是专业档案。

专业档案的特点：专业性强、文件格式统一、程序规范等。 （三）按所有权性质分：公共档案与私人档案 1．公共档案

公共档案又称公有档案，《档案工作基本术语》对“公共档案”概念的解释的是：“国家机构或其他公共组织在公务活动中形成的为社会所有的档案”。公共档案属法律监管范围。

2．私人档案

私人档案又称私有档案，《档案工作基本术语》对“私人档案”概念的解释的是：“是指私人或私人组织在社会活动中形成的为私人所有的档案”。私人档案不同于个人档案，私人档案包括个人、家庭、家族和私人组织形成的档案，个人档案仅指个人形成的档案。

（四）按载体形态分：纸质档案与非纸质（特种载体）档案 1．纸质档案

是形成档案的主要载体。 2．非纸质档案

又称特种载体档案，我国古代有甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案等，国外早期有纸草、泥板、羊皮纸档案等，近现当代有胶片、磁盘、光盘等感光、磁性新型载体档案，还有印石、锦旗、í-牌、奖±-等各种实物形态档案。

（五）按记录表述方式分：文字、图表、声音、图像等档案 四、档案的价值与作用 （一）档案价值与作用的概念 1．档案价值

档案价值不同于一般商品的价值，商品的价值是指凝结在商品中的无差别一般人类劳动，可以用社会必要劳动时间来衡量其大小，而档案的价值往往超出为形成和管理档案所消耗的社会必要劳动时间。

《档案工作基本术语》对“档案价值”概念的解释的是：“档案对国家机构、社会组织或个人的有用性”。它是主体需要（档案利用者及利用需求）和客体属性（档案内容、载体、类型）的统一和结合。客体的属性是构成档案价值的基础，主体的需要是构成档案价值的前提。

2．档案作用

档案作用即档案的使用价值，是指档案对人们实践活动产生的影响，是档案价值关系在社会活动中的具体体现。档案价值是相对抽象的，档案作用是具体的；档案价值是稳定的、被动的、潜在的，档案作用是动态的、主动的、显现的。

（二）档案价值的四种形态

1．对形成者的第一价值与对社会利用者的第二价值 2．对当前实践的现实价值与对未来社会的长远价值 3．基于本质属性的证据价值与一般属性的情报价值 4．具体用途的利用价值与时间限度衡量的保存价值 (三)档案作用表现的六个方面 1．工作查考的主要依据； 2．文化传承的重要载体； 3．-济建设的宝贵资源； 4．科学研究的可靠依据； 5．政治斗争的有力武器； 6．宣传教育的生动素材。 （四）档案发挥作用的四大规律

1.档案作用范围递增律：档案作用范围与时间成正比关系。 这一规律决定了档案馆接收档案的年限。

2.档案机密程度的递减律：档案机密程度与时间成反比关系。

这一规律决定了档案开放的一般年限。 3.档案作用的转移律

这是由档案的第一价值向第二价值转移决定的，同时受到社会环境的影响。 4.档案发挥作用的条件律（受三个水平制约）

当人们对档案有利用需求时，档案作用的发挥受到当时-济社会发展水平、人们对档案和档案工作的认识水平（即档案意识）、档案管理水平等三方面的制约。

第二节档案工作

本节概要地介绍了“档案工作的内容及其相互关系”、“档案工作的性质”、“档案工作的基本原-则”、“档案工作标准化与现代化”等有关档案工作的基本问题。

一、档案工作的内容及其相互关系

档案工作有广义与狭义之分，狭义档案工作是指档案管理活动；广义档案工作是指管理档案和档案事业的活动。一般所说的档案工作，是指狭义的档案工作。

（一）狭义档案工作八个业务环节：收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、提供利用、编研

（二）各业务环节间的辨证关系

档案工作各业务环节相对独立的，划分是相对的，彼此间相互依存、相互制约。

收集是档案工作的起点、首要环节，整理是档案工作的基础，保管是档案工作的基本要求，提供利用是档案工作的根本目的，编研属于提供利用的范畴。

正确处理基础业务工作和提供利用及编研工作的关系。 二、档案工作的性质（三性） （一）服务性（基础性、保障性） 服务性是档案工作赖以存在和发展的条件。 （二）政治性机要性

（三）科学管理性

档案工作还是一项社会性的工作，一定程度上具有文化性。 三、档案工作的基本-则（三-则）

《档案法》第五条用国家法律的形式确立了档案工作的基本-则：“档案工作实行统一领导、分级管理的原-则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用”。

（一）统一领导、分级管理：基本-则的核心 包括三方面内容：

1.档案事业由党和政府领导，在中央一级，国家档案行政管理部门在国务院领导下，主管全国档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织D-调，统一制度，监督和指导。

2．地方各级档案行政管理部门在同级人民政府的领导下，在国家档案行政管理部门或其上级档案行政管理部门的统一指导下，负责主管本行政区域内的档案事业，对本行政区域内的档案工作实行监督和指导。

3．对国家所有的档案实行统一制度、分级负责的集中管理与保管，即一切国家机关和组织形成的档案，必须按照国家的规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中保管，任何个人不得据为己有，各国家机关和组织的档案机构必须按照国家规定，定期向有关档案馆移交档案。

（二）维护档案完整与安全：档案工作的最基本要求 包括两方面内容：

1．档案完整——数量与质量。 2．档案安全——实体与机密。

（三）便于社会各方面的利用：档案工作的根本目的

三原则辩证关系：“统一领导、分级管理”是核心，“维护档案完整与安全”是条件，“便于社会各方面的利用”是目的。

四、档案工作标准化与现代化