，基础建设良好。

3.1.3社会经济状况

项目区有农户250户，总人口1237人，有汉藏两个民族,少数民族占总人口的40%，全村共有耕地520余亩，人多地少，绝大多数人口主要以从事运输、餐饮等第三产业为生活来源。2002年全村人均收入3886.75元。项目区地处城乡交界处，交通、通讯、电力、灌溉水源十分方便。

项目区科技示范户和文明户占全人户的80%，村民文化素质比较高，1997被xx市委和xx市人民政府评为小康文明示范村，多次被城西区委员会和城西区人民政府评为先进党支部。村主要道路硬化率达到90%。实现了户户通公路，通水，通电，电话接入户率达到60%。在村上还设有幼儿园，医务所，文化活动室，老年活动娱乐场所和科技种植示范园。全村精神文明建设发展顺利，村民遵纪守法的意识强。市场经济意识也比较先进。

3.1.4项目关联产业的发展现状

近几年随着经济的发展，项目区内各种围绕农业发展的服务行业发展迅速，各类农业物资供应体系较为完善，市、区、镇科技服务体系也已初具规模，能够为项目的实施提供较为及时、完善的产前、产中、产后服务。

3.2项目实施的有利条件

3.2.1项目区属于xx省重点发展花卉产业区，国家政策支持，

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各级领导重视，有着良好发展花卉产业的政策环境，农民群众从事花卉产业生产的积极性高、经商意识浓厚。有强烈的渴望发展经济的愿望。爱科学，接受新观念、新事物容易，社会风气好。项目区政府及农民有一定的财政实力，村财政也比较充实，能保证自筹资金的落实，银行贷款也有比较充实的财政抵押，可以保证项目有偿资金和贷款的及时偿还。总之，项目区有实施项目的经济基础和产业基础，也有实施项目的人力资源和文化氛围。

3.2.2自然条件好，气候冷凉干燥，土壤肥沃，土地连片，耕作化程度高。水资源纯净且充足，海拔高、紫外线较强，具有适宜球根类花卉生产良好的环境条件。生产的鲜花色泽鲜艳，花茎粗直，品质高。由于温差大，利于物质积累，繁育的种球结球好、坚实，土壤病害少，种球退化轻，所繁育种球曾因品质优良在世博会获奖。群众种花养花基础较好，有一定的技术。近年来，在总结传统经验，生产栽培管理技术的基础上，成功地采用设施栽培，花期控制、花卉生长调节剂等适用新技术，为项目建设奠定了良好的基础。

3.2.3销售市场广阔。众所周知，近年来，随着经济的不断发展，鲜花消费量日益增加，国际上对花卉的需求正保持旺盛趋势，国内流通网络已初步形成，花卉批发市场、花店及三资企业以2—3倍的速度递增，可以预见，在相当长的时间内，花卉产业仍将保持较快速度的发展。从全国大市场看，xx生产的花卉非常具有竞争力和地方特色，无论从种植时间和品种都是全国市场的丰富和补充，特别是球根、宿根类花卉以其特有的自然气候资源和商品性深受市场欢迎。

3.2.4由于当地工业不发达，有农业生产技能的劳动力富裕，劳动力资源较充足，可为项目的建设提供充足的劳动力，且成本低。在人力资本的花费上比沿海地区等发达地区节约40%—60%，因此，花卉产品生产成本低，比较利益高。

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3.2.5农业科技服务有保障，项目区内各级农业科学试验建制完善，服务网络健全。就球根类花卉的生产、繁育而言，xx大学、省农科院、市园林局早在80年代就开始广泛引进球根类花卉，并进行深入研究，取得了许多研究成果，这将为项目建设提供了有力的技术保障。

3.3 项目主要阻碍因素及解决方案

3.3.1主要阻碍因素

1、随着国际国内花卉产业的发展，彭家寨镇的花卉产业发展既面临机遇，也面临着十分激烈的竞争。我们首先必须清醒地认识到花卉商品并非生活必需品，因此其价值的实现比起其它种植业产品更具市场风险和时效性。而现代花卉产业又是高投入、高技术、相关性很强的产业，其从生产、流通到消费的每一个环节都离不开市场活动。因此，花卉业发展的每一步都是要在市场上做惊险的跳跃。加入WTO，来自外部的压力更大，我们花卉基础薄弱的问题会更加突出。故加深对市场的认识和分析，筛选并确定目标市场，加快市场网络建设，选择合适的营销策略以及管理方式，以及根据市场需求和发展做出合理的生产布局，制定政策，加大投入，科技兴花，力创名牌对公司发展的成败及速度和水平都是至关重要的。在各级政府的引导和扶持下，在广大员工的努力下，规模化的商品生产有了可喜的发展，为此，必须以发展为主题，以市场为导向，以生产为基础，以质量为中心，以科技为动力，以提高效益为根本出发点，加强市场网络和通路建设，进一步做好产品布局，上规模、专业化生产，促进产业升级，并创花卉产业化发展新局面。

2、现代化花卉产业是一个专业性很强的技术密集型产业，无论是鲜切花生产还是种球生产，都要求一线生产人员和各类经营人员必

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须具备相当的专业知识。xx花卉栽培虽然历史悠久，公司成立以来也积累了一定的生产与经营经验，但要跟上世界花卉业的迅猛发展，适应花卉产业化生产的新技术革命，仍然要有计划、有针对性地培训各类花卉生产、管理和销售人员，并将此作为基地建设的一项重要内容。

3、花卉生产作为一项特殊产业，其市场竞争激烈。不论是切花生产还是种球生产，经营的效益一方面取决于如何开源节流，降低经营成本、提高产品质量。另一方面要求及时把握市场信息，充分利用已经建立的销售网络，采取灵活有效的措施，制定相应的销售策略，在邻近主要城市设置联络、营销点，建立分销机构，开拓各种销售途径。

4、项目区内涉及农户多，每户地块小，人多地少矛盾较突出，在土地连片进行大规模集约化种球生产存在一定困难。为了解决此问题项目实施时拟根据国家土地流转政策，采用公司+农户的模式，以公司员工的形式雇用，每月按时发工资，可解决部分农村剩余劳动力，增加农民收入。

5、xx省社会经济发展的总体水平不高，全社会的“花卉品质，市场意识”不强，消费能力有限，市场容量有限。产地远离国内主要消费市场。

3.3.2解决的办法

1、树立风险意识，充分估计困难。

任何经营活动都有风险，谁也不能保证百战百胜。由于激烈竞争，花卉产品的特殊性，市场是受社会经济状况、气候、季节的影响大的领域。因此，从事花卉生产必须有足够的困难估计，尽可能地采取各种措施降低风险。

2、政府加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的

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