克拉玛依市人民政府文件

新克政发〔2011〕57号

关于印发《克拉玛依市、新疆油田矿区民用水电气暖和

物业服务收费制度改革实施方案》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：

为认真贯彻落实国家《节约能源法》和中国石油天然气集团公司《矿区民用水电气暖和物业服务收费制度改革指导意见》精神，全面推进克拉玛依市、新疆油田矿区民用水电气暖和物业服务收费制度改革，促进节约型企业和节约型社会建设，现将《克拉玛依市、新疆油田矿区民用水电气暖和物业服务收费制度改革实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以补贴费用显性化、收费价格市场化、服务方式社会化为手段，全面改革克拉玛依市、新疆油田

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矿区民用水电气暖和物业服务补贴模式，变“暗补”为“明补”，增强广大居民节能降耗意识，逐步建立起符合市场经济要求和集团公司改革发展实际的矿区服务收费长效机制，促进城市和矿区服务业务的持续健康和谐发展。

二、基本原则

（一）坚持“三统一”的原则。对居住在克拉玛依市、新疆油田矿区内的人员（含在册员工、离退休人员、有偿解除劳动合同人员、退岗职工家属、职工遗孀等，下同）物业补贴标准统一、水电气收费价格与市场价格统一、管理制度和运作方式统一。

（二）坚持“三不增加”的原则。克拉玛依市、新疆油田矿区民用水电气暖和物业服务收费制度改革，原则上不增加绝大部分人员个人负担，不增加企业补贴，不增加矿区服务系统运行成本。

（三）坚持“稳步推进、确保稳定”的原则。兼顾不同群体的既得利益，充分考虑低收入群体的实际困难，发扬民主，稳步推进，确保克拉玛依市、新疆油田矿区大局和谐稳定。

三、改革范围

（一）单位：克拉玛依市、新疆油田矿区所属各驻矿单位。 （二）人员：以各种不同方式已经享受单位给予水电气暖及物业服务隐性补贴的所有人员。

（三）业务：尚未完全按市场价格收费的水电气暖和物业服务。

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四、改革模式

根据集团公司《指导意见》，结合克拉玛依市、新疆油田矿区的实际，从2011年7月1日起，对民用水电气暖及物业服务收费按照当地政府定价执行；对民用暖气和物业服务收费实施定额显性补贴。采用以下两种模式：

（一）“一卡通”模式。对居住在克拉玛依市、新疆油田矿区福利房的人员，民用水电气暖和物业服务收费实行定额显性补贴“一卡通”模式，超定额部分由个人承担。

（1）适用人员。

1.克拉玛依市党政机关、社会团体、企事业单位的在职员工、离退休人员；

2.石油石化系统单位的在册员工（包括合同化员工和市场化员工）及统一招录的劳务工、内部退养人员、离退休人员、符合新油办〔1999〕57号文件和其它文件精神与企业有偿解除劳动合同的人员；

3.具有非农业户口并在社保机构领取养老金或生活费的退岗职工家属（或五七工）、职工遗孀；

4.因城市规划和不适宜人居住等原因（包括：百口泉、三坪镇地区），将原购买的福利房拆除或退还给原产权单位，由政府或房地产开发商安排购置经济适用房或商品房的人员；

5.将福利房退回原产权单位或上市交易后又购买本地经济适用房或商品房的人员；

6.员工配偶是现役军人的。 （2）补贴标准。

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暖气和物业服务补贴以“户”为单位，按夫妻双方各自职级就高不就低”计算。

各类人员暖气和物业服务费补贴标准表

控制面积暖气补贴 物业服务费补贴 类 别 标准（元/年） （元/年） （平方米） 克拉明园克拉玛依 准东 玛依 明园 准东 一般人员 退岗职工家属（或五七工）、职工遗孀 75 2520 1650 666 776 540 科级干部（含正、副主任科员，高级主管、主管） 中级专业技术人员 85 2856 1870 738 848 612 技师 满25年工龄的一般人员 副处（县）级干部 副高级专业技术人员 95 3192 2090 810 920 684 高级技师 83年前中级专业技术人员 正处（县）级干部 110 3696 2420 918 1028 792 副局（地、厅）级干部 125 4200 2750 1026 1136 900 正高级专业技术人员 正局（地、厅）级干部 145 4872 3190 1170 1280 1044 备注：物业服务费补贴中含有商品房和福利房中水的差价。

（3）住房控制面积核定原则。

1.住房控制面积核定以“户”为单位，夫妻双方均为市、油田

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