? 向西发展：在现有镇区的基础上向西扩展发展同里产业园区组团。称镇西组团。 ? 向东发展：，在向东完善同里新区的基础上，跨过中元港，在原田厍村所属地的用

地范围内建设同里新镇区组团，功能以生活居住为主，是同里现代化城镇的主要组成部分，沿松厍公路南侧及南星湖北岸可进行旅游项目的开发。称镇东组团。 ? 在保护古镇历史文化遗产的前提下，完善古镇区的生活配套、旅游服务和各项市

政基础设施的建设，同时完善东部新区的建设，形成以历史传统风貌为特色的旅游和生活居住组团。称古镇组团。

? 三个组团之间通过控制大面积的生态林地、水面和农田，保持一定的空间距离。 通过东西向城镇道路的连接，加强组团状发展的各城镇组团在交通、功能和景观等方面的有机、便捷的联系，使其在保证城镇结构的整体性、合理性的前提下，更好地将城镇中的历史文化环境、人工建设环境和自然环境相融合。

镇区远景规划将向南扩展，将迎燕路以南发展为一个独立的组团，东为居住、西为产业同步南扩，过境公路继续南移。同时，镇东组团也将向南发展接近南星湖。最终形成四大组团式的规划结构。

屯村镇区作为一个较为独立的镇区，以河流为界，南部沿松厍公路两侧以工业用地为主，北部以居住和服务为主要功能。屯村镇区与同里镇区以松厍公路为主要交通联系通道。

9.3.2 功能布局结构

同里镇区规划远期形成“两轴三片”、“东居—中游—西工”的功能布局结构。 “两轴”——东西向的迎燕路综合性主干道交通轴，东南至北的绿地轴；

“三片”——镇东的生活居住组团（即“东居”），中央的古镇游览服务组团（即“中游”），镇西的产业组团（即“西工”）。

屯村镇区规划形成一轴两片，“北居—南工”的功能布局结构。

“一轴”——南北向的虹桥路综合性主干道交通轴，联系南北两个主要功能片区； “两片”——镇区北部的生活居住组团（即“北居”），镇区南部的产业组团（即“南工”）。在镇区西侧同里湖沿岸结合屯村港区建设布置有一定的仓储服务区。

江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020）附件:说明书

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9.3.3 规划用地指标

表6：同里镇区规划用地平衡表（2020） 用地人均指标用地 用地用地面用地（平方米代号 用地名称 面积 (公比例 用地分类 积 比例 每人） 顷) (%) (公顷) (%) 一类居住用地 27.23 6.21 6.87 R 居住用地 116.20 26.50 二类居住用地 60.15 13.72 15.17 传统民居用地 18.45 4.21 4.65 中小学校用地 10.37 2.37 2.62 行政办公用地 4.00 0.91 1.01 商业金融用地 26.88 6.13 6.78 C 公共服务设45.99 10.49 文物古迹用地 4.41 1.01 1.11 施用地 文化娱乐用地 3.53 0.80 0.89 体育用地 4.71 1.07 1.19 医疗卫生用地 2.46 0.56 0.62 M 工业用地 71.24 16.24 工业用地 71.24 16.24 17.97 W 仓储用地 12.70 2.90 仓储用地 12.70 2.90 3.20 T 对外交通用地 0.67 0.15 对外交通用地 0.67 0.15 0.17 87.32 19.91 22.02 S 道路广场用道路用地 地 90.13 20.55 广场用地 2.11 0.48 0.53 停车场用地 0.71 0.16 0.18 U 市政公用设施用地 5.92 1.35 市政公用设施用地 5.92 1.35 1.49 G 公共绿化用地 95.66 21.81 公共绿化用地 95.66 21.81 24.13 合计 城镇建设用地 438.51 100.0 -- 438.51 100.00 110.60 水域与其他水域 19.73 -- E 用地 37.30 -- 农林种植地 7.96 -- 发展备用地 9.61 -- 城镇总体规划用地 475.81 -- -- 475.81 -- 120.00 注：同里镇区2020年规划人口按39650人计算

