盖有“假币”字样戳记的人民币纸币，经鉴定为真币的，不按照面额予以兑换；经鉴定为假币的，不予以没收的。对收缴的外币纸币和各种硬币，经鉴定为真币的，不交收缴单位退还持有人；经鉴定为假币的，不退回收缴单位依法收缴。

（二）拒绝受理持有人、金融机构、授权的鉴定机构提出的货币真伪鉴定或再鉴定申请的。具体包括：拒不受理，或推诿搪塞；鉴定货币真伪，对金融机构、持有人收取费用的。

（三）截流或私自处理鉴定、收缴、没收的假币，或使已收缴、没收的假币重新流入市场的。具体包括：中国人民银行县级支行不向上级行解缴假币实物的；私自将假币销毁、藏匿或赠予他人的；假币实物管理不善，过失遗失假币的；将已盖“假币”戳记的假币退还持有人的。��

相关违法行为应当承担的法律责任：�� 行政处分，即对相关主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。这里的“相关主管人员和其他直接责任人”，是指对违反前

述规定行为负有直接、主要责任的有关领导人员和执行人员。具体给予何种行政处分，由所在的行或者上级行根据具体情况，酌情决定。如果中国人民银行工作人员利用职务上的便利，故意以假币换取货币的，则构成犯罪，应当依法追究其刑事责任。��

金融机构收缴假币有关问题的解释��

第一节 论变造货币��

收到E-MAIL说：“我最近还真遇到一个问题想请教您这个防伪专家：到底什么叫假币？现在变造币越来越多，您说是整张里面只有一小条是假的算不算假币（4/5真、1/5假）？如果算，可是如果没有这一小条，剩下的幅面够4/5，不是按残损货币兑换办法仍可兑换一张真币吗？而且，如果这张币按假币处理，变造的另一张（1/5真、4/5假）肯定也算假币，那流通中不就少了一张真币了吗？现在这种变造币的工艺也越来越好，还真不好抓出来。不过也觉得挺冤的，货币没有全幅面的机读防伪指标，让我们怎么按全幅面来抓呢？”。自然，此前多年已经有

多次来信、来电或者当面讨论变造假币者，所以对问题的讨论在深入。

近几年，在一些地区的确变造假币增多，社会舆论对变造假币的认识不一，甚至于模糊不清，造成真假混淆。这可能引起业务处理失误，影响到群众利益也影响到国家利益，对打击不法分子变造假币的犯罪行为极为不力。因此，对变造假币的实践透析有待加强，对变造假币的技术研究有待讨论，对变造假币的法治观念有待树立，对变造假币的理论认识有待提高，对开展打击变造假币的斗争有待深化。��

一、变造货币的科学概念��

假币总概念中涵盖着伪造与变造货币两大类型，变造货币是假币。构成变造货币的要素或称之基本条件是真币，换言之，只有以利用真币为前提才能发生变造假币的行为。固其在变造范畴与数量上必然受到制约，相形伪造货币而言数量为少。变造货币系指不法分子在真币的基础之上，对国家货币采用涂改、挖补、拼凑、揭层、重印、移位等多种作案手法，使真币在形态或者面额

上发生变异，酿出升值的后果，变造货币的直接目标是达到升值目的，最终升值的部分也才在真正意义上构成变造假币。变造假币生成的同步操作是对国家货币，即对真币的毁损行为，变造假币的伴生物是变造过程中产生的被毁损币，被毁损币是真币。变造假币是侵害国家货币，妨害国家货币治罪的重要内容之一。��

二、变造假币的滋生与认定��

1951年3月6日，中华人民共和国政务院公布的有关办法中，涉及“??货币如系犯罪之用或有??变造嫌疑者”的内容，针对货币提出了“变造”一词，这可能是自人民币发行以来最早提出这样的概念，问题的讨论即应该枕戈待旦、归根到底、彻里彻外的弄明白。尔后，1951年4月19日，中华人民共和国政务院公布的“妨害国家货币治罪暂行条例”第三、四、六、九条，均确认了“变造货币”概念，这是问题进一步讨论的认识依据。自上述概念出现与定型后，其以文字确认的具体内容尚处于空白。变造假币概念的形成有着一个颇长的演进过程。