2017年开展作风建设年活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，全面实现加快发展、赶超升位的奋斗目标。经县委研究决定，在全县深入开展作风建设年活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会，省十次党代会、市六次党代会以及县十二次党代会精神，着力推动中央八项规定、省委二十条意见和市、县十项规定落实，切实激发机关和干部新状态、展现新作为，提升行政效能，推动作风建设常态化、长效化，为建设“实力、生态、幸福”新南召提供有力的保障。

二、工作目标

通过活动开展，着力解决干部职工队伍思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风上影响发展环境的“庸懒散贪”等问题，根治“中梗阻”顽症，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。

三、重点对象

本次活动的对象是全县各级各单位工作人员及村组干部。县直以领导班子成员、内设机构主要负责人和关键岗位工作人员为主;乡镇

以领导班子成员、站(所、中咤)负责人及行政村两委主要负责人为主。重点突出行政审批、行政执法、服务民生职能的单位工作人员。

四、主要任务

通过深入开展作风建设年活动，重点解决以下四个方面20个问题：

(一)以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题 1.精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力，不学无术，不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。

2.学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，讲空话、套话、大话，以文件落实文件。

3.原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。

4.能力不足。工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。

(二)以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题 1.工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

2.办事效率低。重部署、轻落实，缺乏只争朝夕、争先创优的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。

3.脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众，不及时帮助群众解决实际困难。

4.服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

(三)以兰盎正遐§，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题 1.纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。

2.当“走读”干部。位在基层，心稳不下来，人呆不住，吃住回城，影响工作，群众意见大。

3.在编不在岗。长期不上班或逾假不归，“吃空饷”，对受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不及时作出处理。

4.团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。

5.纪律松弛。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

6.会风会纪不正。会议主题不明、议而不决、不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

7.玩风过盛应酬过多。沉溺打牌，参与赌博，不注意自身形象，热衷于吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有放在工作上。

(四)以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题 1.铺张浪费。贪图享受，讲排场、比阔气，进入隐蔽场所公款消费，违反规定使用公务用车。

2.以权谋私。滥用权力，搞权钱交易，违规收送礼品、礼金、有价证券，变相大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。

3.吃拿卡要。不给好处不办事，给了好处乱办事，收受红包、接受吃请等，要求服务对象接受有偿服务、报销个人费用。

4.损害群众利益。与民争利、损民伤民，徇私舞弊、失职渎职，执法不公、贪赃枉法，乱收费、乱罚款。

5.利用中介组织敛财。与中介机构脱钩不彻底，通过中介机构强制服务、强制收费，谋取不正当利益。

五、主要措施

针对“庸、懒、散、贪”等问题及“中梗阻”现象，对症施治，抓住不放，让“不会为、不想为、不敢为”和“不作为、慢作为、乱作为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作