江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020）附件:说明书

屯村镇区规划用地平衡表（2020） 用地人均用地 面积 用地用地面用地指标代号 用地名称 (公比例 用地分类 积 比例 （平顷) (%) (公顷) (%) 方米每人） R 居住用地 23.76 21.17 二类居住用地 17.11 15.25 18.13 中小学校用地 6.65 5.93 7.04 行政办公用地 1.19 1.06 1.26 C 公共服务设施用地 4.55 4.05 商业金融用地 2.85 2.54 3.02 文化娱乐用地 0.21 0.19 0.23 医疗卫生用地 0.30 0.27 0.32 M 工业用地 32.94 29.36 工业用地 32.94 29.36 34.90 W 仓储用地 2.95 2.63 仓储用地 2.95 2.63 3.13 T 对外交通用地 0.37 0.33 对外交通用地 0.37 0.33 0.39 S 道路广场用地 20.48 18.25 道路广场用地 20.48 18.25 21.69 U 市政公用设施用地 1.10 0.98 市政公用设施用地 1.10 0.98 1.17 G 公共绿化用地 26.06 23.22 公共绿化用地 26.06 23.22 27.61 合计 城镇建设用地 112.21 100.00 -- 112.21 100.00 118.87 注：屯村镇区2020年规划人口按9440人计算

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第十章 城镇居住与公共设施规划

10.1 居住用地规划

10.1.1 居住用地规划原则

10.1.1.1 面向二十一世纪，坚持居住区规划建设的高标准、高起点，为居民创建优美、舒适、安全、方便、现代化的生活居住环境；

10.1.1.2 在新镇区集中紧凑地组织生活居住用地，按照居民生活的不同层次要求，分级配置各级公共服务设施，使生活居住区功能明确、建设有序、方便生活、便于管理；

10.1.1.3 新镇区居民住宅区开发应小规模、多样化，以居住组团作为组织生活居住用地的基本单元，营造富有同里特色和水乡特征的小城镇生活居住环境；

10.1.1.4 注重对生活居住区内绿化以及各类市政设施的配套，在古镇区应尽快改变现有居住公用工程设施配套不足的状况，以方便居民生活，提高居住品质；

10.1.1.5 居住用地布局与就业岗位同步协调和平衡，与居住环境不产生冲突的商贸及新兴产业，也可有选择地安置在居住区及其四周，重视因地制宜地组织生活就业。

10.1.2 居住用地规划指标

规划近期2005年，居住用地87.33ha，人均居住用地37.53m2；规划至2020年，居住用地116.20ha，人均居住用地26.50m2，实现户均一套标准房，新建地区各项设施配套到位，居住环境适宜。

10.1.3 居住用地规划布局

居住用地分四大片布局，即古镇片、新区片、镇南片和新镇片。其中古镇片和新区片为现有的居住片区，镇南片和新镇片新为发展的两个居住片区。

镇南居住片区：近、中期为同里工业园配套建设住宅区，远期和远景将发展成为一个规模较大、相对独立的居住片区，居住人口约2715人，居住人口密度控制在250人/公顷左右，用地108600平方米；

江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020）附件:说明书

新区居住片区：为80年代开始建设的居住片区，目前正在继续建设之中。由于80年

代建的住宅标准相对较低，环境也较差，所以对该类住宅区重点是改造和完善其设施和环境，对尚未开发的区域，居住人口密度应控制在350人/公顷左右，用地344590平方米。

新镇居住片区：开发规模最大，是今后镇区生活居住的主要区域，应按照高标准进行开发建设。居住人口约4773人，居住人口密度控制在150人/公顷左右，用地318210平方米。

古镇居住片区：是现镇区居民的主要居住区域。规划保持适宜的居住密度，重点是保护传统民居并改善住宅设施，提高居住环境的品质。居住人口约5398人，居住人口密度控制在200人/公顷左右。

规划镇区居住用地共计1162000平方米。

10.1.4 开发控制与设施配建

10.1.4.1 开发控制

规划根据同里镇区居住状况，四个居住片区分别采用四种模式进行开发建设，以既体现古镇风貌，同时又展示21世纪中心镇的生活环境。在住宅设计和住宅区规划与建设中，应充分利用地形、植被和水系等资源，同时积极鼓励将生态节能技术应用于住区建设。

容积率与住宅层数

古镇居住片区：以同里传统的院落式、坡屋顶、低层民居形式为主体，结合房屋产权的逐步私有化，依据历史文化名镇保护规划的保护要求，或保护、或保留更新、或局部加扩建、或部分重建，以保持现有民居的布局为原则，建筑层数不超过2层，禁止3栋住宅以上同时拆除重建的大规模建设方式，原则上不再新建住宅，将维持传统布局作为古镇区住宅建设的重要原则，并适当放宽有关建设控制指标。

