约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设绿色生态示范区。 1.大力推行绿色示范。全力建设绿色生态科技产业城，启动温德姆至尊五星级酒店建设，加快推进核心岛会展中心及配套设施、华大基因小镇、鳄鱼小镇、区域可再生能源站、楚肆园等项目建设，加快建立绿色产业研发中心、生态环境治理监控平台、生态环境治理大数据中心和基因检测中心，筹备好XX年中欧绿色和智慧城市峰会，建设国际化绿色生态发展论坛永久会址。实施绿色建筑全产业链发展计划，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材、建筑屋顶及幕墙分布式光伏发电、装配式和钢结构建筑，确保绿色建筑“全覆盖”（一星级达到100%、二星级达到50%、三星级达到20%）。落实“海绵城市”新理念、新技术，加快推进础润海绵城市产业园建设，推广透水铺装、新建建筑同步配套雨水收集、回用设施，促进雨水循环利用。积极推进地下综合管廊建设，三年建设地下综合管廊202km，加快推进供电、供气、通信等配套设施入廊，形成地上功能完善、地下复合开发的空间模式。加快编制美丽宜居乡村建设全域规划，深入实施农村环境综合整治“八大行动计划”，建设美丽宜居乡村试点村5个。扎实推进自然资源资产负债表编制及领导干部自然资源资产离任审计试点，强化负债表和审计结果运用，为实现绿色发展提供支撑和保证。 2.大力推动绿色治理。聚焦中央环保督察组反馈问题和新区生态环境突出问题，加大综合整治力度，实行最严格的环境保护制度，建立健全主体功能区、河湖管理保护、生态补偿等制度，强化生态环境损害赔偿和责任追究，构建山水林田湖生命共同体。创新推行城市“双修”理念，加强生态修复，深入实施“七个全域行动”，即全域关停煤场沙场、全域关闭煤矿、全域推广“明灯模式”、全域回收小型水库承包

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经营权、禁养区全域关停畜禽养殖场、全域拆除水库筑坝拦汊、全域推进土壤修复，确保新区一片蓝天、xx一库清水；加快城市修补，推进关坡、龙山脊、惠民水果市场、白云西、碧桂园东、宏图和xx集镇等7大片区棚户区改造，提升城市整体品位。 3.大力推广绿色市政。全面加快“五带、五河、九园、九湖”绿色生态景观建设，加快实施“五河一湖”（龙泉河、双喜河、响岭河、金盆河、双仙河、杨柳湖）水环境综合治理，确保xx大道基础绿带、西三环基础绿带、爱飞客极客公园、龙泉河景观带、双喜公园、荆西公园、蒙泉生态园、杨柳公园、关坡游园、凤凰湖湿地公园二期等10大生态景观基本建成。发展绿色交通，完善低碳交通运输网络，完成xx大道、环库公路绿道和慢行交通系统建设。加快垃圾绿色处理体系建设，实现城乡垃圾、危险废弃物分类和绿色处理全覆盖。

（四）聚焦改革创新，加快激活发展新动能 始终坚持改革引领、创新驱动，推进重大改革措施落地见效，让改革红利持续释放、创新大潮竞相奔涌。 1.深入推进供给侧结构性改革。统筹用好“加、减、乘、除”四种方法，认真落实“三去一降一补”任务。一是坚定不移去产能。重点是今年关闭辖区所有煤矿、煤场和限养区内畜禽养殖场，完成安建搅拌站、响岭货场搬迁和关停工作。二是因地制宜去库存。加大棚户区改造力度，强化货币化安置，加快消化荆门天地、碧桂园、汉通楚天城等小区存量商品房，确保全年消化商品住房20万㎡。引进恒大地产、绿城集团等全国知名房地产企业，加快中央商务区商业综合体开发，建设一批优质高端CBD和标志性建筑。大力实施“村改居”工程，加快推进杨店、双仙、双喜、响岭、谭店、迎接、苏集苏院、双井、xx集镇、车桥等农村新社区建设，力争新区x平方

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公里和爱飞客镇30平方公里村委会变居委会、村民变市民。三是统筹发力去杠杆。积极引导企业采取股权融资、挂牌上市等措施，力争新增“新三板”挂牌企业2家以上、四板挂牌企业4家以上。大力推广PPP模式，重点推进关坡片区、龙山脊片区、三国水游城、绿色生态科技产业城会展中心、通航产业园厂房等8个PPP项目建设，投资规模突破x亿元。加快构建多层次产业基金体系，尽快设立通用航空、现代服务业2支产业发展基金和政银合作产业基金，支持新区企业发展。四是综合施策降成本。积极推行主导产业免缴行政事业性收费,中介服务收费实行政府买单。加快新区三级政务服务平台互联互通,实现新区政务服务中心延伸至镇（街道）、产业园区、村（社区），推行“一号通”“一表通”等审批服务模式,降低制度性交易成本。加快重资产厂房、公寓、办公楼建设和设备采购融资租赁进度，推进通航标准化厂房、通航企业总部园区、众创中心二期等项目建设，确保重资产项目开工建设50万㎡以上，真正实现企业拎包入住，切实降低企业成本。五是聚焦重点补短板。结合新区实际，重点补齐思想观念、城市能级和品位、产业竞争力、资本市场、生态环境、民生保障等七大短板，细化工作方案，实行项目化、清单化、工程化管理，进一步增强发展后劲。 2.不断深化农业供给侧结构性改革。围绕农业增效、农民增收，加快培育农业农村发展新动能，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。一是加快推进农产品质量品牌建设。突出绿色蔬菜、优质瓜果，加快可可生态农业园、昕泰生态农业观光园、谭店都市田园等项目建设，打造环库“四万”生态农业基地和西外环“中国农谷·花果之都”。加快推进农产品质量品牌建设，着力打造xx柑橘、肖岗果冻橙、京河葡萄、田垱蓝莓、安河油茶、双井西瓜、袁集草莓

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等13大新区特色农产品品牌，新增“三品一标”5个以上。二是加快推进新型农业经营主体培育。着力培育农业产业化龙头企业和专业大户，鼓励发展村级土地合作社，积极培育新型职业农民，建设新区农产品电商平台，力争新增农民专业合作社10家、市级以上示范家庭农场5家，新建土地股份合作社10家，实现农村电商平台全覆盖。三是加快推进三产融合发展。全域推广生态高效种养模式，确保“一高三新”推广面积达到2万亩。大力发展生态观光休闲农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造西三环生态休闲观光农业带、环库九朵金花等各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。四是加快推进农村综合改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，全域推进农村“三权”抵押贷款试点，促进“沉睡”的资源转化为“流动”的资本。全面落实永久基本农田特殊保护政策措施，持续加强农田基本建设，重点加快高标准农田建设和重大水利工程建设，保护和提升耕地质量。加强财政支农投入机制改革，推广政府和社会资本合作，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。 3.扎实推进“放管服”改革。一是“放”到位。进一步强化下放事项的“含金量”，大力精简审批事项，在工程建设领域探索实行“多评合一”“多图联审”“区域评估”“联合验收”等新模式。完善政府投资工程监管机制，实行“投资、建设、管理、使用”主体四分离，提高政府投资工程质效。按照权责一致、依法下放、能放即放的原则，在行政审批、项目建设、招商引资等方面进一步向航空产业园倾斜政策、下放权限，激发园区活力。二是“管”到位。加快推进“大部制”改革，按照“大部制、扁平化、强基层、高

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