舆论中得到彰显。

传统媒体的“专业主义壁垒”，在微博世界里不再存在。大信息量的全天候直播，从根本上改变了过去凡是大面积社会传播必须依赖大媒介的格局，且每个人的诉求在微博上表达得淋漓尽致。

业界有句知名的话形容微博的潜力：“当你的粉丝超过100，你就好像一本内刊；超过1000，你就是个布告栏；超过1万，你就像一本杂志；超过10万，你就是一份都市报；超过1000万，你就是中央电视台了。”新浪微博副总编周晓鹏介绍，目前新浪“微博女王”姚晨、台湾主持人小S的微博粉丝数都已经过千万，而过百万的微博账号有数百个之多。腾讯微博过千万粉丝数的微博账号已超过20个。

凭借巨大的影响力，微博改变了传统社会交往的结构，日益成为一种社会动员资源。实名认证的设计，使微博一定程度上摆脱了网络的虚拟化特质，实现虚拟与现实社会交往圈的重叠，成为拓展现实交往的重要通道。国务院新闻办网络局副局长、互联网新闻研究中心主任刘正荣认为，微博是在虚拟的网络空间发布的信息，是多元化和自由化的民意表达，形成干涉现实的力量，这种力量有时是建设性的，有时是破坏性的。矿难事故、群体性事件、流行疾病、腐败案件的民间议论，以及一些不实和激烈言论也通过微博发布并迅速传播，汇成强大的网络舆论，并进而影响社会舆论，形成巨大压力，迫使政府作出回应。

通过信息的传播、发酵、聚集，微博营造出无法忽略的公共事件。去年以来，通过微博，宜黄拆迁事件以直播形式展现，公权力受到监督；上海“11·15”火灾，微博从不同角度记录了事件的完整图景；浙江乐清钱云会案，一些积极人士甚至通过微博动员力量，直接介入事件调查；安徽利辛国土局官员微博直播自首，举报上级受贿，结果受贿者得到了处理；郭美美事件引发整个公益界反思，推动中国红十字会考虑改革运营机制。

“圈子化”与“沉默的螺旋” 多位受访专家指出，微博发展是不可阻挡的大趋势，公众通过微博参与公共事务是不可逆转的现象，微博可以说是一种最具原生态的鲜活民意，管理者理应善待，但微博世界的非理性、无序性和极端化表现也应引起重视。

北枣大学文化资源研究中心执行主任张颐武说，微博带来的问题首先在于它没有传统媒体的把关人、没有门槛，而且相关信息传播速度极快，是“病毒式的”。某些“谣言”容易通过它传播开来，在实名与匿名微博间反复循环和扩大，像“三人成虎”一样假的变成真的。

中国人民大学新闻学院副院长喻国明认为，冀望微博能够塑造出理性的大众无疑是非常困难的，微博不是一个理性辩论的理想之地，140字的容量让很多发言变成“标签”和“口号”。某一事件发生，就有人快速给它贴上标签。微博文本的短小和碎片化的表达，极大地调动和激活了感性判断和情绪化的表达方式。

在受访专家看来，在微博里，博主选择的交往对象往往跟他本人有强烈的相似倾向，微博上看似有无限自由，可以接受无数信息，但实际上却有意无意地屏蔽了许多异质信息，如此一来逐渐形成的“圈子化”可能会导致极端化。

刘正荣在接受本刊采访中谈到，微博上正在形成一种“沉默的螺旋”。当一个人的言论不符合网民的预期时，往往会受到周围“意见气候”、“多数意见”的压力，乃至受到赤裸裸的指责、人身攻击或“网络群殴”。在这种情况下，许多人不再坚持已有的看法或观点，或者开始沉默，最后网络上形成一边倒的声音，一些非理性的声音便可以占领舆论的主场。

本刊记者在调研中还发现，“网络推手”、“网络炒作”、“网络公关”等团体、组织兴起，介入微博，使其所关注的热点事件在网络中迅速扩散、放大，起到组织动员的作用，并达到攻击他人或引起关注、炒作的目的。

今年5月18日，一些民间网络意见领袖发起建设“网络辟谣”联盟，这本来是网民抵制网络谣言的自觉行动，但随即有人在“网络水军”专用群里赢接发出悬赏，希望“能把辟谣联

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盟搞死”。

北京市互联网宣传管理办公室常务副主任佟力强指出，“网络水军”通过大量的虚假言论，以数量造势，遮蔽信息的真实性，从而误导观众，掌握新媒体话语权，话题从一开始的恶性商业竞争、娱乐炒作，到现在的社会话题、时政话题，负面影响巨大。

软性化管理

10月13日，国家互联网信息办公室在京召开积极运用微博客服务社会经验交流会。中宣部副部长、中央外宣办主任、国家互联网信息办主任王晨在会L强调，要深入贯彻落实中央关于互联网建设发展和管理的一系列指示精神，坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，充分发挥微博客服务社会的积极作用，切实加强建设和管理，共同维护健康有序的网络传播秩序。

