要进展；对于采矿权，应简要说明勘查开发历史，建设进展或设计能力、服务年限及实际生产情况。

八、 问题分析与报告

（一）、问题发现与分析

1、矿业权人活动范围分析 (1)探矿权人勘查活动范围分析

探矿权勘查工程实际材料图是界定探矿权人勘查活动范围的依据。分析图上勘查工程与探矿权边界的位臵关系，可能有以下情形：

①如果所有的勘查工程都位于探矿权边界之内，则说明探矿权人勘查活动位于勘查许可证上标明的范围之内。

②如果有物探施工线、实测勘探线、剖面线、填图范围超出了探矿权边界，探矿工程因施工条件限制或地质构造原因略超出探矿权边界，可不视为探矿权人发生了越界勘查行为。

③如果有钻孔、探槽、坑探等勘查工程超出了探矿权边界，则说明探矿权人发生了越界勘查行为。如果有钻孔、槽探、坑探等勘查工程略超出探矿权边界，属于轻微越界勘查行为；如果有钻孔、槽探、坑探等勘查工程超过探矿权边界垂直距离偏大，属于严重越界勘查行为。

④如果钻孔、槽探、坑探等勘查工程在探矿权边界之内，但是其规模明显超过矿产勘查的需要，且有矿产开采的迹象，则表明探矿权人有采矿的嫌疑。核查时需详细记录勘查工程的位臵、规模、开矿特征、运输状况等。 （2）采矿权人采矿活动范围分析

采矿权勘查开拓工程平面图是界定采矿权人采矿活动范围的依据。分析图上开拓工程与采矿权边界的位臵关系，可能有以下情形：

①如果所有的开拓工程都位于采矿权边界之内，则说明采矿权人采矿活动位于采矿许可证上标明的范围之内。

②如果有风井、运输巷、人行道、石门等井巷工程超出了采矿权边界，不

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视为采矿权人发生了越界开采行为。检查承担单位需详细记录风井、运输巷、人行道、石门等井巷工程超出采矿权边界的位臵、是否在征地范围之内等。 ③如果有采空区超出了采矿权边界，则说明采矿人过去曾发生了越界开采行为。采矿权人需提供过去相关图件，确定越界开采行为发生的时间；核查时询问国土资源主管部门是否曾对其越界行为进行过处理。并详细记录越界开采行为发生的具体位臵、发生时间、越界程度（轻微和严重）、周边是否有其他采矿权、越界开采行为是否发生在其它采矿权范围之内，是否处理及处理结果等。

④如果有主井、副井、采矿等采掘工程超出了采矿权边界，则说明采矿权人发生了越界开采行为。核查时需详细记录越界开采行为发生的具体位臵、越界程度（轻微或严重）、周边是否有其他采矿权、越界开采行为是否发生在其它采矿权范围内等。

⑤如果采掘工程均在采矿边界之内，但有矿井、采空区、采区超出了采矿许可证上标明的标高范围，且标高范围之外有矿产资源的，说明采矿权人发生了越高开采行为。核查时需详细记录越高开采行为发生的具体位臵、越高程度（轻微和严重）、标高范围之外是否有其他采矿权、越界开采行为是否发生在其它采矿权范围之内等。

2、其他数据项对比分析 (1)探矿权数据项对比分析

探矿权对照表是探矿权数据项对比分析的依据。对比表上数据，可能有以下情形：

①如果勘查矿种不一致，说明探矿权人实际勘查矿种与勘查许可证标明的矿种不同。核查时应询问探矿权人，可附上探矿权人情况说明。 ②如果有效期已满，说明勘查许可证可能过期。核查时应询问探矿权人和发证机关进行进一步核实。

③如果勘查许可证号不一致说明勘查许可证可能有误。核查时应询问探矿权人和发证机关进行进一步核实。

④如果有其它数据不一致，核查时应询问探矿权人和发证机关进行进一

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步核实。

（2）采矿权数据项对比分析

采矿权对照表是采矿权数据项对比分析的依据。对比表上数据，可能有以下情形：

①如果开采矿种不一致，说明采矿权人实际开采矿种与采矿许可证标明的矿种不同。核查时应询问采矿权人，可附上采矿权人情况说明。 ②如果有效期已满，说明采矿许可证可能过期。核查时应询问采矿权人和发证机关进行进一步核实。

③如果采矿许可证号不一致，说明采矿许可证可能有误。核查时应询问采矿权人和发证机关进行进一步核实。

④如果有其它数据不一致，核查时应询问采矿权人和发证机关进行进一步核实。 （二）、问题报告

核查承担单位发现问题后，根据问题类型和实际情况，及时向发证的国土资源管理部门报告，由国土资源管理部门协调处理。

九、 数据库建设及成果编制

（一）、单个矿业权数据库建设

1、属性数据库建设

利用Microsoft Access数据库软件建立省级矿业权和采矿权核查属性数据库。数据库建设过程中，认真做好属性数据检查工作，确保数据值正确，必填属性数据项不为空。

为便于矿业权信息数据的管理、共享和使用，根据矿业权信息的主要特征，将矿业权信息划分以许可证号为关键字段，以控制各类信息编码和使用。

（1）探矿权数据的基本字段有：勘查许可证号、探矿权人名称、探矿权人性质、勘查单位名称、勘查单位性质、项目名称、项目类型（新立、延续、

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变更）、勘查阶段（预查、普查、详查、勘探）、投资主体（国家、地方、企业、外商、个人、其他）、地理位臵、发证机关、首次设立时间、发证时间、拐点坐标、勘查面积、勘查区块登记图、勘查矿种、有效期、其它。

（2）采矿权数据的基本字段有：采矿许可证号、采矿权人名称、采矿权人性质、矿山名称、开采矿种、项目类型（新立、延续、变更）、开采方式、生产规模、经济类型、地理位臵、发证机关、首次设立时间、发证时间、拐点坐标、开采标高、矿区面积、开采区块登记图、有效期、设计开采储量、回采率、其他。

数据库建设参考《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》附录 N，各表如下：

（1）探矿权属性信息表-封面表 （2）探矿权属性信息表-变更表 （3）探矿权属性信息表-主表 （4）探矿权属性信息表-区域范围表 （5）探矿权属性信息表-审批表 （6）采矿权属性信息表-主表 （7）采矿权属性信息表-矿区范围表 （8）采矿权属性信息表-审批表 2、空间数据库建设

矿业权空间数据库建设，在数据库建设中，认真做好空间数据检查工作，图内各要素采集无错漏现象，与失量化底图相吻合，数据满足空间拓扑关系。空间数据库建设参考《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》附录 O。空间数据提交格式为ArcGIS（E00、Coverage）或AutoCAD（DXF）。

数据的具体格式要求如下：

ArcGIS格式，以点、线、面要素做为图层，一个图层是一个文件，按类别和属性可以分为若干文件。文件命名方式以拼音缩写的方式。

（1）地理信息类的文件有：测量控制点、居民地、交通及附属设施、水系及附属设施、境界、注记（所有的名称或数字注记）等文件；

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