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6）操作技能； 7）特殊工种技能； 8）消防知识、救生知识等。 （2）应急培训的主要内容为：

1）项目事故险情类别、性质和危害特点； 2）事故先兆的识别和判断知识； 3）事故报告； 4)事故抢险； 5)人员救生； 6)紧急撤离等。 （3）培训条件：

1)施工班组到达新的施工作业地区，针对地区的情况进行培训； 2)使用新设备前进行培训； 3)采用新的工艺技术前应进行培训； 4）新员工上岗前或岗位转换前应培训； 5)员工技能或素质不满足要求应培训。 10.6.1.3施工过程控制 （1）经常性的安全教育和培训

利用营地和施工现场广泛宣传HSE,使之深入人心.在危险位置设立安全警示标志。 （2）坚持班前安全会和“四查”

1）坚持班前安全交底,向员工讲清楚施工注意事项,及危害,做到心中有数. 2）坚持“四查”：

查思想。对照有关的HSE管理方针、政策、法律法规，检查员工的HSE意识。

查管理、查制度。重点检查采办、施工的HSE管理状况。包括：是否按规定建立健全了HSE管理规章制度；HSE管理规章制度的执行情况；HSE管理体系功能发挥情况；HSE教育和培训、HSE检查、HSE技术措施管理、事故调查处理等规章制度的执行情况；HSE管理基础资料台帐、报表的准确及时程度。

查现场、查隐患。检查现场物资和施工的各种不安全因素，隐患存在情况和操作者的作业情况。

查事故分析、处理与上报。各类事故是否调查、分析、上报准确。是否做到了事故原因不清

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不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。

10.6.2 HSE考核 10.6.2.1考核组织

项目部HSE领导小组为考核的领导机构，项目部HSE部具体负责对项目部各机组/单位进行监督、检查、考核、评比。

10.6.2.2考核依据

依据总部下达的HSE考核（控制）指标，由项目部将指标分解到各单位，根据分解的HSE考核（控制）指标和HSE管理内容综合考核各单位。

10.6.2.3考核频次

项目部于工程量完成1/2和年终时对项目部各单位的HSE工作进行考核。 10.6.2.4考评等级

对下属各单位考评等级分为：HSE工作先进单位、HSE工作达标单位、HSE工作不合格单位。 （1）HSE工作先进单位条件

全面完成项目部下达的HSE考核（控制）指标； 无重大事故隐患和重大事故未遂。 （2）HSE工作达标单位条件

完成项目部下达的安全生产考核指标；

（3）未完成项目部下达的安全生产考核指标，为HSE不合格单位。 10.6.2.5对HSE工作做出突出贡献的个人，应予以奖励。 HSE工作先进个人的条件：

（1）认真执行各项HSE制度和操作规程，成绩突出； （2）在HSE工作中坚持原则，大胆管理，扎实工作； （3）在推进HSE科技进步，扩大安全新技术方面有较大贡献； （4）由于及时检查并采取措施避免了各类重大事故的发生； （5）在抢救集体财产和人民生命过程表现突出。 10.6.2.6对事故的处罚

（1）对工业生产事故责任者的处罚

1）小事故：全部或主要责任者，赔偿直接经济损失的10%；次要或一定责任者，赔偿直接经济损失的5%。

2）一般事故：全部或主要责任者，赔偿直接经济损失的15%；次要或一定责任者，赔偿直接

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经济损失的6～8%。

3）重大事故：全部或主要责任者，给予降级处分，赔偿直接经济损失的15%；次要或一定责任者，给予行政记过处分，赔偿直接经济损失的6～8%。

4）特大事故：主要责任者，司法部门依法处理外，给予开除厂籍或留厂查看一年处分，赔偿直接经济损失的15～20%；次要或一定责任者，给予降级处分，赔偿直接经济损失的10～15%。

（2）对交通事故责任者的处罚

1）轻微事故：同等以上责任者，赔偿直接经济损失的10%；次要或一定责任者，赔偿直接经济损失的5%。

2）一般事故：同等以上（含同等）责任者，赔偿直接经济损失的10～15%；次要或一定责任者，赔偿直接经济损失的5～8%。

3）重大事故：同等以上（含同等）责任者，赔偿直接经济损失的15～25%；同等责任者，给予行政记大过处分，赔偿直接经济失的10%；次要或一定责任者，给予行政记过处分，赔偿直接经济损失的7%。

4）特大事故：同等以上（含同等）责任者，给予行政记大过或开除厂籍处分，赔偿直接经济损失的25～30%；次要或一定责任者，赔偿直接经济损失的12～15%。

5）因事故负刑事责任者，由公、检、法机关处理。 （3）对违章单位的处罚

有下列情况之一的，将视情况给予处罚。

1）设备安全防护设施不齐全，性能不符合安全要求的。

2）用电设备保护接地或保护接地不符合标准，移动电气设备、施工现场临时用电设备、手持电动工具未安装漏电保护器或漏电保护器失灵的。

3）乱接乱拉电气线路、线头裸露，闸刀开关缺盖、保险丝不符合标准的。

4）安全阀、压力表、氧气瓶、乙炔气瓶、液化气瓶、避雷装置、静电接地装置、高压电工用具、漏电保护器等未按规定检测检验的。

5）禁火区域有烟头的。

6）消防设施（器材）管理不善，造成失灵或损坏的。 7）特种作业人员未经培训取证的。

8）未按规定为员工配备个人劳动防护用品的。

9）工程施工或检修方案无安全技术措施和应急预案的，或虽有安全技术措施和应急预案未向施工人员交底的。

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10）在规定场所，未经审批擅自动火的。 11）进行危险性较大作业，未采取安全措施的。 12）生产作业场所安全通道不畅的。 10.6.2.7 HSE风险分析及预防 （1）风险评估 1）风险评估清单

HSE风险评估表

风险描述 H1-01 食物中毒 H-02 人员患病 H-03 自然灾害 H-04 高温中暑 H-05 机械伤害 H-06 高处坠落 导致风险升级的因素 饮食不洁净发生细菌性食物中毒 1.居住场所卫生条件不合格 2.自然环境恶劣，身体素质差 3.传染病、流行病 地震、暴风雨或雷击 1.工作场所通风不良 2.气温高，防暑降温措施不到位 1.人员违反操作规程使用设备 2.设备安全附件缺损或工作效果不好 1.操作平台简陋，作业面狭窄 2.安全防护设施不全或不坚固 3.人员未佩戴或没有正确使用防护用品 4.梯子固定不牢靠 1.起重作业技术方案存在缺陷 2.操作人员违反起重作业安全技术操作规程 3.作业现场管理不严，人员随意进出 1.人员违规作业 2.电气线路安全保护装置不全或不起作用 3.线路材料本身不符合安全要求 4.自然环境因素变化（如下雨） 1.电气线路短路 2.流动火源控制不严 3.防火、灭火措施不全，设备设施有缺陷 顶级事件 人员患病甚至死亡 人员患病甚至死亡 人员伤亡、设备损坏 财产损失、环境破坏 人员患病甚至死亡 人员受伤甚至死亡 人员受伤或死亡 H-07 起重伤害 人员受伤、设备损坏、财产损失 H-8 触电 人员受到电击伤或电灼伤甚至死亡死亡 H-9 火灾事故

财产损失、人员伤亡、环境破坏 44