受访专家和有关部门人士表示，在“人人都是报道者”的微博世界中，对有害信息的屏蔽和对话语权的控制将更加困难。面对挑战，需要创新管理手段加强微博管理，特别是采取一些软性化的管理措施，而不是强硬地关、停、删、封。

刘正荣表示，现阶段加强对微博的管理，首先是各级政府要重视互联网舆情，以及互联网上反映出来的社会矛盾和『司题，从源头上去解决问题。当前很多政府部门都开通了官方微博，这是一个积极的姿态。

周晓鹏认为，面对非专业化信息采集者提供的冗长杂乱、良莠不齐、高碎片化的第一手消息，要培训微博网站管理者，使他们对信息具有一定的筛选能力、辨别是非能力和挑选有效信息的能力，筛选出真实有效、积极健康、符合社会主流价值观的信息，使受众面对大量庞杂的碎片信息不再感到焦虑、恐慌和思维混乱。

针对微博信息碎片化和认知感性化的特征，受访人士建议主流媒体开办官方微博，引导舆论，主流媒体应该学习整合微博资源，进行深度报道，及时解释评论，调控舆论的流程，力争成为新闻信息的第一发布平台，及时公开发布最新信息，巩固舆论引导地位。主流媒体、政府机构、企事业单位还可大力培养意见领袖，积极设置议题，组织社会活动，增强正面舆论的声音。

人民网总裁廖珏认为，应加强微博综合管理，通过法律、经济、技术和行政手段，积极调控负面舆论，尽快出台建立网络信息管理的法律法规规范经营者的行为，尤其是高度重视对微博等新媒体的资本控制。

“我们已经是一个网络大国，也应该成为网络传播理论研究大国，我们很注意对网络舆论的研究，但多数还是实用性的研究，基础理论研究比较少，新技术创新不够，建议进一步加强。”刘正荣说。口

客运包车安全之痛

《瞭望新闻周刊》 2011042期作者/本文总字数：1854字

“便利价廉”的校园私包客车，安全隐患一朝触发。 文／《瞭望》新闻周刊记者倪元锦

10月7日，国庆节长假最后一天。河北联合大学唐山学院的刘某与段某在中午1时许从保定的河北大学校门口登上一辆大客车，返回位于唐山的学校。

16时许，这辆以学生乘客为主的唐山交通运输集团大型客车在行驶至滨保高速天津境内时，与一辆山东牌照小型客车追尾发生侧翻。

事故发生当天晚间，唯一进入事故现场的央视记者传回电视画面显示，当时大客车侧翻在公路一旁，高速公路护栏从中间切插至右侧车体，路面散落鞋子、电脑包、书包等物品。

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公安部交管局王强处长在央视新闻中分析，事故造成重大伤亡，是因大客车与小轿车发生追尾后，因车速较快，部分乘客被甩至车外。

10月8日下午，《瞭望》新闻周刊记者在天津市武清区召开的滨保高速公路（天津界）“10?7”特大交通事故媒体通气会获悉，事故导致35人死亡、20人受伤。20名事故受伤人员为11男、9女，身份已全部核实清楚。

天津市公安交通管理局事故处副处长谢金荣详细介绍说，10月7日15点50分，河北省唐山市第二运输公司一辆牌照号为冀B99998的大客车（核载53人、实载55人），沿滨保高速公路自西向东行至60.5公里处时，与前方顺行的牌照号为鲁AA356W的小客车右侧车身相撞，大客车失控冲向右侧护栏侧翻，向前滑行208米多，形成防护板对大客车右侧车身和乘客的切割。

事故发生后，天津市立即启动突发公共卫生事件应急预案，并迅速成立医疗救治小组，调集天津市最优医疗力量组成救治专家组，对伤员进行了积极救治。

尽管目前事故处理组尚未公布事故死伤名单，8日下午，本刊记者从在医院做笔录的调查人员处看到一份材料，上面显示，事故车辆载有河北联合大学唐山学院15人、河北联合大学12人、河北科技大学1人。由此推断，出事大客车上乘客多为唐山地区高校就读学生。

本刊记者采访伤者及部分家属了解到，出事客车虽为运输公司大客车，但售票及营运并非通过正规长途客运渠道。

武清区人民医院刘姓伤者向记者展示了一条10月4日11时37分收到的手机短信。短信内容为：“您好，我们是保运集团客运四公司。保定至唐山返程高客从十月七号至九号在河大本部发车，上午九点和下午一点各一班车，票价五十元，订票请尽快联系我们。已经从我们这订好票的请放心，保证有座。”

该短信显示发出方号码为“河北唐山”。“不知道他们怎么有我的号码，”刘某说，“这次车祸订票也是不认识的人联系我。”

事故死者河北理工大学学生杨某的哥哥告诉本刊记者，每逢开学、假期，学校都贴有很多客运小广告，承诺将学生送到学校。“此次假期妹妹提前购得保定至唐山往返票，价格在40元至60元，7日中午在河北大学集合上车，经6小时到达唐山。”他说。

河北联合大学唐山学院伤者狄某说，事故车里多数为各校的学生，事故车辆起点为河北大学，终点是河北联合大学唐山学院，“送到校门口不用倒车，非常方便，很多同学会选乘这种车回家、返校”。

