是不可多得的企业经营管理人才。

1.4 可行性研究报告编制依据

1) 2016年中央一号文件，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》；

2) 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 3) 《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》； 4) 《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）》； 5)国家计委、国家经贸委等六部，委、局联合下发的《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》；

6) ***省《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》； 7) ***省“十二五”特色农业发展专项规划；

8) 农业部、农市发[2004]10号《农产品批发市场建设与管理指南》；

9) 项目区社会经济、自然环境及农牧业基础资料； 10) 国家发改委《投资项目可行性研究指南》；

11) 国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》； 12) 产业结构调整指导目录（2013年修订）；

13) 有关建筑、水、电、暖、环保、生产、节能等专业技术规程、规范；

14) 项目投资人提供的相关资料。

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第二章 市场需求分析及经营方式

2.1市场需求分析

2.1.1 牲畜产业发展现状

我国畜牧业的生产规模不断扩大，综合生产能力稳步提高。根据国家统计局统计数据显示，2014年底，全国大牲畜年底存栏量 12022.90万头；牛10578.04万头、马604.33万头、驴582.61万头、骡224.56万头、猪46582.74万头、羊30314.93万头、山羊14465.92万头、绵羊14849万头；由于人们生活水平的不断提高和膳食结构的改变，国内牛羊肉市场一直处于供不应求状态；随着国内外市场的逐步融合和牛羊产业增长方式的进一步转变，全球市场对牛羊肉的需求也将不断增强，据测算，到2020年，世界牛羊肉消费量将比现在增加一倍。

畜牧业是***省农业经济中的重要产业，直接关系到人们生活所必需的肉、奶等产品市场供给，是农村新的经济增长点，畜牧业的稳定发展，是农民增收的重要手段，近年来，受消费市场强有力的拉动，***省牲畜产业得到飞速发展。根据***省统计局统计数据显示，2015年全省生猪出栏1795.3万头，存栏量1559.0万头，牛出栏量133.3万头，存栏量536万头，羊出栏246.1万头，存栏量354.7万头。近年来，***省积极实施山地畜牧业，积极发展“万千百十”规模养牛工程、养殖小区建设、肉牛标准化生产、玉米秸秆加工利用，酒糟饲料加工措施，着力促进饲养方式的改变。预计2020年，全省肉牛饲养总量将达到800万头以上，出栏200万头以上，是全国农区绿色畜牧基地和西南地区活牲畜贸易中心之一。

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2.1.2 ***地区活牲畜交易市场现状

***市2015年全市牛出栏28.5万头，羊出栏150万只，牛存栏121万头，羊存栏165万只。***市是***省集约化肉牛肉羊生产基地，肉牛肉羊饲养量以10%的年均速度增长，养殖规模迅速扩大，畜牧业在农民增收中的支柱作用日趋明显。

随着当地及周边地区牲畜养殖数量的急剧增加及活牲畜产品交易日趋活跃，尽管畜牧产业养、加、贸一体化经营基本框架初步形成，但是与牲畜大力发展的局面不相适宜，交易流通数量有限，相当一部分交易市场还沿用传统方式进行交易，没有粪污处理设施和疫病检疫技术条件，活牲畜交易难于管理，造成城镇环境卫生脏、乱、差，直接影响当地群众的生活和身体健康，商品混杂，给不法商贩私运偷运牲畜有了可乘之机。将传统的、零星的、间歇性的小规模活牲畜交易转变为经常性的、信息化的、规模化的现代化市场交易，不仅能够打破部门垄断和地区封锁，形成多渠道经营和充分竞争，而且对扩大活牲畜产品流通规模，减少流通环节，降低流通成本，提高流通速度和流通规模效益都具有积极的作用。

2.1.3 项目活牲畜交易市场发展预测

按照建“大基地”、育“大龙头”、活“大市场”、增“大效益”的要求。充分利用区位优势和资源优势，至2020年，全市肉牛饲养总量将达到200万头以上，出栏50万头以上，***地区将成为全国农区绿色畜牧基地和活牲畜产品加工、贸易中心之一。届时，具有更大的商品吞吐能力、更广阔的辐射区域，使用先进电子结算手段、方便准确的商品供求信息、完善的市场服务体系及良好的市场经营信誉，

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在更大的地域范围内发挥集散地批发市场和产地批发市场作用，因此，功能齐全的区域性的大型活牲畜及产品交易市场供不应求。

2.1.4 市场竞争对手情况分析

分布在项目区周边的的市场多为产地型或社区型的中、小型市场，这些市场毗邻城郊、农村，仍采用自给自足、局地型流通的主流形式，仍主要采用面对面的交易方式，一手交钱一手交货。与现有传统的活牲畜交易市场相比，拟新建的活牲畜及产品交易市场无论从交易方式、管理思想，还是管理层次、管理范围、管理策略上均有不可比拟的优势(详见下表)。新建的牲畜交易市场是由承办人牵头，由股东、员工、商贩、客户等利益相关者组成的一种新型的经济共同体，在市场经营管理中，鼓励和吸引商贩与客户的各种激励政策是制度化的，协调与调节商贩与客户之间的利益关系也是制度化的。

表2—1 本项目交易市场与传统活牲畜交易市场优势对比

市场类型 项目对比 现代活牲畜交易市场 传统活牲畜交易市场 常年交易，以活羊、活牛、种畜并重。逢集或不定时交易，主要以活羊为主，交易方式 电子屏交易、产品分区、分级、分等交易品种主要有：成年羊、活牛。为交易，电子结算。 以人为本，注重交易双方互相沟通以及发挥交易双方的能动性和创造性。管理思想 公开、平等的交易平台为商贩和客户提供平等的机会，鼓励和吸引大小客户入驻市场，并享受平等待遇。 管理层次 管理范围 统一管理，下设分区管理和行政管理市场管委管理或由公司管理，分工不机构，权责明确。 明，权责不清。 带有浓厚的封闭式经营模式，小商贩难以介入和立足。 面对面交易方式。 定期发布价格信息，完善的市场交易无信息发布和市场服务组织，客户与17