督学工作总结汇报材料
根据潍坊市教育局《关于召开督学责任区工作调度会议的预备通知》（潍教明电[2009]116号）精神，我们对前段时间全市督学责任区工作进行了认真的总结，现将有关情况总结报告如下。
一、督学责任区工作多措并举初见成效
根据潍坊市政府、教育局工作部署，青州市加强领导、完善制度、落实措施，创意创新，督学责任区工作取得显著成效。
1、完善制度，取得政策支持。根据潍坊市人民政府、潍坊市教育局关于建立和实施督学责任区制度的要求，青州市政府办公室和市教育局分别制定下发了《关于实施督学责任区制度的意见》和《关于全面推行督学责任区制度的实施方案》，建立并实施了“青州市督学责任区制度”“青州市责任区督学公示牌制度”“青州市责任区督学考核制度”“青州市责任区督学工作守则”等一系列规章制度，责任区工作得到了有力的制度和政策支持。
2、加强领导，建立管理体系。
（1）合理划分责任区。根据青州学校分布状况，青州市划分了15个责任区。每个责任区选派了两名以上的督学，其中一名为教育行政管理人员，一名为教学研究人员，市政府下文公布了青州市总督学、督学，并为他们颁发了督学证，建立起了符合新形势要求、督政与督学相适应的较为完备的督学队伍。
（2）成立督学管理机构。青州市教育局成立了督学责任区管理办公室，由局长任组长，分管基础教育、组织人事、督导、教研等部门的副局长任副组长，督导室、教研室、组织人事科、基教科、职成教科、托幼办、体卫艺、安全稳定科等科室负责人为成员，办公室设在督导室。
（3）设立总督学。青州市委组织部根据教育督导和督学工作的需要，
设立了总督学职务，级别为行政副科级，教育局班子成员。
3、多措并举，促进督学工作。
（1）重点抓好“五个一”工作内容。青州市根据上级有关要求，对督学工作提出了“五个一”的要求，并逐一进行规范，为督学开展工作划出了清晰的权责界限，促使督学工作重心下移。各督学进课堂听课、评课，跟教师、学生座谈，了解学校发展中遇到的问题，为学校送课、送教育教学的新思想、新理念，得到了师生的欢迎。
（2）层层签订规范办学行为责任书。督学责任区管理办公室制定了《青州市督学责任区规范办学行为责任书》，明确了青州市总督学、责任区督学、教管办主任、学校负责人在规范办学行为中的不同的职责和问责办法。
（3）促进督学主动开展工作的积极性。针对全市各责任区工作存在的不平衡问题，督学责任区管理办公室成立了暗访小组，不定期对全市各学校规范办学行为进行暗访，对督学在责任区内的工作开展情况进行督查。同时对责任区内学校的办学行为、学校安全、甲流感防控等方面的检查情况，通报到各督学、各责任区。通过加强监管，给个别工作进展缓慢、工作态度不够认真的督学敲响了警钟，督促他们加强了对责任区学校的监管，提高了所有督学工作的积极性和主动性。
（4）实施重点工作督学检查制度。充分发挥督学责任区的系统和网络作用，根据形势需要调控督学工作重点，将一些重大问题、重点工作的检查、指导职责落实给督学，确保重点工作重点办理。在甲型H1N1流感防控工作中，督学的“五个一”增加了“对甲型H1N1流感防控进行一次检查”，成为“六个一”；将督学列为问责对象之一，保障防控工作扎实、严密、不出任何问题。
4、创意创新，扎实开展工作。为了贯彻落实督学责任区制度的有关规定，提高和巩固督学在教育管理工作中的监督地位，促进建立高效运转的监督管理体系，增强教育管理干部依法管理、依法办学、依法办园的政策
水平和思想意识，彻底解决当前违规办学屡禁不止的现象。青州市抓了三项主题工作，效果显著。
（1）召开督学责任区工作会议。8月31日，市教育局召开了督学责任区工作会议，宣布了全市实施督学责任区工作的具体意见和方案，局领导就各项制度的落实作了强调，特别是就如何落实责任区督学“一票否决”制，如何落实“约谈制度”提出了明确标准和要求，为今后督学工作的开展提供了“尚方宝剑”。
（2）以督学责任区为单位举办规范办学行为现场培训会议。自9月10日至10月13日，青州市首先在12个镇街道责任区对学校教务主任以上的学校领导、幼儿园长、教育管理干部进行了现场培训。会议的主要议程有现场督查、督学讲座、校长表态、签订责任书、领导讲话。现场督查，是由责任区督学组织，在预先不打招呼的情况下，首先组织与会人员到一至三处学校进行现场督查；督学讲座，由督学结合督查情况讲解办学行为的各项规定、学校安全等内容；校长发言，主要是对照督查学校情况，检查本校工作，找差距、谈体会、表决心；签订责任书，就是由总督学、责任区督学、教管办主任、校长（园长）签订规范办学行为责任书；最后，由教育局带队领导根据局领导研究的意见发表讲话，以案讲法，以案析法。分四个方面：我市加强规范办学行为取得显著成效，办学行为存在的主要问题和表现形式，当前查办违规办学行为的形势和要求，坚定不移的查处整改违规办学行为。
（3）举办校长应知应会知识测试活动。督学责任区管理办公室和教育局组织人事科联合开展了“教管办主任、中小学校长应知应会测试”，教育局各业务科室根据国家、省市有关法律法规和文件要求，结合各自工作分工和职责要求，拟定本领域内需要教管办、中小学校长掌握的教育法律法规方面的知识范围，由督学管理办公室和教育局组织人事科共同汇总，下发至各教管办和中小学校长，让他们先学习、后考试，旨在提高全体教育
管理干部的素质，提高他们学法、守法的自觉性和主动性，为全面落实党的教育方针、全面实施素质教育、规范办学奠定扎实的基础。
二、实施督学责任区制度面临的问题
1、车辆交通的问题。由于局机关车辆紧张，督学到学校去督查，距离工作单位较近的可以骑车去，偏远农村和山区只能要求地方上派车接送。地方上接送，地方上的教育领导就陪同，对督学的独立工作有一定影响。
2、一岗双责的矛盾问题。目前我们聘任的责任区督学，全部是兼职。这些督学人员，绝大多数担任重要岗位或职务，本职工作繁忙，对于兼任的督学工作影响较大，很容易产生一拖再拖的现象。每周到一处学校工作时间不少于半天、每月上报一次督导报告等规定，在工作量大、人手又少的科室，问题显得尤为突出。督导室作为协调科室，需要协调分管领导、科室负责人，工作量相当大，工作难度较大。
3、工作方法的问题。多数责任区督学，初次接触督导工作，对督导工作中的方式方法比较陌生，不懂得如何去工作，影响了工作质量。
4、工作与人际关系的问题。县级督学在实际工作中，最难避免的是遇到熟人。受地域限制，很多督学与基层教育管理干部不是同学就是亲朋，如何处理工作与个人关系的问题，就比较明显。
5、督学的地位问题。督学在实际工作中的地位问题，比较明显。督学本人对自己的地位难以界定，工作力度不够。教育行业对督学的地位认可度不高。
6、关于对督学责任区和督学个人的考核问题。对督学责任区工作的考核会有力的促进督学责任区的工作，但会加重基层工作负担，容易让基层疲于应付而使督学工作流于形式。因为，对督学责任区工作和督学个人的考核办法，考核内容面面俱到，考核次数为半年一次，增加了基层工作的难度和督学个人的工作量。特别是督学个人分属于不同的科室，工作量过大又增加了督导管理部门的协调难度。对督学个人的考核成绩，是否能有