她同时告诉记者，以前也坐过这种车，有时售票工作就由学生代理，“算是一种兼职吧”。 武清区人民医院ICU病房伤者张某父亲也向本刊记者证实，儿子返校所乘的出事大客车在7日13点半从河北大学发车，系陌生人电话、短信联系组织购票，价格略便宜，并非在客运站售票的长途车。

另据央广、新京报等媒体报道，由于往返唐山学校与河北省内其他城市的铁路、汽车客运多存在直达少、购票难的情况，近年来频频出现私包车现象。个别头脑灵活的学生去租长途客运车，以较低廉的费用专卖学生票，但往往一没票据二没保险。尽管学校并不提倡，但不少学生仍会选择这一“便利价廉”的交通方式。

“10?7”事故后，河北省随即开展学校交通安全专项整治行动，内容包括：严禁租用非正规公司的车辆、不合格车辆、低俗农用车辆及其他没有安全保证的车辆拉载师生，严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆，禁止学生乘坐非法车辆，等等。

依据有关规定，国务院已批准成立滨保高速天津“10?7”特别重大道路交通事故调查组，全面开展事故调查工作。事故原因正在调查中，查处结果将及时向社会公布。

10月11日，国务院安全生产委员会办公室通报了“十一”期间发生在天津、湖北和河南的共造成62人死亡的三起重特大道路交通事故。通报指出，这些事故暴露出一些地区和单

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位安全生产责任不落实，尤其是客运企业安全管理薄弱乃至混乱、驾驶员违法违规行为严重、行业监管特别是客运包车监管不得力等突出问题。□

湄公河劫船案追踪

《瞭望新闻周刊》 2011042期作者/本文总字数：3034字

中方正进一步核查详情，并敦促有关国家早日查明真相，缉拿罪犯，维护澜沧江—湄公河航运的安全

文/《瞭望》新闻周刊记者颜牛 李怀岩 杨跃萍 伍晓阳

“我现在在吊车码头！马上叫救护车！马上报警！有人受伤了！”10月5日中午12时许，载有7名中国船员的缅甸籍商船“玉兴8号”发出最后呼救，此后再无声息。

当日，“玉兴8号”及同行中国籍货船“华平号”在湄公河“金三角”水域遭遇枪击，搭载的13名中国船员全部失踪。

此后数日，船员遗体被陆续发现。截至10月14日，确认中国船员12人遇难，1人失踪。据初步调查，两艘商船在发生枪击前被不明武装人员劫持。

惨案因何而起？湄公河上发生了什么情况？《瞭望》新闻周刊记者专程沿线调查。 事情真相有待调查

10月13日，29名家属代表在船主和中方工作人员的陪同下前往泰国辨认遇难者身份。更多遇难船员家属陆续赶到云南省西双版纳傣族自治州，等待事件调查结果。

通过泰国警方调查和部分目击者的描述，本刊记者得以部分还原中国船员遇袭、身亡事件的经过。

10月4日中午，“华平号”从西双版纳关累码头满载大蒜和水果出发沿澜沧江—湄公河下行，后与“玉兴8号”同行。10月5日早8时13分许，“玉兴8号”股东郭志强接到船长杨德毅打来的电话称“快到达万崩码头”。

9时许，“玉兴8号”和“华平号”行至湄公河“金三角”水域上游10公里的孟喜岛附近时，遭到来自缅甸一侧的多名武装人员拦截。随后，武装人员乘快艇押运两艘商船前往泰缅交界水域。

两船被武装分子劫持后，暂时与外界失去联系。至当天中午12时左右，另一艘中国货船“宝寿9号”船长听到“玉兴8号”的紧急呼救，但“宝寿9号”回复后，“玉兴8号”再没有任何回应。

10月5日13时许，武装人员押运两船行至接近“金三角”水域吊车码头时，遭遇泰国水警巡逻。“玉兴8号”船上有人朝巡逻艇开枪射击，随后泰国军方支援，派出快艇对该两船进行拦截，并发生激烈枪战，上述武装人员迅速逃离。

泰军方控制两船后，登船检查发现，两船驾驶室遗留大量血迹，驾驶室和船身四周遗留被枪击的子弹痕迹；“玉兴8号”船上有一名死者，身旁有AK-47冲锋枪，但尸体身上没有任何证件，其余船员失踪。经泰方召集附近中国籍船员辨认，“玉兴8号”上发现的死者并非中国船员，泰警方推测应为被枪击身亡的不明武装人员。

随后数日，各方全力搜寻失踪的中国船员，陆续有12具遗体在湄公河清盛码头下游附近河段被发现。

至10月14日，经确认中国船员有12人遇难，“玉兴8号”船长杨德毅下落不明，生还希望渺茫。目前，遇难船员遗体妥善保存在泰国清莱医院，由泰国警方看管。

湄公河不太平。这条源自青藏高原的大河，流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国，是东南亚地区的“黄金水道”。但边境交界犬牙相错，也给犯罪遗留下角落。

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