定安县城市总体规划修编（2005-2020） 文本

游度假区等。

3．控制建设区

包括地表水源二级保护区、地下水源防护区、文保单位的建设控制地带、历史文化街区的重点保护区和建设控制区、国家或省级自然保护区的非核心区、经济林、缓冲绿带、区域性交通廊道控制用地及一般农业生产用地等。控制建设区内的开发建设行为应按照相关保护要求，提出具体建设标准，实施相应的资源环境保护措施和补偿政策。

（1）地表水源二级保护区：南渡江取水口上游1000米以外，排放的工业废水和生活污水，应符合国家现行的排放标准。

（2）水域建设控制区,须对区内各类建设活动进行严格审批，对容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度等给予控制。南渡江外侧各100-400米为建设控制区，一般水域廊道外侧各80米为建设控制区。

（3）缓冲绿带：包括基础设施隔离带、安全防护带以及城市防灾避难系统等；主要河道两侧防护带控制应符合有关规范和规划要求，城镇地段防护带不小于50米，城镇以外地段防护带不小于100米。

（4）区域性交通廊道控制用地：包括高速公路、国道、省道等区域性交通沿线控制用地及等，严禁城市、城镇和村庄夹公路发展，防止公路街道化。县城城市规划区内公路旁绿带宽度每侧按30－50米控制，新建骨干公路每侧设置30米宽以上的绿化带，规划区外国道、县道、乡道两侧分别设置15米、10米、5米以上的绿化带。

（5）控制预留电力、电信、燃气等区域性市政设施走廊用地。

（6）水源地、雷达站、气象站、军事设施、外事机构、微波站、微波通道、危险品等设施应按照有关规范和规划要求确定控制范围。

（7）一般农业生产用地是以种植业、林业、牧业、水产业等为主的用地区域。地貌以自然环境、绿色植被和自然村落为主，土地利用功能以农业为主导，居民点之间有明显的农业地带。 4．适宜建设区

指禁止建设区、控制建设区以外的地区，包括坡度在25％以下的地区、各城镇建设区、乡村居民点及文物古迹的环境协调区。适宜建设区是城市发展优先

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选择的地区，但建设行为须要根据资源环境条件，科学合理确定开发模式、规模与强度，满足各类保护区的标准要求。

（1）县城人均建设用地控制在100—120平方米，其它城镇人均建设用地控制在90—120平方米。促进县城带状连续组团式结构的发展，严格执行土地利用总体规划及城市总体规划，控制组团建设规模，禁止占用生态隔离绿地，保证县城内生态环境完整性。

（2）乡村居民点发展生态型村庄，农村人均建设用地控制在100—150平方米。严格控制村庄零散建筑的数量，不增加新的用地指标。全面实施绿色通道建设，集中建设的同时提高生态绿地面积，治理和防治水土流失。

第25条 县域若干镇场行政区划调整建议

1．中瑞农场条件适合时可设立建制镇。

2．南海农场可并入黄竹镇。定安热带作物研究所并入黄竹镇。 3．金鸡岭农场条件适合时，并入附近的富文镇。 4．规划将翰林镇与岭口镇合并。 5．规划将新竹镇政府驻地迁移至新序。

第四章

第26条 城市性质

县城性质与规模

定安县城性质为：海口都市圈的以发展生态型产业和商贸旅游服务业为主 的小城市。

第27条 县城人口规模

近期定安县城实际居住人口规模控制在6万人以内；规划期末定安县城实际居住人口规模控制在8万人以内。

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第28条 县城建设用地规模

近期定安县城规划城市建设用地为6.9平方公里，人均城市建设用地115平方米；规划期末，定安县城规划城市建设用地为9.6平方公里，人均城市建设用地119.53平方米。

第五章 县城总体布局

第29条 县城总体规划布局原则

1．强化定安老县城综合服务功能，调整现状用地结构，进行用地功能的合理置换，迁出老县城内占地大、污染大的工业、仓储等单位，发展第三产业。

2．集中力量进行新区建设，重点落实第二产业项目布局。

3．坚持可持续发展原则，创造良好的城市生态环境，满足县城滚动发展的需要。

4．协调老城区历史人文环境与新区现代化景观特色，形成具有海南地方文化特色的小城市。

第30条 县城建设用地发展方向

集中力量向东发展，重点建设塔岭新区，老县城在完善功能的基础上向西、西南适度拓展。

第31条 县城规划结构与总体格局

1．本着集中向东发展的指导思想，以见龙大道为交通依托，以潭榄溪为生态分隔走廊，采用老县城与塔岭协调发展的“带状连续组团”式的城市规划结构。在空间布局上，利用环岛东干线的对外交通优势，充分发挥见龙大道作为连接线的整体带动作用；利用潭榄溪的资源条件，充分发挥其景观生态功能；采取“多核集聚、效益优先；组团联系、功能互补；渐进发展、远近结合”的城市空间发展策略，最终形成“一轴一带、一城两片三心”的城市空间格局。

2．“一轴”：见龙大道作为环岛东干线连接线，是定安县城未来发展的主要轴线，规划建设成县城的交通性景观大道。

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3．“一带”：潭榄溪为现状穿越县城的唯一一条水系，规划水面拓宽至60米，在潭榄桥下游800米处设滚水坝，两侧各控制不小于50米的绿化保护带，作为县城的生态休闲绿带。

4．“两片三心”：老县城和塔岭新区作为定安县城新旧两个组团，在空间上以潭榄溪为界相互独立，在功能上依托县政府的搬迁依次形成现状、近期、远期三个中心。老县城以生活功能为主，而新区以生产功能为主，两者功能相互补充。

第32条 县城功能分区

1．老县城：老县城作为现状县城的行政、商业中心，规划整合优化其职能，以居住和第三产业为主，着力体现老城区乡土风貌。以现状人民路、大众路为依托，向南、东拓展生活区，沿南渡江适当发展部分休闲性居住。规划人口规模5.0万人，城市建设用地3.9平方公里。

2．塔岭新区：塔岭新区作为县城新的行政、商贸中心，以第二产业为主，以塔中路为分界，路南为工业区，重点发展无污染、低能耗、技术含量高的新兴工业，规划人口规模3.0万人，城市建设用地5.7平方公里。

3．潭榄溪生态休闲带：潭榄溪作为县城的生态休闲绿肺，结合水系改造和绿化工程，沿河北部设置城市大型公共设施，南部发展高档次居住区，并适当发展滨水休闲活动设施。

第33条 县城远景规划

远景在本规划期内形成的城市建成区基础上，继续强化两片三心的空间结构。老县城沿人民南路适当向南拓展生活区；塔岭新区沿定雷公路向南发展工业区；中部沿潭榄溪向南发展休闲居住区；考虑到农田保护和防洪的要求，远景南渡江沿线仍然不作为城市发展的主要方向，仅在远期基础上沿见龙大道向北少量拓展。

第34条 县城居住用地规划

1．规划期末，县城居住用地面积260.0万平方米，占城市建设用地面积的27.19%，人均居住用地面积32.5平方米。

2．县城居住用地分老城区保留居住用地、中密度居住用地、低密度居住用地三种类型。其中沿潭榄溪和南渡江可适当发展部分低密度住宅区，平均容积率控制在0.5-0.8；近期基本保留现状老县城人民路以西老街坊，平均容积率控制

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