北京市人大常委会城建环保委综合处处长马曙光也认为，是否能用收取拥挤费和提高停车费这种经济手段去引导，需要进行科学的论证。因为发展程度的不同，新加坡、伦敦等发达国家或城市的这种措施不一定适合北京。

群众：九成多不赞成收取。

新华信市场研究咨询公司为此在今年7月推出?交通拥挤费能缓解城市拥堵问题吗?的问卷调查。至记者截稿时，参与调查问卷的人数为1883人。调查结果显示，高达91.02％的人不赞成收取\交通拥挤费\，原因在于86.94％的人都认为征收交通拥挤费不能从根本上缓解城市的交通拥挤状况。六七成的被调查者认为，征收交通拥挤费用并不能从根本上缓解交通拥挤，主要原因是征收交通拥挤费用对公务用车抑制作用不明显。有88.95％的被调查者认为，改进目前城市不合理的交通道路规划，是改善交通拥堵现状的出路。

问题与要求：

（1）用经济学语言描述上述问题； （2）在什么条件下，交通拥挤费会开征？

【答案】 （1）交通拥挤是一种负的外部性，社会边际成本大于私人边际成本（社会边际成本曲线在私人边际成本曲线的上方），导致市场失灵。对存在负的外部性的产品的厂商征税（收费），会使私人边际成本曲线上移，与社会边际成本曲线重合，增加社会总福利。

（2）交通拥挤费目前还没有开征，主要是有两个问题没有得到解决：第一，技

术、设备、管理等方面缺乏充分准备；第二，征收交通拥挤费用对公务用车抑制作用不明显。如果要开征交通拥挤费，必须首先解决这两个问题。

第九章 公共物品

一、判断题

1、公共物品只能由政府生产。（ × ） 2、公海上的鱼是纯粹的公共物品。（ × ）

3、对于市场失灵的物品，由政府提供就可以纠正失灵。（ × ）

4、国有企业属于全体国民所有，所以，国有企业属于公共物品。（ × ）

5、某电视台属于私人所有，所以，该电视台播放的电视服务属于私人物品。（ × ） 6、城市的土地具有竞争性和排他性，是私人物品。（ √ ） 7、有线电视节目是自然垄断物品。（ √ ）

二、单项选择题

1、公共物品导致市场失灵，主要是因为它们具有( C )。 A．竞争性 B．排他性 C．非排他性 D．有用性

2、共有资源导致被过度使用的原因是它们具有( C )。 A．竞争性 B．排他性 C．非排他性 D．非竞争性

3、以下物品中（ D ）为纯粹的私人物品。 A．广播服务 B．无线电视节目 C．有线电视节目 D．私家车

4、以下物品（ A ）属于纯粹的公共物品。 A．国防服务 B．教育服务 C．城市街道 D．三级公路

5、以下物品（ C ）具有非竞争性。 A．汉堡包 B．公海中的鱼 C．有线电视节目 D．城市的土地

6、以下物品（ C ）具有非排他性。 A．城市的土地 B．有线电视节目 C．公海中的鱼 D．高速公路

三、简答题

1、公共产品大多由政府提供，主要原因是什么？

【答案】 公共产品大多由政府提供，主要是因为公共物品具有非竞争性与非排他性。由私人提供公共物品，无法避免“搭便车现象”的发生，不能排除不交费的人使用，所以私人一般不愿意提供公共物品，公共产品大多由政府提供。

2、由私人供给的物品至少要满足什么条件？

【答案】 由私人提供的物品，一般具有竞争性与排他性。

3、无主人的资源通常被过度使用，你能用简要的某个经济学原理说明原因吗？

【答案】 无主人的资源通常被过度使用，就是一种“公地悲剧”现象。可以从两个角度去解释：第一，私人的边际成本小于社会边际成本，导致生产和消费过度。

第二，边际成本曲线在平均成本曲线上方，使用者得到超额利润，一方面使用者扩大

生产和消费，另一方面潜在使用者的加入，导致生产和消费过度。

4、公园是不是纯粹的公共物品？

【答案】 不收门票的公园：纯公共物品，具有非竞争性与非排他性；

收门票的公园：自然垄断物品，具有非竞争性与排他性。

5、有报道说中国的环境质量继续恶化，试用本章的理论解释这种现象。

【答案】 环境的产权暂时还留在公共领域，无主人的资源通常被过度使用（环境质量继续恶化），是一种“公地悲剧”现象。可以从两个角度去解释：

第一，私人的边际成本小于社会边际成本，导致生产和消费过度。

第二，边际成本曲线在平均成本曲线上方，使用者得到超额利润，一方面使用者扩大生产和消费，另一方面潜在使用者的加入，导致生产和消费过度。

6、中国的城市土地的所有权归政府所有，请问：土地是不是公共物品？

【答案】 中国的城市土地具有竞争性，一个人使用了这块土地，其他人就不能使用，如果要使用，只能再生产一块，所以，城市的土地具有竞争性。同时，要取得城市土地的使用权，是要付出代价的，也就是说，可以通过收费的方式排除不交费的人使用，所以，城市的土地具有排他性。即具有竞争性，又具有排他性，所以，城市的土地属于纯私人物品。

7、物品是怎么分类的？

【答案】 物品分为四类：纯私人物品：具有竞争性与排他性（私家车）； 纯公共物品：具有非竞争性与非排他性（国防）； 共有资源：具有竞争性与非排他性（深海中的鱼）； 自然垄断物品：具有非竞争性与排他性（有线电视）。

五、议论题

1、是不是私人物品属于私人所有，而公共物品属于政府所有？除了从定义上阐述你的答案之外，请举例说明。

【答案】 （1）城市的土地属于纯私人物品，但是，土地的所有权却归政府所有，所以，“私人物品属于私人所有”这种说法是不正确的。

（2）私人电台、私人灯塔，属于公共物品，但是，私人电台、私人灯塔的所有

权却归私人所有，所以，“公共物品属于政府所有”这种说法也是不正确的。

2、浙东某县明伦村村民章伟忠，通过公开竞标，以2.52万元的价格获得该村2003年度安