可行性研究报告 第一章 总论

区素质教育基地是####市规模最大、设施最齐的校外实践基地。

在软件基础方面，####市####区素质教育基地开营以来，在省财政厅的大力扶持和####区政府的高度重视下陆续投入2000多万元完善配套设施建设。该基地的运营建设中也得到了国家彩票公益金资助。同时，####市####区新素质教育基地已纳入《####区2013年建设项目投资计划》，并计划2013年投资4000万元。

在管理条件方面，首先，####市####区素质教育基地是####教育的窗口，荣获了“全国素质教育示范基地”、“湖南省青少年科普教育基地”、“湖南省科普基地”、“####市科普示范基地”等光荣称号。2005年该基地被中宣部、教育部、中央文明委等十部委授予“中国青少年社会教育银杏奖—优秀团队奖”。2006年被全国少工委评为“中国少年儿童平安行体验教育基地”。其次，经过多年的有效运营，该基地已形成了全套的管理模式，具备专业的教育管理人员和成型有效的实践教育课程，特别是在包括抗灾自救等生命安全教育在内的基地功能实施方面有着成熟的工作经验。再者，该素质教育基地建设已完成可行性研究报告、环境影响评价、方案设计、初步设计、施工图设计等相关工作。通过有效置换，当前####市####区新素质教育基地已获批规划建设用地，为示范性综合实践基地未来的发展建设提供了有利的支撑条件。

在教育与城镇化互动方面，####市####区既有城市又有农村的特色，它的素质教育发展对于####提升教育在其城镇化过程中的功能有着一定的影响。

在基地功能展现方面，####市####区具备了学工、学农、学军、节粮、节水、节能环保、生命安全教育等社会实践基地的展现空间，并且现有的####市####区素质教育基地已在行使示范性综合实践基地应有的职能。

####市####区建设####市示范性综合实践基地项目，可以借助于已有社会实践基地建设的良好基础条件，更加完善工作机制，既可满

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足示范性综合实践基地建设的多元需要，又可提升示范性综合实践基地建设在促进城镇化过程中的聚集功能和塑造功能。

（3）区位优势的带动：基于统筹区域教育的全局来科学谋划，形成基础教育改革突破和示范效应

首先，####市####区处于####市城乡结合部，可从城乡结合部城市和农村教育资源的整合入手，发挥城乡统筹发展改革的优势力量，推进城乡教育均衡发展。

其次，教育发展必须始终坚持从区域经济社会发展的全局来谋划。####市####区雄居####西大门，交通便捷，辐射力强。飞跨湘江的五座大桥将####区与####市东部四城区紧紧联结，使####区处在湖南优先发展的“一点（####）一线（京广线）”和湘江生态经济带的战略高地。同时，####市####区交通区位优势为全市中小学生来示范性综合实践基地进行社会实践活动创造了极为便利的条件。

再者，####市####区建设####市示范性综合实践基地项目，可以借助于自身的区位优势，培育区域素质教育增长极，在统筹全省区域教育发展和推进教育科学发展的体制、机制、模式上实现重要突破。

此外，####市####区建设####市示范性综合实践基地，可以带动####内部教育资源的优化配置，辐射长株潭周边地区的教育改革，形成####基础教育改革突破和示范效应。

（4）未来发展的导向：以示范性综合实践基地建设实质推进教育资源的区域整合与优化

推进中小学社会实践基地建设是####市推进素质教育的一条有效途径。####市示范性综合实践基地将成为中小学生提高综合素质、体验快乐成长的大课堂。

####市####区建设####市示范性综合实践基地，一方面通过优质教育资源的有效配置，可推进区域教育均衡和内涵发展，提供一个提升全市中小学生素质教育的平台；另一方面，通过硬件设施和管理运营的综合投入，能促使区域教育综合配套功能完善，全面整合教育资

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源，实现教育资源的区域整合与优化。

1.6 建设项目概况 1.6.1 功能定位和建设目标

本项目拟建设一个以突出青少年思想道德建设、培育教育梦想、提升创新精神和社会实践能力为主，布局合理、功能完善的示范性综合实践基地，推动####市####区校外教育事业发展，推进中小学生素质教育，提高社会实践能力。项目建成后，可提供1200位学生同时食宿和开展综合实践教育活动的场所。

1.6.2 建设内容

拟建多功能教室、综合办公楼、学生公寓、学生食堂以及区域内给排水、供配电、道路、绿化景观等基础设施。

1.6.3功能分区

本项目用地面积为161730.3㎡（合242.6亩），其中建设用地为67899.0㎡（合101.8亩）。根据不同使用要求，将整个示范性综合实践基地的场地分为教学区、生活区、体育运动区、室外教学活动区、接待区五大区域。

（1）教学区位于基地中心偏北位置，教学区内主要建筑为实践楼、剧场，且兼有办公、展览、迎宾、会议等功能。

（2）生活区：位于教学区西南位置，生活楼之间以连廊的方式连接，形成一个半围合的院落，生活楼栋与栋之间既相互错开又紧密联系，形成一个相对安静的区域。

（3）体育运动区位于教学区北侧，场地内布置多种运动场所及一个风雨操场，作为学生课外运动及大规模集合的主要场地。

（4）室外教学活动区位于基地西北面保留的原有山体上，主要有养殖区，拓展区，种植区三个区域，其中花木区以分散与集中的方式相结合，利用各个景观节点，种植与养殖相结合，形成资源的循环利用。

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（5）接待区：布置在基地的东侧，有培训、接待、小型会议等功能。此区域靠近停车场，且设有单独的出入口，为一个相对独立的区域。

1.6.4 建筑规模

拟在####市####区建设的####市示范性综合实践基地可容纳中小学生1200人。

项目总建筑面积25205.8m2，其中：剧场5072m2，实践楼6195m2，生活楼9422m2，培训中心2040m2，门卫室162m2。

1.6.5 估算总投资及资金来源 （1）估算总投资

经分项估算，项目总投资16902万元，其中：工程费用11689万元，其他费用3961万元，基本预备费1252万元。

（2）资金来源

本项目总投资16902万元，其资金来源：一是中央专项彩票公益金3000万元；二是####市教育局配套资金3000万元；三是####市####区人民政府配套资金10902万元。

1.6.6 主要建设条件

（1）项目选址符合《####市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《####区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《####市土地利用规划》和《####区土地利用规划》；

（2）项目建设符合《####市十二五教育事业发展规划》与《####区十二五教育事业发展规划》和示范性综合实践基地相关政策要求；

（3）拟建场址交通便利，给排水、供配电、通讯、燃气等公用设施满足项目要求。

1.6.7 建设进度安排

2013年1月~2013年11月，完成项目前期工作、拆迁、设计、招标、场地平整等施工前准备工作；2013年12月动工兴建；2015年12月全部竣工。

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