继制定了一系列配套法律法规，保护文化遗产，有法可依。面对当前城镇化建设的推进、政府大幅度的征地拆迁和许多民间工艺失传等现状，作为管理职能部门，要加强这方面的法制宣传，在争取各级政府对文化遗产保护的重视的同时，要吸引全社会共同来关注。对非物质文化遗产的保护是近年来开展起来的工作，我们吴中区至今尚未建立专门的机构和配备专职的人员和资金，在此，建议政府部门要从对吴中文化遗产的整体保护和有效利用的角度出发，投入一定的资金加大对其的保护力度，并要有重点地规划、调研、论证，确定合理利用非物质文化遗产的途径、手段和办法，理顺物质遗产保护和非物质遗产保护以及合理利用的关系。

二要实行文化资源共享，促进经济发展。举个例，我区文化遗产与旅游业的情况特点是：文化资源在不同程度地被旅游业无情地以低值享受，一些现代化的展览、展示得不到应有的回报，有的甚至连维护成本都难以收回。一些景区的管理部门对门票的垄断地位，使得文物保护单位收益甚微。因此，文化遗产资源的利用只有走市场化道路，才能得以快速发展。如文化遗产为旅游业提供更多的旅游目的地，旅游业要在享有文化遗产资源的同时，要给文化遗产保护事业的发展奠定一定的经济基础，实现二者的资源共享、互惠发展，这是文化遗产保护事业自身蓬勃发展的有效途径，也是发展文化产业的需要。

三要发挥文化资源优势，吸引多方投资。文化资源的经济功

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能和生产力意义，不仅表现在其自身具有的价值上，更重要的是其作为一种“无形资产”所带来的相关效益。我们应通过对富有特色的文化资源的保护、宣传和利用，提高知名度，吸引投资，促进经济发展；提高整个地区的文明形象，为经济建设创造良好的环境，这样，文化资源就可成为我区经济建设中的一种富有吸引力的“无形资产”。同时，我们还可在政府财力有限的情况下，积极探索并创造条件吸引各方面的投资，激发社会力量对文化资源开发利用的热情，只有这样，我们文化资源的保护与利用才能实现可持续的发展。

4、处理好文化市场的准入把关和规范管理关系。 大家知道，以政府管理、行业自律、企事业单位依法营运的文化市场管理体制已基本形成。但文化市场经营秩序的好坏，将关系到全社会文化建设的好坏，关系到人民群众精神文化需求是否得到满足，并直接影响到青少年的健康成长。因此，我们首先要在总量、布局控制上按照规定要求严格把好网吧、KTV等娱乐场所经营许可的核准审查关。其次要强化市场监管，依法查处文化市场违法违规经营行为。对严重危害社会，特别是危害青少年健康成长的网吧、游戏房等经营场所存在的问题要重点抓，实行“零点断网”，防止超时经营；实行网吧上网进行实名登记，防止未成年人进入。同时，通过组织常规检查和文体、公安、工商联合集中检查相结合等手段和方式，加强对无证网吧的整治工作力度。三是要深入开展“扫黄打非”斗争。加大对淫秽色情、侵权

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盗版出版物的打击力度；加强印刷复制企业监管；开展网上“扫黄打非”，封堵有害信息。四是要加强平安文化市场建设，不断完善文化市场“网格化”监管体系，加强执法队伍建设，不断提高执法人员的执法能力；加强对经营业主的法律、业务培训，积极引导文化市场的主体依法经营、合法经营。

思考三：如何以建设文化强区为目标来抓好文化产业的发展？

要抓好文化产业的发展，我们首先要正确处理好文化事业和文化产业发展的关系。近年来，中宣部、省政府、市政府在相继出台的关于加快文化事业和文化产业建设的经济政策中，都明确地把文化产业与文化事业相提并论地摆上同一位置。我们吴中区委、区政府审时度势，在今年年初召开的二届四次全会上也明确作出了“繁荣发展文化产业，构建文化强区”的战略部署，应该说，这吹响的是我们吴中区由文化大区向文化强区进军的最新、最嘹亮的号角。我们在这行进过程中，必须要明确目标、探索发展的最佳途径。具体地要注意以下几点：

1、要明确文体产业的概念及其与文化事业的区别和联系。 必须解释一下，文化事业是一个有多层含义的概念，从它笼统的、大的含义来说，它包括了文化事业和文化产业；从它一般的含义理解，它则是相对于文化产业而言的、文化事业中的一部分。所以我们说，文化事业与文化产业是两个相对的概念，两者存在着一定的联系，即文化产业是由对一部分文化事业（文化艺

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术）的经营和服务转换而来的。但两者存在着很大区别：即文化事业是公益性的、通常由政府购买的、无偿提供给所有社会成员的文化产品和服务，如我们图书馆、文化馆的文化服务；文化产业是经营性的、需要消费者购买的、满足大众文化消费需求的文化产品和服务，如评弹团演出、图书出版、印刷的文化服务。大家对文化事业也许有所了解，而文化产业可以说是一个新概念。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代生产方式的不断进步，由文化艺术对经济支持与推动形成的产业的是文化产业。我们了解了概念，才能分清“事业”和“产业”的区别；明确了哪些是事业，哪些是产业，才可确定哪些可以进入产业，哪些不能进入产业。在此基础上，才能制定不同的政策，实行不同的体制和运作方式。

2、要了解我区文化产业现状和存在问题。

相对吴中区的文化事业发展情况而言，吴中区的文化产业的发展情况发展是起步晚、发展快、前景好。我区是文化大区，我们有着深厚的底蕴、有丰富的物质文化（如古建筑、文物、古书籍等）与非物质文化（如雕刻、刺绣工艺等），这些优秀传统文化称得上是我们吴中区区域性的特色文化，文体产业发展优势明显。 但我们要看到吴中区文化产业发展快大好形势下也存在着发展不平衡、竞争力不强、重点产业不突出等不足。我们应该在吴中文化这块“根基”上加快地、全面地培育我们适当的文化产业基地，并且要有重点地发展我们的优势文化产业，近悉，苏州玉石

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