多元中心2007年工作总结及2008年打算

今年以来，在铁路局、局党委的正确领导和有关部门大力支持下，全局多元系统抢抓增收创效有利时机，认真落实全局运输安全暨经营管理工作会议精神，抓发展不放松、抓规范不动摇、抓改革不止步，各项工作取得明显进展，现将具体情况汇报如下：

一、2007年1－11月工作简要回顾

全局运输安全暨经营管理工作会议结束后，各多元经营企业在多元中心统一部署下着力抓了以下6项工作：

1．以必保经营目标完成为重点，深入开展增收补欠活动 针对上半年经营任务完成情况，迅速在全系统开展增收补欠活动。一是组织召开系统“增收补欠”电视电话会议，动员广大干部职工全面掀起“增收补欠”活动高潮，组织有关部门组成工作组分赴乌海、包头、呼和、集宁召开地区多经企业片会，与各企业党政负责人签订了《经营任务责任状》和《安全责任状》，层层传递压力，为确保全年经营目标实现奠定基础。二是严格按照《关于进一步规范全局煤炭（焦）经营的决定》（呼铁办〔2006〕106号）文件要求，深化完善运力竞争机制，补充下发《关于完善煤焦经营月度考核办法和加强相关统计工作的通知》（呼多元〔2007〕184号），确保运力资源效益最大化；充实呼和、乌海地区两大白货经营企业班子力量，理清白货物流发展思路，加快

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推进运输延伸服务向物流业的转型升级。三是为体现运力资源配臵的真实性，对煤炭经营企业运力资源使用及收费情况逐点检查，重点强化经营效益审计，针对问题下发了《关于印发<呼铁局多元经营企业经营和收费管理办法>的通知》（呼多元〔2007〕177号），全面推行经营收费核准制和考评制，收费管理得到进一步强化。截至10月31日，多元系统完成经营收入65.3亿元，为部定必保指标74亿元进度计划的106%，比上年同期增加6.84亿元，增幅11.7%；实现利润12700万元，为成部定必保指标9500万元进度计划的160.4%，比上年同期增加2685.7万元，增幅26.8%。

2．紧密依托铁路优势开发新项目，加快物流基地群建设 在新项目的开发上，牢牢遵循发展优势产业的原则，一是加快古城湾、庙梁等新建战略装车基地建设步伐，在保持铁路资本控制力的前提下，引进战略合作伙伴，推行投资主体多元化，严格按照现代企业制度建设要求，实施全方位优势互补，形成由资合、业合到人和良好的发展氛围。通过改扩建战略装车基地，变资源垄断为技术垄断，提升管理水平和科技含量，为开行万吨大列、打造行业品牌、快速提升企业核心竞争力提供保障。二是适应地区煤化工转变，积极开展液体化工运输。以庆华集团为切入点，对乌海、鄂尔多斯地区即将形成产能和正在开工建设的煤化工企业为目标对象，以物流外包和提供第三方物流服务为核心资

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源，尽快占领市场，全力打造乌海、包头、鄂尔多斯液体化工物流平台。三是按照差异化经营战略，分区域规划六大战略基地群发展方向，强力打造集疏运系统。按照铁路局的总体部署，紧密依托主业运输优势、辐射区丰富的资源和社会物流持续旺盛的需求优势，面向路内外两个市场，以货运规模化发展为思路，物流化发展为方向，立足改善装车条件，大力引进战略合作伙伴，综合考虑区域性产业布局、城市规划、环保要求和新线建设、既有线改造、产业发展趋势等方面因素，对现有物流基地统筹规划，形成布局合理、定位准确、分工明确、适应要求、高效集约的装车基地，推动运贸业快速发展。

3.以深化规范管理年活动成效为主线，补强完善三大机制 本着“立足当前、着眼长远、健全体系、打牢基础”的主导思想，补强完善“协作、监管、激励”三大机制。一是按照“体制不足机制补”的思路，进一步健全支持多元经营发展的外部支持、协作及内部考核机制，努力形成举全局之力发展多经的良好政策条件。二是以规范管理年活动为载体，按照《关于进一步加强多元经营规范管理的指导意见》（呼铁多元［2007］144号）文件精神，积极构建以资金、资产、经营为重点内容成龙配套的监管体系，并将现行规章制度整理汇编成册，为多元经营实现规范发展打牢基础；三是为进一步激发各企业发展创业的积极性，对多元系统内部激励机制《多元经营龙头企业评选办法》、《多元经营

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明星企业评选办法》、《经营业绩考核办法》进行修订完善，各企业加快发展的热情和动力得到进一步增强。

4．以年内实现站段不办多经为目标，积极稳妥推进企业重组

认真落实部党组关于加快推进站段不办多经有关要求，按照铁路局、局党委的指示精神，以拓展建工、机辆、旅游广告市场为导向，积极稳妥推进企业重组整合工作。通过前期大量细致的调研论证工作，9月6日，以呼铁工程商贸公司为母体，对多经系统13家建筑施工企业进行重组整合，为建筑施工企业实现规范管理、提升企业资质，推动专业化、规模化发展奠定坚实基础。目前，工电系统站段多经企业全部脱钩，核心资源优势集聚，企业的核心竞争力得到快速提升。认真落实《关于重组重构呼和浩特铁路工程商贸有限责任公司等单位的通知》（呼铁劳卫函［2007］476号）文件要求，积极做好呼铁工程商贸公司重组整合移交及发展规划工作，确保平稳有序过渡。此外，对环能、石材等发展无望企业按照分类整合的原则，纳入相关产业进行重组合并，骨干企业实力进一步增强。加快机辆及文化传媒、旅游饭店工作整合调研工作，力争年内实现站段不办多经工作。

5．以落实“看板管理办法”为有力抓手，强力推进各项工作 认真落实铁路局看板管理办法，结合多经系统重点工作，进一步分类细化多元经营看板管理推进措施及计划，强化责任落

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