广东汕头市城市道路停车泊位车辆停放项目

1.3.1编制可行性研究报告的主要依据如下：

1、《中华人民共和国道路交通安全法》

2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 3、《城市道路管理条例》（国务院令第198号） 4、《停车场建设和管理暂行规定》（公安部、建设部） 5、《广东省道路交通安全条例》

6、《广东省城市规划管理技术规定（施行）》 7、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 8、《投资项目可行性研究指南》（试用版） 9、《XX 市城市总体规划》（2001～2020）

10、《XX 市“十二五”城乡建设规划》（2011-2015）

11、《XX 市城市道路停车泊位管理规定》 12、《XX 市34街区控制性详细规划》

13、《XX 市中心城区城市道路停车泊位专项规划》 14、国家制定颁布的其它有关法规和规定

15、项目委托方提供的原始设计资料和其它基础资料 1.3.2本可行性研究的主要内容下：

1、项目实施的背景和必要性 2、项目市场条件分析 4、项目经营方案分析 5、项目环境影响分析

6、项目组织和管理方案的确定

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7、项目的投资估算 8、项目社会效益分析 1.4项目提出的理由与过程

随着汽车消费市场的迅速发展，各种社会车辆和私家车增加速度加快，停车位的供给远远小于需求量，停车泊位的不足与小汽车拥有量的迅速增长形成极大反差。据09年统计，中心城区约有60％的车辆（5.8万辆车）“无家可归”，停车泊位的缺口十分巨大，在一定程度上造成城市停车难、乱停车的问题。

近年来机动车占道乱停乱放以及停车难问题成为各级政府及人民群众关注的社会热点，经过市政协常委朱梓明及部分市政协委员在“两会”期间提交提案，反映我市中心城区“停车难”问题后，得到了市政府和职能部门的高度重视，通过调研和广泛征求意见，市政府制订了《XX 市道路停车泊位管理规定》，来规范城市停车管理，通过建立停车场泊车位，逐步改善当前中心城区停车难问题。

为贯彻XX 市政府、中心城区的有关文件精神及规划要求，XX 市铭典文化发展有限公司 决定对拟定的市中心城区60个主要道路进行道路停车泊位管理。该项目的实施，将进一步合理利用城市道路资源，改善交通状况，优化资源配置。为该项目做好前期科学论证，现委托我单位编制项目可行性

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研究报告。 1.5结论与建议 1.5.1结论

1、本项目的运营对加快XX 市中心城区城市交通建设，改善交通状况，缓解停车难、乱停车将起到积极的推动作用。

2、项目运营的内容和性质符合有关地区发展规划，本项目也对改善XX 市中心城区的市容市貌具有积极意义。

3、项目总投资4388.3481万元。项目建设资金由XX 市铭典文化发展有限公司自筹解决。因此项目资金筹措有保障。 1.5.2 建议

1、建议项目单位加强与有关部门的协调，进一步调整完善项目运营方案，确保项目顺利经营。

2、项目单位需加强与规划等部门沟通，使项目建设既能满足相关法规要求，又能取得有关部门的帮助和支持，尽快积极办理相关事宜。

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第二章 项目实施的背景和必要性

2.1项目实施的背景

我国城市大多属于“单中心”结构，尤其是中小城市。长期以来，政治、经济、文化全部集中在城市中心区，使得中心区的交通压力很大。很多中小城市的发展缺少总体规划和交通规划，随着经济的发展，城市中心区的交通问题越来越严重。而且过去对于机动车的“动”研究得比较多，对“静”的研究相对比较少，由此导致“静”影响了“动”，停车问题日渐突出，已经成为制约城市可持续发展、影响城市交通顺畅安全、影响人们生活质量的焦点问题。

对当前XX 市市停车现状和原因

经过对XX 市交通状况及停车状况的考察，从总体上来看均存在不同程度的“停车难、乱停车”问题。具体集中在以下2个方面。

1、停车设施不足

近年来机动车迅速增长，出行量也迅速增加，停车供需矛盾日益加剧，主要表现为：

（1）停车泊位总体不足

据XX 市中心城区停车场规划总报告数据反映，目前中心城区停车泊位仅有41736个，与交警部门提供截止至2008年底中心城区汽车保有量97294辆的数据比较，每2.33辆

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