务犯罪起到了推波助澜的作用。已经给予刑事处罚的会计职务犯罪案件中,一个共同的特点是单位会计管理不到位,内部管理混乱,会计监督失控,同时对会计人员缺乏有机监督,会计人员的行为,会计人员的工作没有严格的考核办法,加之对会计人员的社会管理也没有落实,会计管理存在着事实上的真空,会计职务犯罪也就不可避免。
4、执法教育不落实。对会计人员的执法教育不落实也是产生会计职务犯罪的原因之一,有的会计人员罪与非罪的界线,违纪与违法的界线不清楚。系统的法律教育对大多数会计人员来讲还是空白。 四、会计职务犯罪的社会危害
会计职务犯罪对社会危害极大。西方国家的管理实践证明,规范市场秩序一靠法律,二靠会计。会计对市场秩序的稳定可见重要,而会计职务犯罪直接破坏了会计的基本功能。其危害主要表现在三个方面:
一是破坏了社会主义市场经济秩序。会计职务犯罪的实质是对会计信息质量的破坏,虚假的会计信息,对税收征管、金融监管、股市操作等市场经济管理的范畴产生误导,危害宏观经济秩序。
二是侵蚀了国家和单位利益。会计职务犯罪是经济犯罪,而且以会计非法牟取经济利益为主要特征。每一例会计职务犯罪伴随而来的是或者国家利益受到侵害,或单位利益受到侵害,使国家和单位大笔钱财被挥霍,被吞蚀,国家的经济建设和单位的发展受到了严重影响,阻碍经济的发展。
三是腐蚀了会计队伍。会计职务犯罪腐蚀了会计队伍,使一些会计人员迷失了正确的、科学的人生追求,片面追求高享受的价值观,尤其是会计负责人的职务犯罪往往对周边工作人员产生极大的负面效应。
五、会计职务犯罪的防范
会计职务犯罪是一个复杂的社会问题,值得注意的是,近几年来会计职务犯罪呈逐年上升之势,加强防范会计职务犯罪已显得非常必要。以目前的社会经济环境及会计队伍的现实状况而论,应从以下几个方面做扎实的工作。
1、建立和完善会计从业规范,强化单位内部控制。从宏观上讲,国家应根据变化了的市场情况和经济管理环境,借鉴国际先进的会计管理规范的原则及作法,不断研究和完善会计从业规范,从法制建设上堵住会计职务犯罪的漏洞。同时,会计主管部门及单位负责人要督促单位建立内部控制制度,明确财务开支、会计核算、收支审批的内部程序,将企业的收支费用建立在民主控制之下,防止财务管理权力过份集中于少数人,这才能从根本上防范会计职务犯罪。
2、改革现行单位内部的管理思路。目前绝大部分企业在费用支出、投资管理上沿用计划经济的管理办法,定开支范围、定开支标准、定投资计划,其中漏洞不少。一些会计贪污、行贿、职务侵占等职务犯罪都与内部管理措施有关。应该认真总结,目前世界上知名企业及国内的一些三资、私营企业实行按工作量和工作时间包干开支的办法确有可取之处。可以肯定,一个单位如果在费用开支、投资管理上找
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到简单、合理、科学的管理办法,形成有效的管理思想,会有效抑制会计职务犯罪发生。
3、加强会计人员职业道德教育,培养高尚的人生价值观,是防范会计职务犯罪的根本。应该说制度建设、管理规范均是外因,从根本上防范会计职务犯罪,最主要的还是会计人员自己。要通过职业道德的修养,在思想上自觉形成抵御腐朽人生观的屏障,淡泊名利、追求健康的生活、正确对待名誉、正确对待利益、正确处理自己与朋友、恋人、亲戚、夫妻之间的关系。提高个人的修养水平关键是学习,要通过学习掌握法与非法,罪与非罪,违纪与违法之间法律规定,增强自我保护能力;要通过学习明白履行岗位职责与盲目服从领导,坚持依法办事与营造团结气氛之间的实质内涵,增强自我防护意识。只有这样,防范会计职务犯罪才有实际效果。
4、改进会计人员管理。要通过改进会计人员管理,即增强会计人员的敬业观,又淡化会计人员与单位领导的过份密切关系,制止领导亲属在本单位从事会计工会,防止形成共谋犯罪。同时,完善对会计人员的劳动分配,鉴于会计人员主要从事的脑力劳动的现实,借鉴国际经验,适当提高会计人员的劳动待遇,达到以薪养廉的目的。
5、加强对会计人员的执法监督和会计人员履行职责的考核,及时发现的问题,使会计职务犯罪防范于未然。
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