9 项目风险分析

风险和变化是建设工程项目管理中最鲜明的特点，也是区别于常规“运做”的基本方面。风险是指影响项目目标实现的客观不确定性事件或因素的集合，是在项目管理中不希望发生的。

项目风险分析是在此前工作的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设过程中中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。

9.1 风险因素的识别和评估 9.1.1 风险等级划分

一般风险：风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性。

较大风险：风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以承受的。

严重风险：有两种情况，一是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变为不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。

灾难性风险：风险发生的可能性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。

9.1.2 风险因素的识别

项目风险贯穿于项目建设的过程，根据本项目的实际情况及风险产生的原因，本项目的风险主要有：

1、市场风险

本项目市场风险主要是价格风险。表现在项目投资概（预）算种各种材料取定的价格有可能与市场价格发生较大的偏离。从目前的市场情况看，近期内建材价格下跌的可能性很小。

材料价格的变动主要会影响到本项目种以下材料、设备的价格。

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1）建筑工程类：钢筋、钢结构型材、水泥、砂石等； 2）装饰工程类：板材、型材、涂料等；

3）设备安装类：电梯、发电机、变压器、高低压配电柜、锅炉、空调机组、监控设备、安防设备等。

另外，本项目需要设备数量多、价值高，所选用设备种类、型号、数量、产地等也有可能发生变化，并且设备代理、设备招标方式不同对设备购置费用会产生重大影响，有可能使设备购置成本增加。

2、工程风险

1）建安工程造价估算风险。

（1）本项目建安工程造价计算时，建筑工程执行概算定额（《湖北省建筑工程概算定额武汉市统一基价表》，1996年），安装工程执行预算定额（《全国统一安装工程预算定额湖北省单位估价表》，2000年），工程取费执行2000年《湖北省建筑安装工程费用定额》。在正式施工图预算、工程结算时，实际造价会与目前概（预）算造价出入较大，因概算造价与预算造价之间可以发生10％左右的变化，预算造价与结算造价之间产生5％左右的差额，这种差额的发生也是在正常允许范围之内。随概算、预算定额、取费定额的逐年变化（如最新取费执行定额有2003年《湖北省建筑安装工程费用定额》、《湖北省土建工程消耗量定额及统一基价表》（鄂建[2003]43号文）、《湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》（鄂建[2003]44号文）），工程造价也会出现相应增减。

（2）在设计概算中，因二次装修、小广场、园林绿化、围墙等工程设计未出，此部分造价在造价调整中已补充进去。因是按相类似工程单位造价计算，可能与将来实际发生额产生重大差额。

2）工程地质引起投资增加的风险。汉口地区地质状况复杂，本项目所在地为弱场地土，III类建筑场地，在实际施工时，有可能由于地质条件发生重大变化，导致工程量增加、投资增加等风险。

3）设计变更。在项目实施过程中，由于多方面情况的变更（如业主对结构布置提出了与原设计不同的要求），经常出现工程量变化、施工进度变化以及因承包商的索赔等，都有可能使项目建设成本支出超过原来的概预算成本。

4）材料、设备购置价格的上涨，将直接影响工程的施工进度，存在工程质量和安全难以保证的因素。

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4、资金风险

本项目投资数额大、时间长，如资金来源不足或供应不足，利率变化等会给项目建设造成重大损失。

9.1.3 风险因素评估

风险因素评估的方法采用简单估计法。评估见下表（表9-1）。

由表中可以看出，项目没有什么灾难性的风险；严重风险很少，且可以控制，或发生的概率低；项目存在的较大风险，只要重视采取有效的防范措施，其造成的损失项目是可以承受的。

9.2 风险防范对策

项目可以采取风险回避、控制、转移、自担等防范对策。针对本项目可以采取如下防范措施。

1、市场材料、设备价格风险。

表9-1 风险因素和风险程度分析表

风险程度 序号 风险因素名称 灾难性 1 1.1 2 2.1 政策风险 土地使用费 市场风险 价格风险 严重 较大 √ √ 一般

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3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 工程风险 建安工程造价估算 工程地质 设计变更 施工进度 √ √ √ √ √ √ √ 资金风险 资金来源中断 资金供应不足 汇率、利率变化

1）要密切注意建筑市场的动向，特别是材料、设备价格的升降，及时调整造价。

2）在工程招投标，应充分考虑和预测各方面的风险因素，对材料价格升降的调整，可在招标文件或合同中约定，使建设单位的利益得到保障。

2、工程风险。

1）在建安工程造价估算时应留有余地。

2）在工程量清单计价的形势下，工程计价强调体现企业自主报价、体现合同约定、依法结算的原则。工程承发包双方都必须对此有足够的认识和重视。

3）设计变更。在项目设计时，应统筹安排，全盘考虑，尽可能减少和控制工程变更的数量。

4）为预防材料、设备价格上涨，应适当提取一定数量的准备金。 4、资金风险

按项目施工的阶段、进度合理安排资金筹措和资金使用，并严格按资金使用计划表使用、安排资金。

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