前 言

电子信息制造业是北海市集聚规模企业最多、行业产值最大、发展最为迅速的主导产业，对北海市经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征，是北海市“十三五”时期工业壮大规模、优化结构的主战场和主阵地。

为抢抓发展机遇，促进北海市电子信息制造业做大做强，贯彻落实《中国制造2025》和“互联网+”行动的战略部署，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西北部湾经济区发展规划（2014年修订）的通知》（桂政办发〔2014〕97号）、《广西北部湾经济区工业和信息化发展“十三五”规划》《广西工业转型升级发展“十三五”规划》《广西电子信息制造业发展“十三五”规划》《北海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《北海市工业和信息化发展“十三五”规划》等文件精神，结合北海市电子信息制造业发展实际，制定本规划。

本规划领域为电子信息制造业，规划期为2016-2020年。本规划是“十三五”时期北海市电子信息制造业发展的指导性文件，是加强行业管理、组织实施重大工程的重要依据。

第一章 发展回顾和发展环境

一、发展成就

（一）产业规模实现跨越式发展

“十二五”期间，北海市抓住北部湾经济区开发开放和东部地区产业转移的历史机遇，以计算机整机及配套、光电显示、电子元件、电力电子等为主要内容的电子信息制造业实现了跨越式发展，北海市电子信息产业总产值从2011年的302亿元，增长到2015年的1034.8亿元，其中电子信息制造业从2011年的260.3亿元，增长到2015年的990.82亿元，在广西区稳居第一，占广西半壁江山。“十二五”期间北海市规模以上电子信息制造业发展情况如图1-1所示。

图1-1 北海市“十二五”规模以上电子信息制造业运行图

（二）规模企业支撑效应明显

“十二五”期间，北海市规模企业带动效应明显，产业园区成长迅速。广西北海工业园区、北海出口加工区、北海高新技术

产业开发区成为电子信息制造业的主要集聚区域。2015年，以建兴光电科技（北海）有限公司、广西三诺电子有限公司、冠捷显示科技（北海）有限公司、广西惠科科技有限公司、广西朗科科技投资有限公司、德昌电机（北海）有限公司、广西新未来信息产业股份有限公司、永昶科技电子(北海)有限公司、北海创思电子科技产业有限公司、北海绩迅电子科技有限公司、北海市天硌打印耗材有限公司、北海阿可诺电子科技有限公司、北海银河产业投资股份有限公司、北海银河科技变压器有限公司、北海银河科技有限公司等重点企业为代表的规模企业产值达990.82亿元，占电子信息产值的95%以上，支撑效应明显。

（三）企业转型升级步伐加快

“十二五”时期，随着惠科、冠捷、景光电子、三诺、冠德、德昌电机、银河高科、星宇智能等一批知名电子企业以及配套企业相继落户北海，电子信息制造业转型升级步伐逐步加快。特别是2015年底，总投资40亿元的中国电子北部湾信息港项目开工奠基，将进一步优化北海电子信息制造业的产业结构。近年来，北海市智能制造、工业互联网、自主可控的信息技术和产品不断涌现，正成为北海电子信息制造业转型升级的重要推动力量。

二、主要困难和问题

“十三五”时期，北海市电子信息制造业既有良好的发展基础和广阔的发展空间，也存在着许多亟待解决的突出困难和问题，主要表现在：

一是产业集群发展不足。产业链短，配套产业链不完整，

门类较多，发展方向较为分散，关联度较小，企业间产品不配套，没有形成有效的产业链延伸发展模式。

二是企业自主创新能力偏弱。北海市电子信息制造业企业大多数是生产来料加工的低端装配产品，自主创新能力偏弱，缺乏支撑自主创新的技术积累，不利于企业增品种、提品质、创品牌。

三是人才资源支撑不足。北海市高等院校和科研院所数量少，科研技术能力不强；技能型人才缺口大，培育培养机制缺乏；缺少创新平台，高端人才引进困难。

四是传统劳动力优势减弱。相比较东南亚等国家，北海市政策优势、本土劳动力优势、土地资源优势等成本优势逐渐弱化，而企业用工成本中税外费用负担相对较高，更是抵消了大部分劳动力优势。

五是生产性服务业滞后。北海市由于特殊的地理位置，企业物流成本居高不下；研发设计、商务服务等生产性服务业滞后；融资环境不完善，融资缺乏政策引导，银企信息不对称现象严重，各种社会、民间投资担保机构不够强大，电子信息企业贷款难、融资难问题比较突出等。 三、发展环境

（一）全球竞争格局加速调整

随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，新一代信息技术产业作为创新活跃度高、带动性强、渗透性广的战略性新兴产业，对全球经济社会发展有无可比拟的引领作用，成为各国塑造国家竞争力的战略制高点，各国都在加快推进新一代信