标准化是现代化的基础，现代化是档案工作的发展方向。 （一）档案工作标准化

1．档案工作标准化的概念：是指档案行政管理部门会同标准化主管机关或单独就档案工作的原则和方法、概念和设施等，制定科学的、统一的规则和技术规范，并予以实施的过程。

2．档案工作标准化的内容 三种划分标准：

（1）按过程分：制定、发布和实施等三个过程。

（2）按发生作用的范围和审批程序分：国家、行业、地方、企业等四种标准。

（3）按涉及内容分：档案工作专业名词术语、代号代码、档案着录和目录组织、标引语言、档案工作各项业务建设以及档案库房、装具、各种设备等标准。

（二）档案工作现代化

档案工作现代化的概念：是指运用先进的技术设备，科学的理念、组织、方法，对档案工作进行有效管理，使之获得最佳工作效率、-济效益和社会效益的一项工作。档案工作现代化是社会发展的客观需要，是档案工作发展的必然趋势。现代化不等于信息化。

档案工作现代化的四个方面主要内容： 1．档案工作技术现代化 包括档案信息化技术。 2．档案工作组织与管理现代化 3.档案资源管理信息化

包括基础设施建设、信息资源建设、管理应用系统和标准规范化建设等。 4．档案工作人员现代化

档案工作现代化的关键是档案工作人员现代化，而不是档案工作技术现代化。

第二章档案事业

第一节档案事业及其构成

一、档案事业的概念与内容 （一）档案事业的概念

第一章已涉及狭义与广义档案工作的概念，狭义的档案工作即档案管理工作，广义的档案工作即档案事业，是指管理档案和档案事业的活动，它是以管理开发国家和社会档案信息资源为手段,以为国家各项事业和社会各界服务为宗旨的具有国家规模的一项社会事业。本章所说的档案事业一般是指我国的档案事业。

（二）档案事业的内容

档案事业的内容包括七个方面，即：档案管理工作（档案馆、室工作）、档案行政管理工作、档案法制工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与对外交流工作。

档案事业的七个组成部分的关系是：档案管理工作（档案馆、室工作）是重点,是档案事业的业务系统，档案事业的主要组成部分，其中档案馆工作是主体，档案室工作是基础；档案行政管理工作是核心，对整个档案事业起到统筹D-调和组织指挥作用；档案法制工作是根本，是档案事业发展的保障；档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与对外交流工作是辅助，是建设和发展档案事业的重要条件。

“门类齐全、结构合理”是我国档案事业体系的显着特点。 二、档案事业的地位与意义

从国家层面来看，档案事业的地位与意义： （一）是维护党和国家历史真实面貌的重要事业 （二）是党和国家各项建设事业必不可少的环节 （三）是整个国家文献信息事业的重要组成部分

（四）是功在当代、利在千秋的永恒事业 三、档案事业管理体制 （一）档案事业管理体制的概念

是指档案事业管理的体系和组织制度，包括档案行政管理机构和档案实体管理机构的设置及其隶属关系、管理权限划分、运行规则等的法律制度规定。

世界各国的档案事业管理体制，可分为集中式和分散式两种基本类型。我国档案事业管理体制属于集中式。

我国档案事业管理体制的内容： 1．“统一领导、分级管理”

“统一领导、分级管理”是我国档案工作的基本-则，也是我国档案事业的组织-则和基本管理体制，是我国政府体制的必然要求，体现了我国行政管理体制的特点。

2．专业和科技档案工作“条块结合”管理

中央、国家机关在国家档案行政管理部门统筹规划，组织D-调，统一制度，监督指导下，对本系统的档案工作进行指导、监督和检查；-国家档案行政管理部门审定同意，可制定本系统、本行业、本专业档案的管理办法、规章以及档案业务标准和技术规范。地方层面照此执行。

3．局馆合一管理

我国从中央到地方县以上实行档案行政管理部门即档案局与国家综合档案馆合署办公的档案机构体制，局馆合一，一个机构、两块牌子，履行两种职能。

（二）我国档案事业管理体制的建立

20世纪50年代中后期，我国集中统一的档案事业管理体制开始建立，主要的标志性事件有四个（了解时间与文件及主要内容）。

（三）我国档案事业管理体制的发展

主要标志性事件有四个（了解时间与文件及主要内容）。

我国档案行政管理体制两次大的改革（了解时间与文件及主要内容）。 四、档案事业管理手段

档案事业管理手段主要有三种，即法律手段、行政手段、-济手段，其中法律手段是根本手段，行政手段是基本手段，-济手段是补充。

第二节档案事业的建立与发展

一、我国档案事业的建立

我国档案事业萌芽于20世纪30年代，其主要标志是：当时国民党政府把“文书档案改革”作为“行政效率运动”的重要组成部分，在部分国家机关和省级机关开始设立了档案室，创设了档案专业教育，形成了近代档案学理论。

1949年10月1日新中国成立，标志着我国档案工作进入一个新阶段。 到1957年，我国逐步建立起国家规模的档案事业。主要标志有三个方面： （一）接管旧政权遗留下来的档案，征集革命历史档案（了解时间及主要内容）

（二）制定档案工作方针政策制度和法规，建立起机关档案工作，集中管理大行政区撤销机关的档案

新中国档案事业是从机关档案室工作开始起步的。到1956年底，全国县以上机关普遍建立起档案室，成为国家档案事业的重要基础。（了解时间与文件及主要内容）。

（三）成立国家档案局，开展对档案学理论研究，创办档案高等教育（了解时间及主要内容）。 二、我国档案事业的发展

我国档案事业的发展可以分为全面建设（1958-1966）、严重挫折（1966-1976）、恢复提高（1976-1987）、全面发展（1988年《档案法》施行以来）等四个阶段。（了解各阶段时间及主要内容）。

第三节档案机构与人员

档案机构分为行政管理机构、档案管理机构和其他档案机构等三类。 一、档案机构类型及其职责