序号 1 2 环境 3 质量 4 5 6 7 8 9 10 环境污染防治 11 12 13 14 15 16 类别 指 标 名 称 集中式饮用水水源地水质达标率(%) 农村饮用水卫生合格率(%) 地表水环境质量 空气环境质量 声环境质量 建成区生活污水处理率(%) 开展生活污水处理的行政村比例(%) 建成区生活垃圾无害化处理率(%) 开展生活垃圾资源化利用的行政村比例(%) 重点工业污染源排放达标率(%) 饮食业油烟达标排放率(%)(只考核街道办) 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率(%) 农作物秸秆综合利用率(%) 农村卫生厕所普及率(%) 农用化肥施用强度(折纯，公斤/公顷.年) 农药使用强度(折纯，公斤/公顷.年) 指 标 值 100 ≥95 达到环境功能区 或环境规划要求 ≥70 ≥50 ≥95 ≥80 100 ≥90 ≥90 ≥90 ≥90 ＜250 ＜3.0 ≥50 ≥11 ≥95 ≥70 ≥40 ≥15 ≥70 ≥50 生态 保护 与建设 17 使用清洁能源的居民户数比例(%) 2 18 人均公共绿地面积(M/人) 19 主要道路绿化普及率(%) 山区 丘陵区 20 森林覆盖率(%) 平原区 21 水土流失治理率 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植(养22 殖)面积的比重(%)

三、指标解释 （一）基本条件

1、机制健全。建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。乡镇设置了专门的环境保护机构或配备了专（兼）职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。

指标解释：要求乡镇政府成立生态乡镇创建工作领导小组，由主要领导牵头，有关部门领导参加，下设创建工作办公室，建设工作有组织、有

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计划、有方案，措施得力，定期检查落实，以乡镇带农村，整体发展；乡镇环境保护目标责任制得到落实；乡镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每年研究环保工作不少于2次；乡镇设置专门的环境保护机构或配备专（兼）职环境保护工作人员；建立相应的工作制度和污染源档案等。

考核要求：查看近1年内当地党委、政府研究环境保护工作的会议纪要或会议记录、印发的有关文件和污染源档案等资料；查看乡镇环境保护资金使用的有关文件、记录。查看各级环保项目下达、建设、验收和管理文件。查看设立环境保护机构或配备环境保护工作人员的有关文件、档案。现场检查。

2、基础扎实。按照?小城镇环境规划编制导则?，编制了乡镇环境保护规划，并经县级政府审批后认真组织实施一年以上，且80%以上行政村达到市（地）级生态村建设指标。

指标解释：要求按照原国家环境保护总局、建设部关于印发?小城镇环境规划编制导则?试行??的通知（环发[2002]82号），编制或修订完成乡镇环境规划，经县级以上人大或政府批准后认真组织实施一年以上，80%以上行政村达到市（地）级生态村建设指标，且获市（地）环境保护局命名或公告。

考核要求：查看市（地）级环境保护局的命名文件或公告文件，所辖行政村数量的证明文件，查看乡镇环境规划的文本及有关批准文件。 3、政策落实。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

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指标解释：有节能减排任务的乡镇，要按有关要求完成上级政府下达的能源消耗降低、主要污染物减排的指标任务。要求严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放；工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放，执行?一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准?（GB18599-2001）；镇域内无?十五小?、?新六小?等国家明令禁止的重污染企业；无大于25度坡地开垦、任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿及乱挖中草药资源等现象；无随意捕杀、销售、食用国家珍稀野生动物现象；近三年内没有发生过重大污染事故或重大生态破坏事件，判断标准按照国家环境保护局1987年9月发布的?报告环境污染与破坏事故的暂行办法?执行。

考核要求：查看建设项目环境管理的有关档案资料；查看所有工业企业名单及工业企业达标验收有关材料；现场抽查企事业单位污染物排放及污染治理设施运行情况；现场查看是否存在滥垦、滥伐、滥采、滥挖的现象。

4、环境整洁。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，管理有序，环境状况良好，街道整洁，城镇建设与周围环境协调。村庄无?脏、乱、差?现象，秸秆焚烧和?白色污染?基本得到控制。

指标解释：?乡镇建成区布局合理?，是指严格按规划要求，有合理的功能分区布局，有良好的居住小区和基本完善的工业小区。?公共设施完善?是指城镇建成区自来水、排水管网、卫生厕所、住宅电话、文化娱乐活动场所、体育馆（场）、医疗机构、适龄儿童入学、防洪等符合国家、省相关标准和要求。?管理有序?，是指市场管理和交通管理规范有序，交通秩序良好，车辆停放整齐；无乱搭乱建，无乱设摊点，无占道经营；施工场地

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设隔离护栏，文明施工，采取必要的措施减少对环境的影响；标语、广告牌设在指定地点。?环境状况良好，街道整洁?，是指街道路面平整，排水通畅，无污水溢流、无暴露垃圾；街道卫生状况良好，主要街道有卫生设施，垃圾箱（果壳箱）箱体整洁，周围无暴露垃圾、无蝇蛆；有专门保洁队伍，镇区建筑垃圾和生活垃圾日清日运，无垃圾乱堆乱倒现象，无直接向江河湖泊排放污水和倾倒垃圾的现象；城镇建成区内应禁止饲养家禽、家畜，确需饲养的，必须圈养，并有严格的管理办法。?城镇建设与周围环境协调?，是指城镇建设与当地自然景观、历史文化协调。村庄无?脏、乱、差?现象，是指镇郊结合部及城镇所辖村庄主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，无污水横流现象，基本做到垃圾定点堆放；绿化、美化好；有良好的感官和视觉效果。?秸秆焚烧和‘白色污染’基本得到控制?是指严格落实秸秆禁烧有关规定，无焚烧秸秆现象，无一次性餐盒、塑料包装袋、废弃农膜随意丢弃现象。 考核要求：现场检查、考核。

5、公众满意。乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的环境问题得到有效解决，公众对环境状况满意。

指标解释：要求乡镇及其所辖街道和各村有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。公众对环境保护工作及环境质量状况的满意率不得低于90%。

考核要求：现场检查是否有环保宣传标语或橱窗。查看环境投诉记录及处理情况。居民对环境状况满意率，采取对乡镇建成区各职工人群进行抽样问卷调查的方式获取数据，随机抽样人数不低于200人，问卷在?满意?、?不满意?二者之间进行选择。各职业人群应包括以下四类，即机关

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