积极发展现代农业。深化农业产业结构调整，着力推进农业产业化经营，实施好现代农业示范区建设，推广“公司＋基地＋农户”的模式，鼓励专业大户、科技能手扩大经营规模，促进优势生物产业发展。继续推行粮食行政首长负责制，稳定发展水稻、玉米、麦类生产。推进优质粮食产业工程，组织实施好农作物高产示范区建设，确保粮食总产量稳定在40万吨左右。加快优质油料、蔬菜、水果、药材等优势产业基地建设，完成核桃、膏桐、雪桃、芒果等林果基地建设及低产林改造80万亩。积极推进农产品精深加工，发展壮大农业龙头企业，培育一批农产品品牌，着力打造优势现代生物产业基地和产业群，实现农产品加工转化率达15%以上。巩固提升烤烟产业，加快现代烟草农业示范县、乡、村建设，推进丽江金沙江区域特色优质烟叶基地建设，种植烤烟10.6万亩，收购烟叶31.55万担。逐步整合螺旋藻产业。加强动物疫病和植物病虫害防控体系建设，大力发展特色养殖，力争实现畜牧业总产值17.09亿元，增长5%。牢固树立抗灾夺丰收的思想，切实做好抗旱、防汛工作，不断提高农业防灾减灾能力。

统筹城乡发展。坚持因地制宜，分类指导，按照分类谋划、以类定标、因类施策的原则，大力发展县域经济。认真落实县域经济发展考核奖励办法，以产业建设为重点，提高各县（区）之间产业发展分工与互动的关联度，鼓励和支持各县（区）从自身实际和优势出发，积极培育和发展优势产业，发展壮大县域经济。继续实行公共财政向农村、教育、科技、文化、卫生和社会保障事业倾斜。完善城乡电网、道路、通讯、环保体系，促进城乡基础设施同步规划、同步建设，加强农村环境卫生整治，努力推进城乡基础设施一体化和城乡公共服务均等化，促进区域协调发展。

继续深化农村改革。坚持依法、自愿、有偿、有序的原则，推进土地、耕地、林地流转工作，提高土地使用效益。完善集体林权制度配套改革工作，搭建林权交易、评估、流转服务平台，激活林业发展活力。加快水务一体化体制改革，推行管养分离，强化水资源统一管理。推进城镇化发展的制度创新，加强农民工的培训，着力解决新生代农民工问题。

高度重视扶贫工作。加大资金投入和整合力度，认真抓好整乡推进试点和180个整村推进项目，培训转移贫困家庭劳动力7500人，投入产业扶贫资金2亿元，易地扶贫开发搬迁1200人，不断巩固和解决贫困人口的温饱问题。

（二）积极推进新型工业化，优化工业结构和布局，着力推进清洁能源基地建设

工业化是推进农业产业化和城镇化的基础和动力，是区域经济发展的关键。要积极培育工业优势产业集群，加快工业经济结构调整，优化产业结构和布局，推进技术创新，不断发展壮大工业经济，努力完成工业总产值78亿元，增长16%，工业增加值31亿元，增长15%。

积极培育工业支柱产业。坚持“一业为主，多业并进”的方针，继续巩固壮大矿产、建材、能源等传统产业，加快发展生物质能源、生物制药等新兴产业，大力发展旅游特色商品、优势农产品和以生物资源为主的食品加工业等特色产业，推动工业向园区化、特色化、规模化、生态化、清洁化、旅游化方向发展。重点抓好煤炭、建材、能源等工业项目建设，力争水电铝节能新技术产业化示范项目等重点工业项目开工建设。实施大企业、大集团战略，支持企业开展联合重组，

引进战略合作伙伴，增强竞争力。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，强化规划引领，创新体制和机制，在合作建设园区和“一园多区”上实现突破，抓好玉龙、永胜两个省级工业园区和华坪石龙坝特色产业园区建设，加快推进宁蒗县战河、古城区金山工业园区建设，不断提升园区的综合实力，打造新型工业化核心区。

抓好企业生产要素保障。加强工业经济运行调节，完善重大工业项目建设联系制度，协调解决好工业发展中的资金以及煤炭、电力、运输等要素制约问题。认真落实科学技术奖励办法和支持企业自主创新的配套政策，鼓励、引导企业增加研发投入，不断增强自主创新能力，进一步增强企业的核心竞争力。

加强矿产资源管理。加强矿产资源规划，严把探矿权、采矿权的准入关，整合矿产资源，促进规模化开采和集约化利用。进一步加强整顿和规范矿产资源开发秩序。依法关闭不具备安全生产条件的矿井。

积极培育以水电为主的清洁能源产业。继续全面支持、协调、配合做好金安桥、阿海电站项目核准及建设工作，配合做好龙开口、鲁地拉、观音岩、梨园电站的筹建工作，积极推进两家人电站的前期工作。高度重视水电开发区域的生态环境保护和发展规划，促进配套产业发展，延伸水电产业链。积极开发小水电，大力推广利用风能、太阳能。加快地方电力管理体制改革，积极推进农网、城网改造及无电地区电力工程建设。严格按照国家政策做好移民工作，确保移民搬得出、稳得住、逐步能致富。

积极发展非公有制经济。落实好中小企业、非公有制经济税费优惠政策。支持非公有制企业技术改造，促进非公有制企业全面发展，努力完成非公有制经济增加值63亿元，增长11%。

坚定不移推进节能减排。严格实行节能减排问责制和一票否决制，强化企业污染减排主体责任。加强节能评估审查，着力推进节能工程建设。优化用能结构，遏制高能耗、高排放、高污染行业。推进工业废物综合利用和再生资源循环利用，抓好工业废水达标排放，实现二氧化硫总量控制在0.67万吨、化学需氧总量控制在0.72万吨。

（三）深化旅游业转型升级，不断提高旅游经济的质量和效益，着力推进国际精品旅游胜地建设

旅游业是丽江的支柱产业和重要的经济增长点。要把发展以旅游业为主的现代服务业作为产业结构调整的重点，继续深化旅游业改革，不断推进与新型工业化和现代农业相配套、与城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系建设，力争全年接待国内外游客871万人（次），增长15%；旅游总收入101.96亿元，增长15%。

加大旅游基础设施建设。继续实施好丽江古城、老君山国家公园、玉龙雪山景区综合开发和环境整治工程，着力推进泸沽湖机场建设工作，加快泸沽湖女儿国旅游项目基础设施建设，通过旅游大项目带动旅游产业的转型升级和提质增效。着力提高旅游业对外开放水平，加快与国际接轨，努力推进旅游国际化进程。加强与周边地区的旅游合作，加快旅游环线建设，在构建大香格里拉生态旅游区中发挥积极作用，力争把丽江打造成为滇川藏大香格里拉生态旅游示范区。积极推进旅游与文化互动发展，不断创新文化旅游产品，提升旅游业综合效