第八章 镇域交通规划

8.1 公路交通

同里镇域的公路主要有松厍公路（二级公路），是同里与上海、苏州等地的陆路联系的通道；规划接通同周公路北线（二级道路）连接周庄；苏嘉杭高速公路2002年底建成可快速连接苏州及杭州。规划建设的同里到黎里公路（二级公路）作为同里镇域南北联系的主要通道并将可与苏州外环线连接。

规划镇域主要道路等级达到二级公路标准，将形成网状的村镇公路网连接各中心村以及中心村与城镇。

8.2 航运交通

同里镇域主要航道有：四级航道苏松外港线规划继续保留，；七级航道吴芦线规划在三元港改线向南，走大燕港入南星湖；废除苏松内港线。在原屯村镇区有一500吨锚地。规划同时对现有航道进行清淤以提高通行能力。

规划水路客运今后以旅游为主。水路旅游游船游线规划有同里至周庄、甪直、西塘、乌镇和南浔等江南水乡游线。旅游客运总码头规划设置在上元港（南园茶楼西侧），亦可在中川桥等处结合古镇内水上游览设上下客分码头。

规划严禁污染水体，严格控制机动船特别是货运船只行驶的范围。

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第九章 城镇用地总体布局

9.1 用地分析

9.1.1 城镇建设用地现状特征及问题

同里城镇现状建设用地包括原同里镇区的各居委和同兴、同里渔业，城镇南侧至石桥港，西侧至南大港，北侧至后港及环镇公路，东侧至同里湖，现状城镇建设用地面积1559930平方米，人均城镇建设用地为124.85m2/人。

目前同里城镇建设用地主要分为三大片，古镇区居中，同里新区在东部，刚刚起步的同里产业园区位于西部和西南部。

古镇区为江苏省级文物保护单位，其中古镇保护区面积576130平方米，并有世界文化遗产-退思园，建筑密度较高，建筑多为清末民初的传统坡屋顶、砖木结构形式。古镇区是指民国以前的镇区建成范围。古镇范围大致为：西起陆家埭，东到东埭港、小川河，北至后港，南达上元港。总面积约1平方公里，古镇区内沿河道分布着明、清、民国建筑群，有明清古建筑群25万平方米，规模宏大，整体保存完好。

同里新区为80年代后建设，目前规模较小，以小川东路两侧为主新开发了商业街和住宅街区，面积为189420平方米。

同里产业园为新规划的产业园区，并有部分动迁居民住宅，目前大部分还在建设中。 9.1.1.1 生活居住用地现状

古镇区内的用地以生活居住用地为主，占古镇区用地的51%。同时，古镇区也是镇区生活居住的主要区域，古镇区的生活居住用地占了整个镇区生活居住用地的48%。其余的生活居住用地集中在镇区东部的新区。同时，还有部分零星的住宅用地与工业和仓储用地交错在一起，需要予以调整。生活居住用地占镇区总用地的31.75%左右。（以上数据不包括中学）

9.1.1.2 绿地与广场现状

镇区内绿地不足，特别是公共绿地，公共绿地占镇区总用地的1.82%。古镇区内由于对居民特别是老年人免费开放退思园，使居民日常的公共绿化空间得以扩展。但同时，同里新区的公共绿地则几乎没有。

在古镇区的中心有两处可供居民活动的广场，分别为退思园大广场和退思园小广场，面积共计约6800平方米。另外，在镇区东入口处有镇标广场一处，由于远离居民区，基本是一处景观性广场，面积约7600平方米。（以上广场面积均含包括的绿地面积）

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9.1.1.3 道路与停车设施用地现状

镇区内，现仅有三条道路为城市型道路，分别是中川路、小川路和度假村路。镇内其余均为传统街道和街坊内部通路。在镇区外围，现有兼具对外交通功能的迎燕路（松厍公路镇区段）和乡村公路型的环镇西路和环镇北路。如将平均宽度6米以上的街道计算在内，道路用地占镇区总用地的8.3%。

镇区的公共停车场有三处，一处位于古镇南入口处，另两处位于镇区东部的小川东路东端，主要是为旅游车辆服务。总面积为4260平方米, 占镇区总用地的0.3%。。 9.1.1.4 工业与仓储用地现状

同里镇区目前工业分布比较零散，古镇区四个方向都有工业分布，镇区内的工业（如机械厂、印刷厂等）空置较多，镇西为镇新开发的工业园区，企业较为集中。同时，一些民营个体工业借助于迎燕路的交通便利，在沿路南侧建设了部分小型的工业，今后将可能会对镇区的扩展带来不利的影响。现状工业用地占总用地的35.06%，工业用地总体比重较大。

