程102.1km，其中等级航道62.4km。

供水：新沂市目前供水仍以地下水为主，西部工业区用新戴运河水作为生产用水，年取水量约在800万吨。部分镇有自来水厂，但规模小，净水、消毒设备落后，部分自然村，尚未有自来水，自备井为主要水源。

排水：现状各镇基本没有污水处理设施和雨水排放设施。

电力：电网以220kv变电站和热电厂为主要电源点，220kv平墩变电站为连接徐州和连云港地区电网的重要枢纽。以110kv线路为主干支路，35kv线路形成网络向全市辐射供电，村庄以35kv输电线路为供电电源，以10kv网络供电。

邮政、电信：新沂市邮政电信事业经过多年来的发展，已建成了一个能够提供各类业务的电信网络，各镇已基本能够开展邮政和电信等多项服务。

全市有广播站16所，卫星地面接收站14个，电视差转机6台，从业人员1000余人，已具备传送话音、数据、图像等多项服务功能。 2.6.2公共服务设施状况

新沂市基本普及了9年制义务教育，基本扫除了青壮年文盲，初步形成了幼教、普教、职教等为主的教育体系。全市共有普通中学59所，其中高级中学6所，完全中学2所，中心初中26所，联办中学20所，私立中学5所，1所职教中心中学，215所小学，31所幼儿园，1所特教中心。初中在校生56714人，教职工3774人，高中在校学生15180人，教职工740人；小学共有215所，在校学生129355人，教职工5267人。

市域主要文化设施有：图书馆1座，电影院28座，文化馆1座，镇文化站16个，博物馆1座，艺术表演团1个，新华书店发行点13个。

新沂市已基本形成了城区-镇-村庄三级医疗卫生服务体系。市级医院2座，镇卫生院25所，卫生防疫站1所，妇幼保健站1所。医生和技术人员420个；村庄医疗点420个，卫生人员数1608人。 2.7现状综述

1、村庄占地面积较大，分布零散（0.74个/平方公里），规模和集聚度较小，村庄人均建设用地较大（215.4m2/人）。

2、土地利用粗放、分散、无序。

3、不当的土地使用和土地混合使用破坏了生态环境和居住环境，在一定程度上危害了居住和生产安全。

4、人均耕地偏紧，土地后备资源相对较小。 5、部分村庄建在地震断裂带上，形成防灾隐患。

第三章市域镇村布局规划

3.1新沂市域城镇体系规划 3.1.1城镇规模等级结构

第一等级—中心城市

把唐店镇全部、北沟镇北部（徐连高速公路以北）地区并入市区，进一步加大中心城市发展空间，通过集中建设，形成增长极。

第二等级—重点中心镇

集中力量建设王庄重点中心镇，使其向着旅游基地型的城镇发展。 第三等级—一般镇

瓦窑镇、草桥镇、窑湾镇、棋盘镇、时集镇、高流镇、阿湖镇等7个镇。 建议撤并的镇

唐店镇、港头镇、合沟镇、邵店镇、双塘镇建议适时迁并，对其镇区规模建议维持现状、市政府对其不再进行大的建设与投资，其撤并的时间视具体情况而定。

3.1.2城镇职能结构

市区：苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽、商贸流通中心和工业城市； 王庄镇：旅游服务基地型城镇； 棋盘镇：骆马湖开发基地型城镇； 高流镇：物流基地型城镇；

阿湖镇：跨界市场基地，以矿产加工、地方特色食品加工和旅游为特色的边界市场型城镇。

窑湾镇：历史文化名镇；运河古镇旅游基地。 其它城镇：农副产品加工及集贸服务中心。

3.1.3城镇空间结构及人口

新沂市市域城镇体系规划提出至2020年全市总人口控制在109.5万人以内，城市化水平达到58.7%。其中：中心城市（新安分区、唐店分区、北沟分区）规划城镇人口48万人；各镇城镇总人口为16.3万人，其中瓦窑镇（合并港头镇）规划镇域总人口6.5万人，城镇人口2.2万人；草桥镇（合并合沟镇）规划镇域总人口9.4万人，城镇人口1.8万人；王庄镇（合并邵店镇、新店镇）规划镇域总人口12万人，城镇人口4.2万人；高流镇（合并双塘镇）规划镇域总人口6.5万人，城镇人口1.5万人；棋盘镇规划镇域总人口7万人，城镇人口1.8万人；阿湖镇规划镇域总人口4.9万人，城镇人口1.8万人；时集镇规划镇域总人口4万人，城镇人口1万人；窑湾镇规划镇域总人口5.4万人，城镇人口2万人。

撤并后，重点中心镇镇区建设用地按100-110平方米/人控制，一般镇镇区建设用地按100平方米/人控制。

城镇空间调整和重组规划方案表

规划 镇名 原镇名 新安 市区 唐店 北沟北部 王庄 王庄 邵店 新店 瓦窑 瓦窑 港头 草桥 合沟 窑湾 窑湾 2.0 历史文化名镇，运河古镇旅游基地 2.2 以地方农副产品 加工为主 一般镇 农副产品加工型 近城临路、农业为特 刘秀命名、草桥人家 南有周庄、北有窑湾 4.2 重点 中心镇 马陵山旅游基地 花厅之缘、马陵休闲 48 中心 城市 城镇人口 （万人） 城镇 等级 城镇职能 形象定位 苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽、商贸流通中心和工业城市 钟吾故国、花厅之家，沭河之畔明珠 草桥 1.8 棋盘 棋盘 时集 1.8 骆马湖开发基地 纵横棋盘、世外桃源 时尚时代、生态村落 攀高致远、五流通达 阿斗湖畔、水晶之乡 时集 北沟南部 高流 双塘 1.0 农副产品加工型 高流 1.5 物流基地型 跨界市场基地，以矿阿湖 阿湖 1.8 产加工、地方特色食品和旅游为主 合计

64.3 3.2市域发展规模匡算 3.2.1城市化前景与人口迁移

新沂市位于徐连经济带上，依托高速公路和铁路，新沂市区的吸引力势必会越来越大，由于村庄人口从事农业生产的人数逐渐减少，剩余劳动力将不断转移，主要流向有就业机会的镇区和新沂市区，故镇区和市区的人口将会不断增加，城市化水平将会不断提高；其次，工业化是城市化的先导，要加快城市化必须积极发展第二产业和第三产业，而第二产业和第三产业向城镇集中的同时，从事第二产业和第三产业的人口也相应向城镇集中；再次，在发展村庄经济的同时，加快村庄的集聚发展和基础设施建设，让农民过上城市型的生活，也是新沂市推进城市化进程的重要部分。

因此，新沂市市域人口将逐步往新沂市区和市域内各镇区迁移，部分村庄人口将逐步转为城镇人口，最终规划2020年城市化水平达到58.7%。 3.2.2城镇人口匡算

结合徐州市域总人口规模，严格控制各县（市）的人口规模，在依据新沂市总体规划的前提下，根据对新沂市区和每个镇的经济、社会目前的发展状况及前景分析，最终确定新沂市城镇人口为60.4万人，略低于新沂市总体规划确定的人口规模。