新区居住片区：逐步改造80年代公寓式住宅区的设施和绿化环境，新建住宅区容积率控制在0.9以内，以院落式住宅为主，层数不超过4层，严格禁止小高层和高层住宅。 镇南居住片区：住宅区容积率控制在1.0以内，以4层为主，，严格控制小高层住宅，严格禁止高层住宅。

新镇居住片区：每个新建住宅区的建筑面积规模原则上不得超过3万平方米，容积率控制在0.6以内，以院落式住宅为主，层数不超过4层，严格禁止小高层和高层住宅。

日照间距

古镇片区日照间距控制在1:0.8以上，新区片区和镇南片区日照间距控制在1:1.2 以上，

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新镇片区日照间距控制在1:1.3 以上。

10.1.4.2 设施配建

住宅区公建配套设施的建设应按照国家《城市居住区规划设计规范》的要求进行配置。并对教育设施和居民机动车停车位作补充规定。

每2.5万人设小学1所。规划保留古镇片区现状的小学并在新镇片区增设1所小学； 每1万人设幼托1所，规划在四个居住片区各设1所幼托。原古镇区中的幼儿园和托儿所可适当合并以提高质量；

保留古镇区中的同里中学（含高中和初中），另在新镇片区增1所初中和1所同里中学分校（高中部）。

各类教育设施用地和建筑规模应参照江苏省教育厅的有关标准执行。

除古镇片区外，新镇片区和新区片区住宅区居民机动车停车位按不低于1辆/每户标准设置；镇南片区住宅区居民机动车停车位按不低于0.5辆/每户标准设置。

表7：同里镇区居住用地控制指标表 指标 容积率 建筑密度层数 绿地率 日照间距 备注 片区 （%） （层） （%） 古镇片区 （0.8） （50%） 2 （15） 1:0.8 括号内为参考指标 新区片区 0.9 30 4 40 1:1.2 镇南片区 1.0 35 4 35 1:1.2 新镇片区 0.6 25 4 50 1:1.3

二、公共设施规划

1．公共设施规划原则

(1) 公共设施的规模与项目不仅考虑为同里镇服务，还应全面考虑服务同里镇域和周边地区的需求。

(2) 合理布局各类公共服务设施，考虑城镇居民的生活与就业协调一致。

江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020）附件:说明书

(3) 充分考虑旅游业发展而带来的游客对公共服务设施的需求。 (4) 突出历史文化名镇的内涵，强化文化设施的建设。

10.2 公共设施规划布局

10.2.1 行政办公用地布局

以现有镇政府为基础建设行政办公中心。随着南环路的建设和松厍公路过境交通的南移，迎燕路将成为连接三个组团的主要干道，规划设想今后大部分政府的行政办公设施将沿迎燕路向东西两个方向延伸布局。同时，也考虑可在镇东组团安排部分政府行政办公设施。

其他非政府的办公设施根据各自的功能侧重以及各组团建设开发是时序，安排在各个组团中。旅游方面的办公设施以设置在古镇组团为主，安排在退思园广场周围、中川路和小川东路沿线。产业方面的办公设施主要设置在镇西组团。贸易方面的办公设施主要设置在镇东组团。

规划行政办公用地占总城镇规划建设用地的0.91%。

10.2.2 文化、娱乐设施布局

文化设施主要安排在古镇组团和镇东组团。在古镇组团（主要在古镇保护区内），结合历史文化遗产保护和旅游开发，建设和完善以历史文化传统为内容的文化设施，包括遗产展示馆、传统戏剧博物馆、历史（古籍）书店、历史（古籍）图书馆等，并设置为居民服务的老人活动中心和少儿艺术中心等。同时保留同里影剧院，并改造达二星级标准。

在镇东组团，主要的文化设施沿南北向滨河生活性街道布局，设置文化馆1座、图书馆1座和博物馆1座以及一处文化广场。

娱乐设施主要考虑居民使用和旅游服务相结合，安排在古镇组团的东部小川东路东端和镇东组团中心的生活性街道沿线。

规划文化娱乐设施用地占总城镇规划建设用地的0.80%。

10.2.3 商业服务与金融设施布局

商业服务设施的布局和规模，在充分考虑居民生活和旅游服务的双重需求，规划形成

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