镇区中目前尚没有较为集中的仓储区，只有少量分布的零星的仓储用地。现状仓储用地占总用地的2.73%

现状工业与仓储用地存在用地布局较为散乱，不成规模；环境质量较差，配套设施不够齐全以及部分闲置等问题。

9.1.1.5 公共服务设施用地现状

1.行政办公

同里镇经过长期建设，现已形成比较健全的行政设施系统。现在的行政办公机关主要集中在迎燕路，主要包括镇政府、派出所、地税局、交管站和交警中队等镇级行政单位。行政办公用地占镇区总用地的2.96%。

2.商业服务与金融

中川路、小川东路、明清街、东埭和南埭两侧均有商业服务设施。新老明清街主要为旅游提供商业服务，其余各圩内都有零星的居民日常商业服务和旅游商业服务设施。

镇区内的旅馆现已形成规模多样、类型丰富、分布基本合理的结构，有大型的度假村、宾馆，也有中型的旅馆、旅社，还有个体私营的民居旅馆。大中型旅馆主要分布在古镇区外围，以东部和南部为主；民居旅馆则主要分布在古镇区内。

镇区现有金融机构有银行、农村信用合作社和同里信用社等。主要分布在中川南路和

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小川东路沿线。

现状商业服务和金融用地占总用地的7.99%。

表5：同里镇区现状建设用地平衡表（2002年）

用地 用地代号 用地名称 用地面积 (平方米) 比例 用地分类 用地面积 用地人均指标 (平方米) 比例 （平方米(%) (%) 每人） R 居住用地 488980 31.75 村民住宅用地 49620 3.22 4.02 居民住宅用地 439360 28.53 35.62 行政办公用地 45590 2.96 3.70 教育科研用地 84950 5.52 6.89 文物古迹用地 18420 1.20 1.49 C 公共设施用地 286540 18.62 文化娱乐用地 7220 0.47 0.59 医疗卫生用地 2720 0.18 0.22 商业金融用地 123070 7.99 9.98 市场用地 4570 0.30 0.37 M 工业用地 539900 35.06 工业用地 539900 35.06 43.77 W 仓储用地 42050 2.73 仓储用地 42050 2.73 3.41 T 对外交通用地 5170 0.34 对外交通用地 5170 0.34 0.42 道路用地 135610 8.81 10.99 S 道路广场用地 141320 9.18 广场用地 1450 0.09 0.12 停车场用地 4260 0.28 0.35 U 市政公用设施用地 8020 0.52 市政公用设施用地 8020 0.52 0.65 G 公共绿化用地 27950 1.82 公共绿化用地 27950 1.82 2.27 合计 城镇建设用地 1539930 100.0 -- 1539930 100 124.85 E 水域与其他用145320 -- 地 169660 -- 水域，农林种植地 闲置地 24340 -- 合计 1709590 -- -- 1709590 -- 注：现状人口数按12334人计算

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屯村镇区现状建设用地平衡表（2002年）

人均指用地 用地面积 用地用地面积 用地比标 代号 用地名称 (平方米) 比例 用地分类 (%) (平方米) 例 (%) （平方米每人） R 居住用地 377700 33.71 村民住宅用地 156650 13.98 55.83 居民住宅用地 221050 19.73 78.78 行政办公用地 11360 1.01 4.05 教育科研用地 64220 5.73 22.89 C 公共设施用地 134500 12.00 文化娱乐用地 2120 0.19 0.76 医疗卫生用地 8220 0.73 2.93 商业金融用地 48580 4.34 17.31 M 工业用地 467480 41.72 工业用地 467480 41.72 166.60 W 仓储用地 20910 1.87 仓储用地 20910 1.87 7.45 T 对外交通用地 3690 0.33 对外交通用地 3690 0.33 1.32 S 道路广场用地 98350 8.78 道路用地 96210 8.59 34.29 停车场用地 2140 0.19 0.76 U 市政公用设施用地 17890 1.60 市政公用设施用地 17890 1.60 6.38 合计 城镇建设用地 1120520 100.0 -- 1120520 100.00 399.33 E 水域与其他用地 47830 -- 水域，农林种植地 145320 -- 合计 1168350 -- -- 1168350 -- 注：现状人口数按2806人计算

9.1.2 城镇用地建设条件评价

根据同里镇区及周边区域的地形地貌、工程地质、水文地质条件和防洪设施状况等因素综合分析，确定规划城镇建设用地范围内用地适建性分类标准。

Ⅰ类用地：地势较高，地面标高一般高于百年一遇洪水位，无洪涝侵害；地形坡度一般小于3%，工程地质条件好，地基承载力一般大于8T/M2；地下水位相对较低。这类用地对工程建设无影响，应作为规划城镇建设首选用地。

