村级支部的活动形式，开展“跨村互动”、“村企互动”、“城乡互动”等党组织横向交流活动。如长吉村党支部激活党员发挥作用的载体，在村部和人员相对集中的地方，建起集教育、管理、指导、服务、辐射为一体的“党务村务超市”。广泛开展“党群互助”活动，42名党员中，有8名党员经商办厂，12名党员种果种竹，6名党员发展养殖业，3名党员从事运输业，支部采取“先进帮后进”的办法，有针对性地开展帮扶结对活动，以提供贷款和技术服务形式帮助群众解决资金、技术问题，全村形成了“先富带后富，携手致富路”的良好氛围。在县翔飞工业园区所在的斗埕村，实行了村支部和园区党组织的互动，由园区负责人兼村第一书记以带动园区和所在村的互动发展；同时，开展了“在市场经济条件下，如何发挥党员先锋模范作用”的大讨论和“三重温”、“三查比”、“双带双创”等活动，大幅度提高了党员和群众的思想政治素质，有力推动了工业园区征地拆迁工作。为了加快我镇“农家乐”旅游走廊的建成，旅游沿线的圳头、大元、高峰三个村党支部确定了每季一次的碰头会，实行“跨村互动”。高峰村党支部动员和组织党员在新农村建设中发挥表率作用，开展了“建设新农村、党员当先锋”的主题实践活动，拓展党员发挥作用渠道，发动党员投工投劳，完成高峰村旅游配套公路、新建饮水工程、垃圾中转站、停车场、公共厕所、门楼村部翻新等项目建设。2007年撤乡并镇以来，全镇还推行了行政村和社区的结对共建，实现“城乡互动”、“肩并肩、手拉手、心连心”合力共建新农村，濉溪上下处处奏响了和谐的乐章。

2、是以农村党员及兵青妇作用的发挥，为群众参与新农村建设立好标杆

动员广大农村群众投入到新农村建设中来，最好的宣传就是组织思想觉悟相对较高的农村骨干做给他们看，让广大群众亲身感受新农村建设给他们带来的变化。为此，围绕“八个方面作用”的发挥，我们进一步加强了农村党员队伍和兵青妇队伍建设，为全镇新农村建设打造出一支坚强的骨干队伍。大元村党支部采取“组织搭台，党员唱戏”的方式，

5

充分发挥党员干部的先锋模范作用，在党员中开展“六带头六争当”活动，并从讲政策、学技术、帮群众、树新风、保稳定、管村务等方面提出硬规定，开展“党群手拉手，同走致富路”主题实践活动，要求每个党员结一个帮扶对子，确定一个增收项目，制定一个带富措施，提出一个致富目标，让党员先进性具体要求体现到新农村建设中，全村35名党员在新农村建设结对互助中找到施展才华、发挥作用、展示形象的舞台。。在2008年抗击低温冰冻灾害中，长吉村党支部组织由党员、民兵、团员组成的突击队80多人，坚持抗冰抢险30多天，为全镇乃至全县恢复供电发挥了重要作用；村妇代会发挥自身优势，开展“双学双比”、“美德在农家”活动等方式，组织农村妇女参与村容村貌整治，发动广大妇女积极投身新农村建设，参与五好文明家庭、学习型文明家庭、平安家庭、绿色家园等创建活动；村民兵营在征兵工作、发展生产、维护治安、化解矛盾、整治村容、活跃文化、扶贫帮困等方面发挥了生力军和突击队作用；村团支部发动广大团员青年积极建设新农村，改善人居环境，整治村容村貌，倡导文明、健康、卫生的新生活方式；高峰村妇代会组织开展争当“巾帼致富能手”活动，认真实施好“森林人家”和“农家乐”建设项目，发展了王小妹等18户“森林人家”，“森林人家”全部达标并顺利通过了省林业厅专家验收。

3、以农村乡土人才和农村专业合作组织作用的发挥，为群众参与新农村建设插上翅膀

用身边人身边事引带广大群众投身社会主义新农村建设，往往容易起到事半功倍的作用。对此，我们十分注重发挥农村乡土人才的作用，每年都要围绕乡土人才的培养举办各种农村实用技术培训班，为新农村建设打造一支永不走的技术队伍。据不完全统计，仅2007年以来，全镇就举办各种农村技术培训班100多期，培训农民群众5000余人，全镇80%以上的农民群众掌握了一至二门的实用技术；有38名农村骨干参与了大专学历的教育，取得了农函大的专科文凭；涌现了一批 “黄花梨种植专家”、“杂交水稻制种高手”、“建莲高产大户”、“经商办企业能人”、

