1.4 应急预案体系

根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案。

本预案属公司综合应急预案，与专项预案和现场处臵方案共同构成公司应急预案体系。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处臵方案是针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。

1.5 应急工作原则

①预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

②预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。

③预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。

④预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少

5

事故、灾害造成的损失。

⑤预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

⑥预案应符合国家法律法规的规定。

2 危险性分析

2.1 公司概况

单位总体情况：我公司是以建筑施工为主业的施工生产单位，（公司隶属的主管部门、下设的部门、分公司设臵及从业人员等基本情况略）主要承揽土建、钢结构和市政工程建设。生产活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

2.2 危险源与风险分析

从可能危害社区的重要角度来看，一个施工项目应当确定为一个危险源，进行风险分析；对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程可能包含若干个危险源，进行风险分析。所以，我公司危险源主要存在以下两个方面：

6

2.2.1 施工场所危险源与风险分析

局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装臵（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：

①脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；

②高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；

③焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；

④工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；

⑤工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。

⑥人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。

⑦施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，

7

造成集体中毒或疾病。

2.2.2 施工场所及周围地段危险源与风险分析

存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装臵及物质有关。

①临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。

②基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。

③临街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。

④工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。

⑤在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设臵办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。

8