红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告

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农民工薪酬纠纷 施工安全事故 生态环境破坏 自然灾害 21% 10% 10% 5% L（30%） L（30%） L（30%） L（30%） 6.3% 3% 3% 1.5% 较小风险 微小风险 微小风险 微小风险 第五章 风险防范措施

5.1概述

研究提出风险防范措施建议，制定应急处置预案，是为从源头上防范、减少和控制项目实施可能引发的风险，为项目决策提供依据。通过优化项目建设方案，提出项目技术性防范措施、明确风险化解的目标、落实措施实施主体和防范责任，风险控制的节点和时间，真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。 5.1.1基本原则

1、全程性

风险防范措施的研究应贯穿于项目实施的全过程，在识别风险因素的基础上，针对风险程度，应优先从规范审批流程、方案设计、施工组织上采取预防、化解风险的措施，同时从保障相关者利益、化解群众矛盾、组织保障措施和预案等角度提出风险防范措施。

2、针对性

应结合项目特点，针对项目主要的或关键的风险因素提出相应的措施，包括工程性防范措施（即预防或减轻项目的不利影响）和社会

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性防范措施（即缓解社会对项目的抵制程度）两方面，预防、化解项目实施可能引发的社会稳定风险。

3、可行性

风险防范措施研究应立足现实，提出的风险防范措施应在技术、财力、人力和物力上可行，明确承担人和协同人以及可达到的直接效果和最终效果。

4、经济性

应将预防、化解风险的措施所付出的代价与该风险可能造成的危害进行权衡，旨在寻求以最少的费用获取最大的效益。

5、协同性

风险防范措施研究是项目有关各方的共同任务。项目发起人和投资者应积极参与和协助进行风险防范措施研究，并真正重视风险防范措施研究的结果；风险预防、化解和处置等管理措施应当明确责任主体、职责分工以及时间进度安排，以利于任务分解落实。

5.1.2常用措施类型

根据项目建设的总体目标，以有利于提高对风险控制能力和降低风险潜在危害为原则，分析并选择合理的风险防范措施。常用的风险防范措施有四种，可选择一种或多种及其组合实施风险防范、控制。

1、风险回避

考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。

2、风险抑制

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