系运行。
1、调处程序。接待大厅实行四级调处(驻厅窗口分头接待调处、多部门联合调处、大厅主任协调调处、联席会议负责调处)、立案交办、督查督办、法律援助、回复回访的闭合式程序，对信访诉求实行“一竿子插到底”。做到有访必接、接访必办，确保信访事项通过不同层面得到有效解决。各接待窗口人员要佩戴标志，按桌牌上岗，热心接待群众，认真听取诉求，耐心解释疏导，诚心调处问题。
2、来访登记。来访人员资料实行网上归档管理，建立快报、领导批示、协调处理、交办督办及处理情况等记录档案。做到事事有登记，件件有专卷。
3、应急处置。联合接待大厅各接待窗口凡接到集体和重要、紧急来访信息，必须在30分钟内报告所在单位的分管领导，同时报信访局主要领导，相关人员必须第一时间到场参与接待。信访局及时编写《信访快报》，经单位负责人审核后报市委、市政府分管领导。
4、考评管理。信访局分管领导负责做好大厅工作人员的管理，对各接待窗口的接待情况、工作人员的到岗和履职情况实行日检查、周小结、月通报。对接待工作中坚守岗位、履行职责、及时妥善处理群众来访问题成效显著的部门和个人，给予通报表扬。对到位不及时、接待不耐心、推诿扯皮、激化矛盾的要进行通报批评，造成恶劣影响的，要追究责任。
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对协调确定的信访事项处理意见不跟踪、不督办、不落实，造成后果的要追究相关人员的责任。
四、工作步骤
按照市委、政府的部署，市信访大厅的建设改造工作于2011年10月15日前全面完成并投入使用。分三个阶段实施：
（一）组织准备阶段（2011年8月5日至8月15日）。 1、成立市信访大厅建设工作领导小组，全权负责信访大厅的各项筹建工作。小组下设办公室，明确人员分工，负责具体工作；2、提出具体的信访大厅建设方案报市委、政府审批。
（二）规划建设阶段（2011年8月16日至9月30日）。按照建设目标、建设内容和建设要求，完成设计招标及改造建设任务。
（三）检查验收阶段（2011年10月1日至10月15日）。由市信访局会同有关部门按照建设要求和合同条款对信访大厅的建设进行自查验收，查漏补缺。对存在问题加以整改，促其达到设计标准，迎接市委、政府的检查验收并投入使用。
五、保障措施
1、组织机构。为保障“一站式”联合接待大厅工作有序、有力推进，成立“一站式”联合接待大厅建设领导小组。由市委副书记任组长，常务副市长任副组长，信访、财政、公安、国土、人社、司法、民政、住建等单位主要负责人为成员。
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领导小组下设办公室，由信访局长兼任办公室主任，负责联合大厅建设的具体实施工作。
2、保障投入。大厅建设经费由信访局根据建设内容提出预算方案，由市财政局审核评估后，按实际工程量全额预算，按工程进度拨付资金。
3、人员抽调。按照目前所设置窗口和工作室的工作需要，各单位进驻大厅的工作人员暂定1名，驻厅时间原则为一年，应选择政治素质强、业务工作精、具有热心和善于做群众工作能力的在编国家工作人员，由单位推荐、组织部门统一调配；依照市委组织部关于后备干部挂职锻炼的制度规定，明确各部门派驻信访大厅工作的干部为市委、市政府批准的部门后备干部，所有驻厅干部工作期间的组织、人事关系划转信访大厅，绩效评价权和提拔使用建议权由信访大厅行使。真正形成“人员在大厅、责任在大厅、关系大厅、工作评价在大厅、干部提拔使用在大厅”的人员管理机制。由信访大厅对驻厅工作人员进行日常工作的管理和考核。
4、增设编制。根据大厅机构设置和工作需要，为市信访局增加编制4名，选调优秀干部充实信访队伍，以保证大厅各项工作的正常开展。
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