8．“上下来去” P93－95

这是基于中国经验的决策模型。

鉴于政策制定过程在认识论上是一个从“形而下”到“形而上”的过程，政策执行过程在认识论上又是一个从“形而上”到“形而下”的过程，与此同时整个政策过程在政策主体与政策客体的关系上则是“从群众中来，到群众中去”的过程，所以我们从总体上称之为“上下来去”决策模型。

8．社会科学的研究方法 P97－98

波普指出：

A． 观察和试验 B． 归纳结果的通则化 C． 假设

D． 对假设的尝试验证 E． 证实或证伪 F． 获得知识

美国学者华莱士提出“科学环模型”：

社会科学的研究过程是理论－假设－观察－概括或检验－新的理论这样一个周而复始，无限循环的过程，研究工作可从任何一点开始。

第三章 公共政策的含义，构成与功能 1．公共政策的定义：

参考“一考通”P45

2．国家，政府与公共政策的关系 P111－112

A． 国家是产生于社会而又在表面上凌驾于社会之上的“特殊的公共权力” B． 国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能 C． 政府则是国家主权的管理者和行使者 D． 政府存在的基础是政策

E． 公共政策，就是政府为实现这种社会公共利益诉求而制定的目标和进行的资源

配置

3．中美公共政策横向结构有何不同？为何？ P114－118

A． 美国：公共政策=立法决策＋行政决策＋司法决策

美国政治体制是三权分立而又相互制衡 B． 中国：公共政策＝党的政策＋人大决策＋行政决策

当代中国现行的政治体制是中国共产党领导的议行合一制

4．当代中国的行政决策主要包括的几种形式 P124－126

A． 行政法规 B． 行政措施，决定和命令 C． 部门规章

D． 地方性规章

E． 地方性措施，决议和命令

5．论述中美公共政策纵向结构有何不同？为何？P128－129

A． 公共政策的纵向结构的类型差异，取决于国家结构 B． 国家结构，是指国家整体与部分之间，中央政府与地方政府之间正式的，稳定

的关系 C． 中国是单一制国家

D． 在单一制国家，中央政府有统一行使制定国策的权力，地方政策以及基层政

策，对中央政策是一种直接的上下级的服从与被服从的关系 E． 美国是联邦制国家

F． 在联邦制国家，国家结构被划分为联邦政府或中央政府，州（或邦，或加盟共

和国）政府，地方政府三个层级

G． 联邦和州之间没有服从与被服从的关系

H． 地方政策与州（或邦，或加盟共和国）政策是一种直接的服从与被服从的关

系

6．合理的政策结构的特征是什么？

参考“一考通”P61

7．现代公共政策与传统的有何不同？ P151－152

A． 在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用越来越大 B． 公共政策的形成在内容上须以人民群众的根本利益为唯一诉求，在形式上须履

行合法化的程序 C． 政策领域，传统的公共政策以政治统治为目的，现代公共政策在内容上日益丰

富：不仅有大量的政治政策，而且有关于农业，工业，商业，房地产，金融，税收等等涉及各个经济领域的经济政策，还有关于社会安全，公共交通，社会交通，社会保障，环境保护，国民教育，科技发展等等大量的社会，文化政策 D． 传统的公共政策的质量取决于少数统治者个人的因素，现代公共政策的质量

取决于政策过程的科学化和民主化

8．公共政策的基本特征

参考“一考通”P64－65

9．理论，实践与政策之间的联系和区别 P159－161

A． 政策的本质被界定为理论与实践的中间环节 B． 理论是政策的理念依据，政策是理论的具体化 C． 政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展，实践须以政策为出发点

并贯穿其整个过程

第四章 公共政策系统及其运行的逻辑流程

1．何为公共政策系统？P166

一个由若干政策要素组成的整体及其与政策环境之间相互联系，相互作用的社会政治系统

2．社会问题，公共问题与政策问题的区别 P169

社会问题是各种各样需要解决的社会矛盾。当社会问题的一部分涉及相当多的社会成员或影响较大时，这部分社会问题就转化为公共问题。如果这些公共问题属于政府的政策范围，并能够进入政策议程，那么这些问题才能转化为政策问题

3．咨询子系统在公共政策系统中的功能和作用

参考“一考通”P90

4．评估子系统的功能和作用

参考“一考通”P90－91

5．监控子系统的功能和作用

参考“一考通”P91

6．社会环境 P179－180

它们对公共政策具有更重要，更直接的影响，制约甚至决定作用。

A． 公共政策的制定和执行不仅有其经济的根本原因，而且这一过程本身也必须在与国家总体经济发展相一致的前提下，才能获得贯彻实施所需的财力、物力等各种经济资源

B． 经济实力影响国家基本的政策倾向及其实施的效率，构成公共政策的基本物质条件和基本经济环境

C． 经济利益是人与人之间最基本的关系

7．政治文化也是影响公共政策的重要变量 P180－181

将它看作人类社会政治生活的主观意识范畴，看作政治方面的某种相对固定的主观取向，即一个民族在特定历史时期内流行的有关政治方面的一套意识、信仰、态度、感情和评价等。

A． 政治心里反映的是一定生活政治经济形势的现实状况，占主导地位的政治心

里往往是某种社会变革、经济政治危机的预兆，因而，是政策决定的一项重要依据 B． 政治理论是政策行动的指南，也是公共政策理论指导 C． 政治意识形态作为决策主体及其所代表的阶级、政党利益与愿望的集中表达，

是决定政策制定者价值取向和行为准则的无形力量

D． 政治信仰是决策主体制定政策的定向因素和精神支柱

8．大众传媒与公共政策

参考“一考通”P74

9．公共政策与政治的关系 P184

制定公共政策本质上是一种政治事务

A． 作为一种政治产品，公共政策是由国家公共权力机关直接制定的，其效能和

质量取决于其生产者的能力 B． 作为一种政治行为，公共政策受国家政治制度、政治体制等多种政治因素的制

约和影响 C． 作为一种政治过程，公共政策是国家权力机关运用公共权力、履行公共职能，

对社会实施政治统治和政治管理的过程