关于加快推进新型工业化发展的实施意见（最新）

为贯彻落实X省人民政府《中国制造X·X篇》和X市人民政府《促进新型工业化若干政策》各项部署，大力推进“工业强区”战略，切实把“稳增长、调结构、抓项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战”各项措施落到实处，推动全区工业升级转型，提高工业发展质量和效益，加速X崛起步伐。结合X实际，特制定如下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以党的X大精神和X新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，加快新一代信息技术与制造业深度融合，以推进高端制造、智能制造、精品制造、绿色制造和服务型制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平，促进产业转型升级，打造X制造品牌。

（二）总体目标。通过三年的工业发展攻坚，现有传统产业得到有效改造，产业结构进一步优化，自主创新能力得到加强，信息化程度进一步提高，质量效益进一步提升，全区工业初步构建起以高新技术产业为先导，以四大主导产业（高端装备、节能环保、新型建材、新材料）为支撑的现代工业产业新体系，实现全区工业的转型升级和跨越发展。

一是经济规模实现新跨跃。到X年，实现规模以上工业增加值80亿元，年均增长10%；新增规模企业50家。

二是经济效益迈上新台阶。到X年，实现规模以上工业利税28亿元，年均增长10%；实现规模以上工业利润20亿元，年均增长12%。

三是质量品牌得到新提升。到X年，省级企业技术中心由目前的3个增至6个以上；争创省名牌产品4件；中国驰名商标3件；国家高新技术企业由目前15家达到20家以上；发明专利授权量达100项以上；制定国家、行业标准10项以上。

四是主导产业形成新优势。到X年，高端装备、新型建材、节能环保、新材料4大主导产业规模以上工业增加值达到65亿元，占规模工业增加值的80%以上。

五是新旧动能转换实现新突破。到X年，战略性新兴产业实现产值140亿元，年均增长20%以上；高新技术产业实现增加值45亿元，年均增长11%以上。

六是绿色发展成为新常态。到X年，绿色制造体系初步建立，单位工业增加值能耗下降（比X年）14%以上，能耗消费总量控制在100万吨标煤以内。

二、全力打好工业发展攻坚战

（一）实施传统产业优化工程。传统产业是当前和今后一个时期我区工业改造提升的重点。通过引入新技术、新管理和新模式，全面提升产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平。三年计划实施重点技术改造工程100项，通过嫁接改造、消化吸收、集成创新，

促进全产业链整体跃升，促使“老树新花”，二次焕发生机活力。严控过剩行业新增产能，依法依规化解过剩产能。

（二）实施先进制造业培育工程。加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，培育一批龙头企业和新兴产业集群，加快新旧动能转换，打造经济发展“新引擎”。实施“互联网+”行动计划，推动全区制造业加速向数字化、网络化、智能化方向转变，使软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的特征日趋明显，让新产业、新业态层、新产品、新模式层出不穷。

（三）实施质量品牌升级工程。坚持质量第一、效益优先、品牌带动，通过育精品强品牌，抓标准强品质，抓培训强管理等措施，加快制造业的质量保障、结构优化、品质提升。支持企业瞄准国际、国内同行业标杆，开发一批质量好、附加值高、具有自主知识产权的新产品，努力变技术牌为产品牌，提升品牌附加值和软实力。

（四）实施产学研深度融合工程。坚持创新驱动，融合发展，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的协同创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链。发挥“矿山机电战略联盟”的纽带作用，主动对接高校和科研院所，做好难题征集、技术攻关、项目对接、课题研究、成果转化等各项工作。谋划成立节能环保及新型建材技术创新联盟，建设一批促进制造业协同创新的公共服务平台，开展技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等各类专业化服务，使产业联盟成为企业跃升的平台，

创新的载体，引领的导向。三年计划促进100项以上重大科技成果转化和产业化，增强制造业发展新动能。

（五）实施民营经济提升工程。持续优化发展环境，推动民营经济高质量发展，大力实施“个转企、小升规、规挂牌”和“专精特新”中小企业培育行动计划；坚持梯队培育，把支持企业做大做强与培育成长型企业和优质小微企业结合起来，既壮大一批核心竞争力强的骨干企业和领军企业，又培育一批专注细分领域的“单项冠军”企业，积极开展先进制造业集群培育试点工作，培育一批省级及以上小微企业创业创新基地。

（六）实施绿色制造提升工程。坚持把可持续发展作为制造强区建设的着力点，认真贯彻落实《X省绿色制造体系建设实施方案》，深化节能环保“五个一百”提升行动，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产，发展循环经济，提高资源回收利用效率，推进绿色制造体系建设，走生态文明的发展道路。

（七）实施实体经济降成本工程。成本高是影响当前制造业竞争力的重要因素。要全面推进依法行政，深化“放管服”改革，强化涉企收费目录清单管理，最大限度降低制度性交易成本和企业税费负担。加快发展普惠金融，多措并举降低企业用能、用地、用网、用工以及融资和物流成本。鼓励和引导企业创新管理、改进工艺、节能节材，以降低成本。

（八）实施企业信息平台建设工程。运用大数据和互联网，连接起各部门之间的信息孤岛，做好企业信息数据传输采集，从国土、工