偏差，杜绝质量问题事故。内业自互检率达到100％，内业最终检查率达到100％。

对发现的问题要及时交给各小组处理，保证工程的质量。

十 一、 工作部署

（一） 总体部署

福建省矿业权实地核查工作是在国土资源部统一领导下组织开展的省级

核查项目，在福建省国土资源厅矿业权实地核查领导小组总体部署下，在上杭县国土资源局矿业权实地核查领导小组配合下，开展上杭县矿业权的实地核查工作。

（二） 时间安排

上杭县矿业权实地核查工作分为5个阶段进行：前期准备、基础控制、实地核查、数据汇总和综合分析。 总体进度安排如下：

1．前期准备阶段(2008年9月中旬—2008年10月上旬)

分别从省厅、市局、县局收集矿权资料，然后进行整理，草填矿权核查表和矿权对照表，并将矿权拐点坐标展绘到1：10万地形图上，根据矿权分布情况图上设计基础控制网。

2．签定合同阶段(2008年10月中旬—2008年11月中旬) 3．基础控制测量阶段(2008年11月下旬—2008年12月下旬) 实地踏勘、选点、埋石，完成基础控制网的观测与平差计算。 4．全面开展阶段(2008年12月－2009年3月) 开展全县矿业权实地核查工作。

5．数据整理及上交阶段（2009年3月一2009年4月）

34

建立探矿权、采矿权实地核查数据，汇总资料并上交

十二 、组织机构及人员安排

整个核查工作是在福建省国土资源厅矿业权实地核查领导小组部署下进行，为了按期保质保量的完成任务，项目承担单位成立项目管理组织机构，组织机构图（见图5-1）。

1．队领导小组：成立队矿权实地核查领导小组。负责贯彻落实部、省关于矿业权实地核查的决定和决策，负责组织实施和管理项目的总体工程技术人员及仪器设备的调配、技术质量和工期、提供项目资金、安全防护的支持，组织编制矿业权核查工作方案和提交最终成果，对项目进行检查与监督。

表5-1 项目实施单位领导小组人员设臵表

管理职责 领导小组组长 质量技术主管 环保安全主管 设备财务主管 姓名 罗锦昌 宋秀峰 陶建中 王一秋 职务 总工程师 工程师 安全科长 财务科长 2.人员配备

根据矿权核查工作量和工期安排情况，本次工作拟投入：外业测量组4个，人员12人，编绘组1个，人员3人、质量检查组1个，人员2人，共计17人，可保证在要求的工期内，保质保量地完成测量任务。人员设臵如下：

表5-2 项目部主要人员设臵表

序号 1 2 3 4 5 6 7 管理类别 项目负责人 技术管理 作业组长 作业组长 作业组长 作业组长 质量管理 姓名 俞光辉 宋秀峰 池生良 黄 伟 邱宋元 黄文斌 刘占学 职称 测绘工程师 测绘工程师 测绘工程师 测绘工程师 测绘工程师 测绘工程师 地质工程师 35

3．仪器设备

本项目投入的主要仪器设备及应用软件详见表5-4

表5-4 主要仪器设备及软件表

仪器名称 南方静态GPS 南方RTK 南方全站仪 拓普康全站仪 笔记本电脑 绘图仪 转换 平差软件 南方CASS7.1软件 型号 9600 灵锐S86 NTS-322 GTS-102 数量(台/套) 5 2 5 1 7 1 7 7

精度与指标 静态：H 5mm+1ppm；V 10mm+1ppm 动态：H 10mm+1ppm；V 30mm+1ppm 〒2″(2mm+2ppm.D) 〒2.0 mm/km lenovo HP800 十三 、 工作经费

本次矿业权核查的工作经费由矿业权人承担，工作收费按照财政部、国土资源部联合颁发的《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》（财建[2007]52号）和国家发展改革委员会、建设部《工程勘察收费标准（工程测量部分）》（计价格[2002]10号）（2002年修订本）等规定的标准收取。具体的收费标准见闽国土资综（2008）251号文件。

十四、 质量保障与安全措施

（一）质量保证措施

1．全面贯彻执行IS09001：2000质量标准，进一步完善与本次核查工作相适应测绘质量体系，实行过程检查、最终检查及验收制度。

2．建立质量管理岗位职责制：成立矿权核查质量管理领导小组和野外现场质量检查部，建立岗位责任制，并明确其岗位职责。

3．实行奖惩制度：对本次核查工作质量优秀、施工进度有好又快的个人

36

按其贡献大小分别给予奖励。对违规操作人员和质量不合格的工作者，责令其重新返工，对造成一定损失和影响的将给予经济处罚和行政处分。

4．建立汇报和专家会诊制度：定期或不定期地向国土资源主管部门汇报工作进展、质量状况及工作中存在的问题。对施工过程中出现的疑难问题，及时组织专家到现场会诊，确定切实可行的工作方案，保证工程质量和进度。

5．对核查过程中的质量管理：

(1) 对矿业权核查人员进行培训和考核，合格者持证上岗；

(2) 在生产过程中对使用的仪器器具进行检查，并定期到法定检定机构的检定或校准 ；

(3) 对各级检查、验收工作的人员必须进行培训，考核合格者持证上岗； (4) 进行工序控制，各工序间严格按技术标准本着先设计后生产原则，按设计书质量要求进行生产。

(5) 主动征求矿业权人和国土资源主管部门意见，建立质量信息反馈网络，并为用户提供咨询服务。 （二）安全、文明保证措施

为认真贯彻国家《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，增强全体职工的安全意识，规范职工的安全行为，最大程度地减少事故的发生。

1．建立安全生产组织机构，制定安全生产责任制，明确岗位职责。 (1)贯彻执行国家和地方以及企业的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准，并监督检查促进落实。

(2)抓好安全教育，制订安全技术铺导计划，对上岗职工进行安全培训。 (3)经常深入施工现场，帮助各项目组做好安全工作。 (4)定期进行安全生产检查，作好安全生产状况的分析报告。 (5)审查各项目安全技术措施计划，对贯彻执行情况进行监督检查。 2．加强野外施工现场安全管理和劳动保护保障措施。

(1) 所有项目组要编制包括有安全措施计划的施工方案，并须项目部审

37

批后，方可进行施工。

(2)从事测量的作业人员，必须熟悉本工作岗位的安全保护规定，做到安全生产。

(3)野外使用金属标杆应注意避免雷电及架空电缆对作业人员造成损害。 (4)进入采矿场要严格遵守矿里的安全规定，不可擅自进入采矿场。 (5)严禁进入不安全的巷道内进行测量作业。

(6)实地测量时，要按要求穿防护服，井下作业时要带好安全帽及其它防护工具。

(7)发生事故时，除立即将受害者送到附近医院急救外，还必须保护现场，及时报告上级主管部门，组织有关人员进行调查，明确事故责任。

(8)内业资料处理中应采取措施，防止病毒和数据流失，确保数据安全。 （三）政策法规保障

通过各种形势宣传开展矿业权实地核查的目的、意义和重要性，努力消除矿业权人的疑虑。

组织矿业权实地核查人员学习《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规知识，使核查人员具备基本的法律法规常识，保证核查工作按照相关政策和法规和规定开展。

38