点交易市场建设”。

1.2.2 项目建设的必要性

1) 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的需要

***地区是***省畜牧业发展较快的地区之一，活牲畜产品资源丰富，***市委市政府审时度势，提出了把以牛羊为主的山地畜牧业作为农业经济发展的重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善活牲畜产品交易市场建设作为健全农产品市场体系、切实解决农民卖（畜）难（问题）、促进农民增收的重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以扶持；根据《全国农产品产地市场发展纲要》、《农产品批发市场建设与管理指南》和***省委省政府《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》中提出的促进市场流通和品牌创建,到2020年,全省畜牧类产品获中国驰名商标5个以上,建设改造一批现代化牲畜交易市场、探索建设牲畜期货交易市场的总体要求，科学规划、合理布局，加强活牲畜交易市场的建设完善。项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进一步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。

2) 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的需要

***省活牲畜交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路边交易、赶集交易的“有市无场”经营还依然存在，现有的活牲畜流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市、哄抬物价现象时有发生，特别是牲

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畜粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活牲畜产品的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大***省活牲畜市场交易规模，形成交易技术手段先进、基础设施配套完善、商品供求信息畅通、服务功能齐全的区域性的现代化活牲畜交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产、规模化经营和可持续发展；有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营、便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力、整体效益及抗御市场风险的能力。

3) 是实现活牲畜优质优价公平交易的需要

***地区已有活牲畜交易市场的经营规模和交易功能水平难以适应活牲畜快速流通及区域经济发展的客观需要。建设现代化的活牲畜交易市场，提高活牲畜交易各环节的科技含量，打造公平、公开的商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成“分品种、分质量、分年龄”的等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质活牲畜的引进喂养，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益；依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场的商品集聚、扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展；项目通过种畜交易优质优价，推动种牲畜生产的有序竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制，保障畜牧产业的健康发展。

4) 是加快市场接轨，调节活牲畜产品均衡上市，确保市场有效供应的需要

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活牲畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性波动，一定程度上将抑制活牲畜产品消费和畜牧业的正常生产。项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广、规模大、设施完备、交易先进的现代化的活牲畜交易市场，促进活牲畜在本地、周边地区乃至西南地区的快速流通和交易，通过市场信息的发布和共享，减少活牲畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性活牲畜产品供应不均的状况，调节活牲畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场物价，确保市场有效供应；充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引汇集更多的生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地的商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场的有效对接，打破活牲畜产品流通领域的信息和地域限制，形成多渠道经营、多主体平等竞争的格局，促进商品的公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给。

5) 是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展的需要

活牲畜交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪人队伍的发展壮大，扩大市场主体；通过“示范、引导、扶持、鼓励”发展活牲畜产品流通的专业合作社、协会等中介组织，扩大市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜牧产业发展提供服务。项目以市场建设为龙头，加强活牲畜产品流通体系的建设完善，将有力带动养殖、加工、贮运和信息服务等相关

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产业发展，促进一、二、三产业的协调发展，实现“建一处市场、活一片产业、富八方群众”的目标；随着市场体系和功能的不断延伸、完善，以市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。

6) 是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设的重要举措

加强农产品市场体系和基础设施建设、切实改变农村的生产生活环境和提升人们的生活质量是社会主义新农村建设的重要内容。近年来，***地区畜牧产业的快速发展促进了经济社会的全面发展，但农村基础设施条件落后和生产生活环境恶化等因素，影响了社会主义新农村建设的进程。项目建设积极扶持优势产业发展带动经济快速发展，加快发展循环经济农业，整合现有资源，通过市场交易体系和基础设施的配套完善，改善人们的生活质量和环境条件；通过建设交易市场配套牲畜疫病检疫体系和粪污综合处理工程，加强牲畜疫病的检测防疫和牲畜污染物的有效治理与综合利用，开发利用节约资源、保护环境的生产技术及废弃物综合利用技术，促进畜牧业清洁生产、生态环境保护和社会主义新农村建设。

1.3 项目投资人概况

项目投资人***，***省贵阳市人，该同志从事大型活牲畜交易工作20余年，积累了丰富的活牲畜定点交易的市场管理经验，同时积累了丰富的活牲畜市场信息经验。该同志坚持“以人为本、不断创新”的经营管理理念，勤奋敬业、视野宽广、领导企业能力强，

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