6

“金牌打工青年”等“土专家、田秀才”，强化了服务带动农村群众的力量。水西、斗埕、长吉等村党支部积极推行“支部＋协会”做法，提高农村“六大员”发挥作用的能力，培育“懂生产、闯市场、善经营、有文化”的新型农民，成立了农民专业合作组织，充分发挥农村经济合作组织在新农村建设中的桥梁纽带作用，为广大农民提供市场营销、信息咨询、技术培训、劳务输出等服务。在村级专业合作组织的带动下，水西村革新组有120多人外出发展二、三产业，经商、办厂、运输、务工成为该组的主要的经济增长点，全组38户农户，年收入高的有50万元，低的也有3万元，全部新建了住房，有8户村民家中购买了轿车。

4、以老人协会、农民理事会等自治组织作用的发挥，为群众参与新农村建设装上助推器

全镇村老年协会充分发挥参与帮促作用，组织老党员、老干部成立新农村建设理事会，在维护乡风文明、整治村容上发挥作用，使群众居住环境得到明显改善。同时，老年协会通过开展活动，促进村民学文化、学科技的风气逐渐形成，精神风貌焕然一新，呈现出安居乐业、人与人和谐相处的良好氛围。斗埕村组织老党员、老干部成立新农村建设理事会，在维护乡风文明、整治村容上发挥作用，使群众居住环境得到明显改善。同时，老年协会通过开展活动，村民学文化、学科技的风气逐渐形成，精神风貌焕然一新，形成了安居乐业、人与人和谐相处的良好氛围。为发挥农村自治组织的作用，今年以来，我们还在长吉村、斗埕村推行让村民全程监控村务活动的新型做法，创新了民主监督机制，进一步激发了群众当家作主的参与意识。这一村务全程监控的做法，让村民自己当家决策村务，监督村干部的组织实施情况，保证了村民的知情权、参与权、议事权和监督保障权的落实，提高了群众参与管理村级事务的积极性和主动性。

5、以农村党员“设岗定责”为载体，为无职党员发挥作用提供好舞台 为实现农村无职党员从“无职”到“有职有责”、从“无岗”到“有岗有位”，从“无为”到“有位有为”的转变，切实增强农村党员的责

7

任意识和党性现念，最大限度调动广大农村党员参与新农村建设的积极性，去年以来，根据县委组织部《关于在全县农村党员中推行设岗定责工作的实施方案》要求，镇党委结合实际，制定下发了《关于在全镇农村党员中开展“设岗定责、创星争优”活动的实施方案》，在全镇农村党员中开展“设岗定责、创星争优”工作，推行 “有职党员领岗定责、无职党员择岗定责、外出党员设岗定责、积极分子跟岗定责、六大员联岗定责、”，在全镇党员中形成“敬业爱岗、争先创优、齐抓共管、加快发展”的氛围。通过“比、学、赶、超”和“帮、带、促、争”运作机制，争做星级党员，争当优秀共产党员，争创先进基层党组织；通过摸清党员情况，科学设岗定责，因人选岗定岗，实行述职评岗、评星创星、奖优罚劣，有效解决了农村无职党员发挥作用缺舞台、农村党员教育管理缺抓手的现实难题，有力推进了农村小康建设，受到党员欢迎和群众拥护，显示出旺盛的生命力。据统计，全镇参与“设岗定责”的无职党员239名，占无职党员总数的90%。同时，积极开展兵、青、妇和老年协会成员“设岗定责”，参与设岗定责人员达488名，占总人数的87%。从实施以来的情况看，我们感觉到党员“择岗定责”至少有以下五个成效。首先是强化了农村党支部在新农村建设中的领导核心，增强了党组织的凝聚力和战斗力。实施“择岗定责”活动后，各村党支部依托“择岗定责”活动这一载体，将党组织的战斗力、凝聚力、创造力渗透到新农村建设的方方面面，从而使农村支部的领导核心得到有力提升。实行设岗定责，为党支部大堡垒外又设立了若干个小堡垒，党员主动深入群众，多方服务群众，党群之间架起连心桥。通过支部有任务找党员、党员去做群众工作，群众有事找党员、党员在岗位职责内的事马上解决，通过交任务、压担子，不仅增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，又使党员受到锻炼，可发现培养后备干部，为解决后继乏人问题开辟了新途径。其次是找准了农村党员在新农村建设中的服务方式，为加强农村基层管理探索了好模式。把广大无职党员推向新农村建设的第一线，使其成为党的路线、方针、政策的宣传员，为群众做好事、办实事的服

8