Ⅱ类用地：地势较低，地形平坦，受防洪设施保护，无洪涝侵害，属低产农田；工程地质条件较好，地基承载力一般为8T/M2

；地下水位较高，水量丰富，对工程建设有一定影响。该类用地宜于城镇建设。

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Ⅲ类用地：地势较低，地形平坦，受洪涝设施保护，无洪涝侵害；属良田；工程地质条件较好，地基承载力一般为8T/M2

；地下水位高，水量丰富，对工程建设有一定影响。该类用地可作为城镇建设备选用地。

Ⅳ类用地：沿湖沙洲地带，不受防洪设施保护，属洪水淹没区，该类用地不宜作为城镇建设用地。

根据对同里镇区及周边区域的地形地貌、工程地质、水文地质以及防洪等相关条件的分析，同里城镇周围用地建设条件如下：

由于地处长江三角洲，目前同里镇区周边用地大多地势平坦，以I、II类用地为主。田厍村所属用地的现状建设较少，地势较高，适于建设；文安村所属用地现状建设较多，适于远期开发。

9.2 发展方向分析

9.2.1 同里城镇用地发展方向选择的因素

同里镇规划城镇建设用地方向的选择受到以下因素的影响： ● 城镇用地发展方向选择中对节约耕地原则的遵循； ● 城镇现状建设用地周围用地适建性状况； ● 现有城镇建设用地规模及用地布局； ● 城镇常年主导风向；

● 吴江城区与同里镇区用地之间必要的联系和功能分区；

● 主要交通干线如苏嘉杭高速公路、松北公路及吴江市域主要公路的未来走势对城镇用地选择及用地布局的影响；

● 城镇的防洪要求及其它基础设施建设要求； ● 城镇用地空间布局结构的相对完整性和合理性。

9.2.2 同里城镇用地发展方向

规划在对城镇建设用地发展方向分析的基础上，依据现状用地地形状况、现状基础设施条件、区位交通条件和工程地质状况等综合因素，对同里镇区用地的发展方向的优势和不利因素进行分析如下： 9.2.2.1 向北发展

现状建成区北部，沿九里湖南侧地区的区位、地形条件都比较好，同时交通发展也有

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一定的潜力，可以作为城镇发展用地，同时向东北部发展还可以兼顾与吴江开发区发展的连接，共享基础设施。但由于九里湖的阻隔，向北发展可利用空间较小；城镇建设基础在北部相对较弱，同时北部为同里古镇区仅剩的绿色通道，对古镇风貌的保存有重要意义，规划应将其保留为生态农田，不做开发。 9.2.2.2 向南发展

城镇南部有较为开阔的用地，在上轮总体规划的指导下已经初步形成了镇区新的行政中心，基础设施相对较为配套，可以在现有基础上继续完善建设。但是南部近期有二级公路松厍公路穿过，近期跨越过境交通线发展将面临如何组织好过境交通与城镇内部交通的问题，为确保城镇生活不受其影响，城镇南部不作为近中期镇区发展的主要方向。 9.2.2.3 向西发展

城镇西部地形较为开阔，区位和地质条件都较好，可以作为城镇的主要发展方向之一。在松厍公路两侧已经有一定量的工业基础，可以在此发展同里的工业园区，以减轻对古镇区的影响。但同时因其位置紧邻古镇区，必须考虑到其对古镇区的景观影响，建议在其与古镇区之间预留一定的绿化缓冲区。 9.2.2.4 向东发展

城镇东部同里湖以南，南星湖以北现状建设较少，地形平坦，地质条件也较好。松厍公路从该区域的北部经过，规划中的同里到黎里的镇域公路从该区域南部经过，有优越的交通优势。地块南北两面临湖，风景优美，环境优势明显。同时，其位置位于同里现镇区和屯村镇区之间，利于两个镇区今后的协调发展和相互联系。但同时，其离现有镇区相对较远，基础设施投资较大。

根据对同里城镇规划建设用地方向选择因素的分析，确定规划期内同里镇城镇建设用地的主要方向为：规划期内城镇主要跨过中元港向东发展，适当建设松厍公路以南，中元港以西区域，逐步完善同里产业园区。

9.3 用地布局规划

9.3.1 用地形态结构

城镇总体布局采用“组团状发展”的模式。即：充分利用影响城镇布局的自然限制因素，如湖泊、河流等特殊自然条件，形成富有特色的城镇布局结构。以现有的镇区为中心，以“组团状”模式向东发展，所形成的各城镇组团之间，利用天然的河流、低洼地区（蓄洪区）等，建设成为城镇各组团之间的各类分隔绿地。

同里镇区规划形成东、中、西三个组团，即：

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