（四）对重新犯罪的预防

1、案件不公开审理和报道

2、分别关押、分别管理、分别教育

3、开展法制教育、义务教育和职业技术教育 4、社会帮教和权利维护 （五）预防其犯罪的法律责任 1、父母或其他监护人 2、公安机关的工作人员 3、出版者 4、销售者 5、传播者

6、营业性场所

7、教唆、胁迫、引诱者

四、孤儿和流浪未成年人的保护与安置 （一）孤儿安置 1、亲属抚养 2、机构养育 3、家庭寄养 4、依法收养

（二）基本权益保障

1、建立基本生活保障制度 2、医疗康复保障水平 3、落实教育保障政策 4、扶持成年后就业

5、加强住房保障和服务

（三）流浪未成年人救助保护

1、原则：权益保护优先、救助保护和教育矫治并重、源头预防和综合治理、政府主导和社会

参与

第四节 残疾人权益保护的法规与政策 一、主要内容 （一）康复 1、总体方针：从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以社区康复为基础，

康复机构为骨干，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点。

（二）教育 （三）劳动就业

1、就业方式方面：实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠

道、多层次、多种形式，使其普及、稳定、合理。

集中使用全日制工作的，应当占总数的25%以上，安排比例不低于总数的

1.5%。

2、就业促进方面；

3、就业保护和培训方面 （四）文化生活 （五）社会保障

1、残疾人供养和托养

17

1）体系建设方面：坚持政府主导，加大财政投入，改善残疾人托养服务基础设施条件，要通

过民办公务、公建民营、政府补贴、购买服务等多种方式，满足残疾人多层次、多元化的需求。

2）制度保障方面：保障民办机构在政策知情和信息、数据等公共资源共享方面同公办享受同

等权益。

3）政策扶持方面：①要加大公共财政投入力度，并且鼓励通过社会募集等多种渠道筹措

②完善土地政策；要落实相关税收和价格政策 ③要加强对其金融支持

④要鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人进行捐赠 ⑤要加强对民办机构的技术支持和援助力度

（六）无障碍环境

1、建设和改造要符合残疾人的实际需要

2、国家采取措施，为残疾人信息交流无障碍创造条件 3、公共服务机构和公共场所应当创造条件

4、组织选举部门应当为残疾人参加选举提供便利。 （七）农村残疾人扶贫开发

1、任务目标：到2020年，稳定实现不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养

老、教育、住房和康复服务。家庭收入达到或接近当地平均收入水平，基本公共服务覆盖并不断提高水平，生存有保障、生活有尊严、发展有基础。

18

第五章 我国婚姻家庭法规与政策

第一节 婚姻家庭关系法规与政策 （一）结婚的条件

1、必备条件：1）双方完全自愿：是双方而不是一方；是双方本人；是双方完全自愿 2）必须达到法定婚龄

3）必须符合一夫一妻的基本原则 2、禁止条件：1）直系血亲和三代以内旁系血亲结婚 2）禁止特定疾病的人结婚

（二）结婚的程序

1）申请2）审查3）登记（一方当事人常住户口地婚姻登记机关）

（三）无效婚姻和可撤销婚姻

1、无效婚姻（违反公益要件）：1）违反一夫一妻制

2）当事人为禁止结婚的亲属关系 3）患有禁止结婚疾病 4）未到法定婚龄 请求权人：婚姻当事人及利害关系人

1）重婚的：当事人的近亲属或基层组织 2）未达婚龄：未达婚龄的近亲属 3）禁止亲属关系的：当事人的近亲属 4）禁止疾病的：患病者共同生活的近亲属

无效婚姻的机关：法院

程序：不适用调解，若涉及财产分割和子女抚养，可以调解。

法律后果：①不产生婚姻的法律效力

②效力均采取溯及既往的原则 ③不得侵害当事人的财产权益

④子女受法律保护，适用法律关于父母子女的规定

2、可撤销婚姻（违反私益要件）

1）请求权人：只能是受胁迫一方的婚姻关系当事人本人。 2）请求权期间：自结婚登记之日起一年内提现；

限制人身自由的，自恢复自由之日起一年内 3）宣告机关和程序：可向婚姻登记机关或人民法院

请求撤销婚姻的应当适用简易程序或普通程序

（四）事实婚姻

1、区别：是否办理了结婚登记手续是首要标志

2、1994年2月1日以前：符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理。

1994年2月1日以后：1）在案件办理前，补办结婚手续的认可，效力按实质要件时起算 2）不补办的，按同居关系处理

二、家庭成员间的权利义务

（一）夫妻关系：人身关系和财产关系（财产从属于人身关系） 1、权利和义务

19

1）姓名权（子女可选取其他直系长辈血亲的姓氏、扶养人姓氏、有不违反公序良俗的） 2）职业、学习和社会活动自由权 3）婚姻住所决定权 4）日常家事代理权 5）计划生育义务

6）扶养的权利义务：①包括经济上相互供养、生活上相互扶助

②存在的人身关系，不得转让、处分或抵销 ③既是权利主体又是义务主体

④一方不履行，要求对方付给扶养费的权利。

7）继承权

2、夫妻财产制

1、发生根据：分为法定财产与约定财产

2、内容：1）共同财产制：一般、动产及所得、所得、劳动所得

2）分别财产制 3）剩余共同财产制

3、原则：有约定，从约定；无约定，从法定。

（二）父母子女关系

1、种类：1）自然血亲的父母子女关系

2）拟制血亲的父母子女关系：收养关系、抚养教育关系 2、相互权利义务

1）父母对子女有抚养教育的权利和义务

2）父母对未成年子女有保护和教育的权利和义务 3）子女对父母有赡养扶助的义务

4）父母子女之间有相互继承遗产的权利

三、婚姻解除的条件、程序与法律后果 （一）登记离婚

1登记离婚的条件：1）双方自愿离婚

2）双方对子女和财产问题已有适当处理

（二）诉讼离婚

1、法定标准：1）感情确已破裂，应当进行调解 2）感情确已破裂的例示性规定 ①重婚或有配偶者与他人同居的

②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的 ③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的 ④因感情不和分居满二年的

2、程序：调解：1）双方达成和好协议 2）双方达成离婚协议

3）协议不成，调解无效，人民法院应依法作出判决。 判决 3、两项特别规定：

1）现役军人的配偶要求离婚，须征得军人同意，但军人一方有重大过错的除外 2）关于女方在特殊情况下离婚的特别规定：怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后

六个月内

20