XX银行制度 合规检查管理办法 文件编号:XXXXXXXXX-XXXX
编制部门:合规管理部 审 核: 批 准: 版 次 号:A/0
生效日期: 年 月 日
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 2 页 共 15 页 目 录
修改记录 .................................................................. 3 第一章 总则 ............................................................. 3 第二章 组织与职责........................................................ 4 第三章 检查内容与形式 .................................................... 5 第四章 检查程序 ......................................................... 6
第一节 第二节 第三节 第四节
检查准备 ....................................................... 6 检查实施 ....................................................... 6 分析评价 ....................................................... 7 整改 ........................................................... 7
第五章 档案管理与保密 .................................................... 8 第六章 奖励与问责........................................................ 8 第七章 附则 ............................................................. 9
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 3 页 共 15 页 修改记录
版次号 A/0 生效日期 修改原因 制度文件A版 ,首次发布 第一章
第一条 第二条 第三条
职业操守。
总则
为了加强XX银行(以下简称“本行”)合规检查管理工作,提高检
查质量和效果,保障各项业务安全稳健运行,特制定本办法。
本办法所称合规检查,是指对本行经营管理活动是否符合法律、规则
和准则要求所进行的检查。
本办法所称法律、规则和准则,是指适用于本行经营活动的法律、行
政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则和
第四条 (一)
理活动;
合规检查应严格以法律、法规、准则为依据,以风险为导向,确保客
观公正和实效。合规检查工作应遵循以下基本原则:
全面性原则。合规检查工作应覆盖本行所有机构和部门的各类经营管
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 4 页 共 15 页 (二)
协调;
分工协作原则。合规检查是合规风险管理整体流程中的一个重要环节,
在合规检查工作中,各相关部门应当各司其职、相互协作,确保检查工作与整体流程相
(三)
灵活性原则。在保证合规检查独立性的前提下,合规检查可采取多种
形式开展,既可以合规管理部门牵头进行合规的常规、专项检查,也可作为业务检查的一部分内容,与其他业务检查相结合,节约检查成本,避免工作重复;
(四)
动态管理原则。根据合规风险的变化,合规检查人员应动态调整合规
检查方式,合理调配合规检查资源,根据合规风险程度的高低和检查工作的侧重点,合理设定合规检查的频率和力度。
第五条
本办法适用于本行的合规检查工作。
第二章
第六条 第七条 (一) (二) (三) (四) 第八条 (一) (二)
送及时;
组织与职责
合规检查由合规管理部门牵头组织,各业务条线、职能部门配合,分
工协作、齐抓共管。
合规管理部门在合规检查中的主要职责有: 牵头、组织、协调和综合管理合规检查工作; 审查各业务部门合规检查方案; 抽查各部门合规检查质量和整改效果;
综合分析和评价各部门合规检查的结果,向高管层汇报。 各部门在合规检查中的主要职责有:
根据每年合规工作计划完成合规工作的常规检查、专项检查; 配合检查,提供有关业务数据、资料,并确保真实、完整、准确和报
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 5 页 共 15 页 (三) (四)
完成检查发现问题的质询说明,并提供所附资料; 完成对检查发现问题的整改工作并反馈整改情况。
第三章
第九条 第十条
检查内容与形式
合规检查是对各业务条线、职能部门的经营管理活动对法律、规则和
准则的遵守、执行情况进行的检查监督。
本行应重点对新产品、新业务、新客户开发,制度的制定与修订,对
外签订合同,各机构日常运营中的合规性以及对现有规章制度执行情况进行检查。
第十一条 合规检查分为常规检查、专项检查: (一) (二)
常规检查是指根据年度工作计划开展的全面合规检查工作; 专项检查是按照年度工作计划、业务发展的阶段性状况或工作需要,
对某项特定业务进行的专题性合规检查。
合规管理部门每年必须牵头组织至少一次的常规检查,并根据业务发展和管理需要组织若干次专项检查。
第十二条 合规检查的形式包括现场检查和非现场检查两种: (一) (二)
现场检查是根据合规内控或业务经营管理的要求,到被检查单位进行
实地检查的方式;
非现场检查是指从管理部门调阅业务档案,或要求被检查单位报送各
种资料或运用计算机等工具进行具体分析来发现风险点,为现场检查提供指导信息和有价值的参考信息。
第十三条 合规检查可采取与各条线业务检查相结合的形式。各业务部门在最终
的业务检查报告中对合规内容必须进行单独陈述、分析与评价,并将该报告抄送合规管理部门。
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 6 页 共 15 页 第四章 第一节
检查程序 检查准备
第十四条 合规管理部门根据年度合规工作安排及高级管理层的指示,在分管行
领导领导下,由合规管理部门牵头,与各业务条线和职能部门联合,确定检查项目,组织成立合规检查小组。
合规检查小组成员应由合规管理部门负责人,各条线、职能部门负责人或其授权人员,及在被检查领域中专业人员组成,合规管理部负责人应指定组长,具体负责组织开展合规检查工作。
第十五条 在检查实施前,合规检查小组应明确检查对象、检查目的和范围、检
