2.营业线相关的施工,必须遵循相关的安全管理规定,并做好重点控制措施。涉及铁路营业线的施工应按《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办[2008]190号)和相关铁路局关于营业线施工及安全管理实施细则的要求进行,并按相关铁路局的规定程序办理。
3.营业线施工封锁项目必须按规定程序上报审批,并在运营、设备管理单位、建设相关单位等按规定实行把关到位后,方可实施。并按施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。
4.对营业线安全影响较大的施工,必须制订安全专项方案,明确安全相关责任人和安全措施,作为施工方案的一部分。 2.1.3.11安全事故报告制度
1.项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时,必须及时书面报总监,总监签署意见后报建设方。
2.凡属重大事件和问题在接到事故报告后,项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人员伤亡,先组织人员送医院抢救,落实保护现场应急措施,并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告,并按事故处理规定要求,报相关部门。
3.配合做好对工程事故的调查处理,配合事故调查部门查明事故发生的原因,查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。
4.事故报告、整改情况应及时存档,事故处理完毕应建立事故档案。
2.1.3.12涉及公路、河流的施工安全制度
按照公路、河道、防洪部门管理的要求办理相关手续,认真做好安全防护工作,确保车辆和行人安全通过,确保汛期安全。遵照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及当地地方政府有关规定执行。 2.1.3.13爆炸、压力容器、危险化学品、消防和车辆管理
1.爆炸物品使用和管理遵照《中华人民共和国爆炸物品管理条例》及当地公安部门有关规定执行。
2.建设工程中的压力锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理遵照《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)执行,并经当地技术监督部门检验合格。
3.铁路建设工程中的危险化学品使用和管理须遵照《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)执行。
4.项目部在工程建设中要执行《中华人民共和国消防法》,贯彻“预防为主,防消结合”的工作方针;制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制;制定灭火和应急疏散预案;定期组织消防检查和演练,确保工程建设中的消防安全。
5.项目部要建立健全内部机动车辆安全管理监控机制,经常教育机动车驾驶人员自觉遵守道路交通法律法规和规章制度,项目负责人应经常对交通安全情况进行检查,确保交通与行车安全。 2.1. 4计财管理制度
计财类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定,并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实,对实施的结果
进行综合评价。
2.1. 4.1分包与劳务用工制度
1.分包队伍在签订工程合同之前,必须接受总包单位的资质审查,审查内容包括:《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《施工企业安全资质证书》、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。
2.根据平等、协商、同步的原则,总包单位和安全部门与分包队伍必须在签订工程合同的同时,签订《安全协议书》,《安全协议书》要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点,提出针对性的安全要求,分包队伍在施工中必须严格执行《安全协议书》中提出的各项条款,明确应该承担的责任。
3.分包队伍必须有健全的安全保证体系,全面落实安全生产责任制,施工现场必须有安全主管领导,管生产必须管安全,同时必须配备专职安全员,根据纵向到底的原则,生产班组必须有兼职安全员,组成强有力的安全管理网络,确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。
4.总包单位施工作业队对分包队伍要有专人进行管理,进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理,做好每道工序安全技术交底工作,加强对分包队伍施工现场的安全检查,及时消除施工作业中的不安全因素。
5.分包队伍在进入施工现场后,必须全面接总包单位对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底,严格遵守和执行总包单位安全
操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥。违章作业,必须服从总包单位施工现场的安全管理。
6.总包单位必须经常性对分包队伍职工进行安全教育,提高他们的安全意识,在施工中做到“三不伤害”,并要及时向他们传达和贯彻有关安全生产的文件、指示,分包队伍安全主管必须参加施工现场的有关安全会议,布置落实,做好现场的安全工作。
7.分包队伍的安全主管及专职安全员对所属施工现场,要经常地进行检查,发现问题及时整改。总包单位将定期按照《施工安全检查评分标准》进行检查,分包队伍对总包单位检查出来的事故隐患,要定人、定时、定措施落实整改工作,不得以种种理由拖延整改。
8.分包队伍的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经施工现场同意,不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员,可向总包单位安全部门申请代培。
9.总包单位安全部门及施工作业队必须检查督促分包队伍在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业,其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。
10.分包队伍在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成总包单位交给的各项文明施工任务,接受总包单位文明施工检查小组的评分考核,对文明施工搞得好的分包队伍及其职工,总包单位按照规定给予奖励,否则根据考核情况予以经济处罚。