查内容和重点、检查依据、检查计划工作时间、检查方式、方法、检查期限,检查要求和注意事项等,并填写《合规检查方案》(附录一)。
第十六条 合规检查小组应做好检查准备工作,包括但不限于检查分组、检查工
作底稿设计,检查前培训与沟通。
第十七条 合规检查小组应提前向被检查部门下发《合规检查通知书》(附录二),
检查通知书的内容包括检查的目的、内容、安排以及实施过程中需要被查单位协助配合的要求和有关事项。
对非现场检查,应将需被检查单位提供的文件资料清单在《合规检查通知书》中详细列明。
第二节
检查实施
第十八条 对现场检查,合规检查小组应按以下步骤实施: (一) (二)
出示检查证明。合规检查小组到达被查单位后,首先向被查单位负责
人交验检查证明,说明检查实施过程中需要被查单位协助配合的要求和有关事项;
听取情况介绍。合规检查小组向被检查单位负责人说明检查的目的和
内容,听取被检查单位负责人介绍本单位合规管理情况及存在的问题,并可对有关人员
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 7 页 共 15 页 就相关问题进行必要的质询;
(三)
续;
现场调阅资料。根据检查要求,调阅被检查单位的制度、业务合同、
表单等有关资料,并填写《合规检查调阅资料清单》(附录三),履行资料交接签收手
(四)
进入实际检查。按照各个检查项目的检查要点进行实质性检查,合规
检查小组应有效综合运用审阅法、核对法、顺查法、逆查法、详查法、抽查法、实地观察法、查询法、对比分析法等检查方法实施检查,取得检查证据,进行归纳分析,并编制工作底稿。
第十九条 对非现场检查,合规检查小组应充分利用被检查单位报送的各种资料、
运用计算机等工具进行具体分析,并编制工作底稿。
第三节
分析评价
第二十条 检查实施结束后,合规检查小组应根据工作底稿,出具合规检查报告。
报告应说明被检查单位合规现状,提出问题,分析原因,并对被检查对象的合规风险管理状况作出客观公正,实事求是的评价,对查出的问题和事实的性质进行定性评价。
第二十一条 合规检查的报告应由合规检查小组提交合规管理部门,并经合规管
理部门上报分管行领导及高级管理层,分管行领导最终向理事会报告。
第二十二条 合规检查报告经分管行领导批准后反馈给被检查单位。被查单位若
对检查报告内容有异议,可在10个工作日内提出复查申请,但在复查期间,原检查结论仍然有效。
第四节
整改
第二十三条 根据合规检查报告,合规管理部门向需要整改的被检查单位发送
《合规检查整改通知书》(附录四),《合规检查整改通知书》的内容包括查证的问题或事实,定性的依据、整改建议、整改时限等。
第二十四条 被检查单位根据《合规检查整改通知书》的要求进行整改,并在规
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 8 页 共 15 页 定时限内向合规管理部门书面反馈整改情况,包括整改问题、问题原因分析、整改措施、措施采取后的状况、其他改进建议等。
第二十五条 合规管理部门在收到被检查单位反馈的检查整改报告后,若认为有
必要,可就整改情况组织安排后续检查,并形成《后续检查报告》,主要内容包括:原检查报告及检查决定中陈述的主要问题及事实、整改执行结果、结果评价,并按本办法规定的路线上报。
第五章
档案管理与保密
第二十六条 合规检查人员应及时将合规检查方案、工作底稿、报告及被检查单
位提供的资料等归整为最终合规检查档案,移交合规管理部门。合规管理部门参照档案管理办法相关规定,负责妥善保管,归档期限为合规报告日后十个工作日内。
第二十七条 合规检查工作档案属本行所有。上级监管机构调阅时,须经合规管
理部门负责人审批;向本行以外的单位借阅时,须经本行分管行领导审批。
第二十八条 合规检查的内容、结果,使用的工作底稿、最终形成的报告及被检
查单位提供的资料,属本行的商业机密,相关人员应履行保密义务。
第六章
奖励与问责
第二十九条 对于严格执行本行有关规定及业务流程,勤勉尽职地履行单位或岗
位职责,避免发生重大合规风险或对减少不良影响、损失有直接贡献,及时发现合规风险隐患的单位和人员,本行将给予表彰;对于作出重大贡献的人员,将按有关规定给予奖励。
第三十条 因管理不力,造成重大、突发合规风险事件,或对合规风险事项迟报、
谎报、瞒报、漏报的,或有其他失职、渎职、违规行为等,应根据有关情节、不良影响
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 9 页 共 15 页 程度等,按照本办法执行。
第七章
附则
第三十一条 本办法由总行合规管理部负责制定、解释和修改。 第三十二条 本办法自下发之日起施行。
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 10 页 共 15 页 附录:
1、 2、 3、 4、
《合规检查方案》 《合规检查通知书》 《合规检查调阅资料清单》 《合规检查整改通知书》
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 11 页 共 15 页 附录1: 合规检查方案
检查目的 检查对象 检查范围 检查内容和重点 检查项目1 检查依据 检查要求 检查方式 (现场、非现场或二者结合) 检查时间期限/检查频次 检查目的 检查对象 检查范围 检查内容和重点 检查项目2 检查依据 检查要求 检查方式 (现场、非现场或二者结合) 检查时间期限/检查频次 合规检查小组签名: 年 月 日 组长 合规负责人意签名: 年 月 日 见 合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 12 页 共 15 页
附录二 合规检查通知书 被检查单位名称 检查目的 检查内容 检查时间安排 被检查单位应配合事项 被检查单位需提供的文件资料(采用非现场检查方式时填写该项,可另加纸张) 检查单位 检查小组组长签字 年 月 日
合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 13 页 共 15 页 附录三: 合规检查调阅资料清单 被检查单位 检查部门/检查项目名称 借出时间/借出经办人员签名 归还时间/归还经办人员签名 调阅资料清单 合规检查小组组长签字 日 被检查单位负责人签字 年 月 日 年 月 合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 14 页 共 15 页
附录四 合规检查整改通知书 合规管理部门(盖章) 被检查单位 查证的问题 定性的依据 整改建议 整改时限 年 月
日 1、 2、 3、 1、 2、 3、 1、 2、 3、 合规检查管理办法 编号: 版次:A/0 第 15 页 共 15 页